Elaboración y aplicación del marco nacional sobre acceso y participación en los beneficios de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados
Solución completa
Centro de demostración del reparto de beneficios de Chrysantha en Fangchenggang
Project Management Office of Guangxi Zhuang Autonomous Region
El proyecto "Desarrollo y aplicación del marco nacional sobre acceso y participación en los beneficios de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados" fue un proyecto de 5 años diseñado para abordar la importancia de la conservación de la biodiversidad y el cumplimiento de los objetivos del CDB a través de su facilitación de la aplicación del Protocolo de Nagoya. Además, como cuestión transversal, se diseñó para apoyar la conservación de la biodiversidad de importancia mundial y el uso sostenible de los componentes de la biodiversidad de importancia mundial.
El objetivo del proyecto era crear las bases jurídicas y administrativas, así como la capacidad práctica en China para autorizar y permitir a los proveedores de recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados participar en los beneficios derivados de la utilización de dichos recursos, de forma que se promueva la mejora del bienestar social de los proveedores y se ofrezca una motivación para la conservación y los esfuerzos por mantener la sostenibilidad de dichos recursos.
Última actualización: 30 Sep 2025
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Contexto
Défis à relever
Dotados de un rico patrimonio genético, se reconoce la importancia de conservar esta valiosa biodiversidad y utilizar productivamente este rico acervo de conocimientos, pero los beneficios correspondientes no siempre se han compartido con las comunidades guardianas.
La provincia de Guangxi es la tercera de China en biodiversidad, y también posee abundantes conocimientos tradicionales asociados. Sin embargo, carece de normas para el APB de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados. Por ello, como una de las tres provincias piloto del Proyecto Nacional de Demostración de ADB, se han establecido en Fangchenggang y Guilin, respectivamente, lugares de demostración de los proyectos de ADB de Chrysantha y Siraitia grosvenorii. Tras más de seis años de facilitación del proyecto, Guangxi abordó los desafíos estableciendo un sistema de APB para recursos biogenéticos y conocimientos tradicionales relacionados, llevando a cabo actividades como la concienciación, la negociación y la aplicación de acuerdos de reparto de beneficios, etc.
Ubicación
Prefectura Autónoma Dai de Xishuangbanna, Yunnan, República Popular China
República Popular de China
Hunan, República Popular China
Guangxi Zhuang Autónoma, República Popular China
Asia Central y del Norte
Procesar
Resumen del proceso
En conjunto, los distintos componentes básicos se complementan y apoyan mutuamente.
Bloques de construcción
Mejorar la construcción del sistema de acceso y reparto de beneficios de los recursos biogenéticos.
Guangxi establece un mecanismo de coordinación y cooperación intersectorial y un mecanismo de coordinación de las partes interesadas. Se establece un mecanismo de gestión para el acceso y el reparto de beneficios de los recursos biogenéticos bajo la gobernanza integral del departamento encargado de la ecología y el medio ambiente y la supervisión de los departamentos relacionados con el desarrollo y la reforma, la agricultura y las zonas rurales, la silvicultura, etc. La gestión del proyecto se lleva a cabo a nivel provincial, municipal y de condado, de modo que puedan realizarse esfuerzos conjuntos para garantizar el acceso y el reparto de beneficios de los recursos del patrimonio biológico.
Factores facilitadores
Expertos de 31 universidades, institutos de investigación y otras unidades pertinentes, como la Universidad Minzu de China, la Academia China de Investigación en Ciencias Medioambientales y la Universidad de Guangxi, fueron contratados para formar un equipo de expertos técnicos provinciales encargados de ofrecer asesoramiento y apoyo técnico para el acceso y reparto de beneficios de los recursos biogenéticos en Guangxi.
Lección aprendida
Es necesario mejorar la construcción del sistema de acceso y reparto de beneficios de los recursos biogenéticos.
Promover la aplicación de la política de reparto de beneficios
El 24 de septiembre de 2021, con el consentimiento del Gobierno Popular de la Región Autónoma de Guangxi Zhuang, el Departamento de Ecología y Medio Ambiente de la Región Autónoma de Guangxi Zhuang promulgó y aplicó las Medidas para la Administración del Acceso a los Recursos Genéticos Biológicos y los Conocimientos Tradicionales Conexos y la Distribución de Beneficios (para su Aplicación a Prueba) , que se convierten en la primera normativa provincial sobre el acceso a los recursos genéticos biológicos y los conocimientos tradicionales conexos y la distribución de beneficios en China.
Factores facilitadores
En Guangxi se ha normalizado y legalizado el acceso a los recursos genéticos biológicos y a los conocimientos tradicionales relacionados, así como el reparto de beneficios.
Lección aprendida
El consentimiento de los organismos gubernamentales y las comunidades locales es necesario para garantizar el éxito.
Realización de un estudio de referencia sobre los recursos genéticos biológicos y los conocimientos tradicionales conexos
El equipo del proyecto investigó, recopiló y resumió la protección, el desarrollo, la utilización y el reparto de beneficios de 30 recursos genéticos ejemplares en Guangxi, llevó a cabo investigaciones de casos e investigaciones sobre el desarrollo y la utilización de los conocimientos tradicionales relacionados con los recursos genéticos de cinco minorías étnicas de Guangxi Zhuang, incluidos los grupos étnicos Zhuang, Yao, Maonan, Mulao y Jing.
Factores facilitadores
El establecimiento de una base de datos de recursos biogenéticos y sus conocimientos tradicionales relacionados en Guangxi, junto con la Encuesta sobre la Situación de los Recursos Biogenéticos y su Desarrollo y Utilización en Guangxi y los Requisitos de Gestión, el Informe de Estudio de Caso de los Conocimientos Tradicionales de Guangxi y el Informe de Catalogación de los Conocimientos Tradicionales de Guangxi.
Lección aprendida
Es necesario proporcionar orientación científica para proteger, desarrollar, utilizar y compartir adecuadamente los recursos biogenéticos de Guangxi.
Proteger los recursos biogenéticos y los conocimientos tradicionales conexos
Se ha formalizado la protección de los recursos genéticos silvestres y se han construido 20 lugares de protección de chrysantha; se ofrece orientación a las empresas de demostración para que amplíen el vivero de Siraitia grosvenorii y Camellia nitidissima, que ocupan una superficie de 2.000 metros cuadrados y 500 metros cuadrados respectivamente.
Factores facilitadores
El proyecto contribuyó a aumentar la superficie destinada al cultivo de plántulas de los recursos genéticos Siraitia grosvenorii y Camellia nitidissima, y plantó Camellia nitidissima en estado silvestre.
Lección aprendida
Reducir la utilización de recursos silvestres es clave para el éxito del proyecto.
Promover el reparto de beneficios entre empresas y comunidades locales/residentes
Guangxi negoció y aplicó acuerdos sobre el acceso a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos y la participación en los beneficios de Siraitia grosvenorii y Camellia nitidissima en Guilin y Fangchenggang, promoviendo la firma de más de 10 acuerdos de participación en los beneficios entre empresas y agricultores en zonas de demostración a través de medidas como la recuperación con valor asegurado, la participación en los beneficios, la formación tecnológica y la mejora de la protección de los recursos. De 2019 a 2021, la campaña benefició a más de 5.000 agricultores de las principales zonas productoras de Siraitia grosvenorii y Camellia nitidissima, ayudando a casi 300 hogares pobres a salir de la pobreza.
Factores facilitadores
De 2020 a 2021, la empresa de demostración Guilin Monk Fruit Siraitia Grosvenorii Biotechnology Inc. ha aumentado los beneficios de la compra y recuperación de Siraitia grosvenorii en un 50% interanual.
Lección aprendida
Es necesario negociar y aplicar acuerdos de acceso y reparto de beneficios para los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados.
Celebración de actividades de capacitación y sensibilización
El proyecto ABS se ha promocionado ampliamente en toda Guangxi, con unas 50 actividades de promoción, 20 sesiones de formación y reuniones relacionadas, y más de 10.000 participantes en línea y fuera de línea, para contribuir a la legislación ABS de Guangxi y al reparto de beneficios.
Factores facilitadores
Estas actividades no sólo mejoran la capacitación del personal pertinente, sino que también sensibilizan al público sobre la conservación de la biodiversidad y el reparto de beneficios.
Lección aprendida
La concienciación y el apoyo públicos a las actividades del programa garantizan el éxito.
Impactos
El proyecto tenía tres componentes interrelacionados y mutuamente complementarios, cada uno con un resultado asociado, que en conjunto se centran en abordar las barreras de (i) insuficiente experiencia legal e institucional para la implementación de consideraciones de Acceso y Distribución de Beneficios; (ii) conciencia y capacidad subóptimas de las partes interesadas para desarrollar e implementar normas nacionales y locales de ADB; y (iii) capacidad limitada para regular, supervisar, promover y controlar la bioprospección y la negociación de mecanismos viables de ADB. Con respecto a sus tres resultados principales
- El resultado 1, estaba dirigido a establecer las medidas legales fundacionales de APB a nivel nacional y provincial;
- El resultado 2 se refería al desarrollo de la capacidad institucional y profesional de APB (también reforzado a través de dependencias con ejercicios de implementación y aprendizaje práctico); y
- El resultado 3, que dio prioridad a la realización de proyectos piloto prácticos para la articulación y aplicación de acuerdos y disposiciones institucionales en tres provincias, incluida la legislación provincial y local, la aplicación de diversos escenarios de APB, la negociación de acuerdos de APB con pequeñas y medianas empresas con fines comerciales y no comerciales y la realización de seis estudios de caso, varios de los cuales incluían contratos que integraban el Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) y los (Términos Mutuamente Acordados) conceptos de TMA de APB con las comunidades.
Beneficiarios
El diseño del proyecto siguió un planteamiento participativo y tuvo cuidado de incorporar a los principales interesados institucionales, de la sociedad civil y de las ONG a lo largo de todo el proceso de consulta. Los principales beneficiarios son las minorías étnicas, las comunidades locales y las mujeres.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS 1 - Fin de la pobreza
ODS 8 - Trabajo decente y crecimiento económico
ODS 12 - Producción y consumo responsables
ODS 13 - Acción por el clima
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
ODS 17 - Alianzas para lograr los objetivos
Historia
Inauguración de los centros piloto de demostración del proyecto ABS en Guangxi
Project Management Office of Guangxi Zhuang Autonomous Region
El proyecto tenía tres objetivos
- Mejorar la construcción del sistema de acceso y reparto de beneficios de los recursos biogenéticos
- Promover la aplicación de la política de reparto de beneficios
- Realizar un estudio de referencia sobre los recursos genéticos biológicos y los conocimientos tradicionales conexos.
El proyecto trabajó para mejorar la construcción del sistema de acceso y participación en los beneficios de los recursos biogenéticos en Guangxi mediante el establecimiento de mecanismos de coordinación intersectorial y de las partes interesadas, así como de un mecanismo de gestión. Se contrató a expertos de 31 universidades, institutos de investigación y otras unidades pertinentes, como la Universidad Minzu de China, la Academia China de Investigación en Ciencias Medioambientales y la Universidad de Guangxi, para formar un equipo provincial de expertos técnicos que proporcionara asesoramiento y apoyo técnico.
El 24 de septiembre de 2021, con el consentimiento del Gobierno Popular de la Región Autónoma de Guangxi Zhuang, el Departamento de Ecología y Medio Ambiente de la Región Autónoma de Guangxi Zhuang promulgó y aplicó la política de Medidas para la Administración del Acceso a los Recursos Genéticos Biológicos y los Conocimientos Tradicionales Conexos y la Participación en los Beneficios (para su Aplicación Experimental ), que supone la primera normativa provincial sobre el acceso a los recursos genéticos biológicos y los conocimientos tradicionales conexos y la participación en los beneficios en China. También significa que se ha normalizado y legalizado el acceso a los recursos biogenéticos y los conocimientos tradicionales relacionados y la distribución de beneficios en Guangxi.
El equipo del proyecto investigó, recopiló y resumió la protección, el desarrollo, la utilización y la distribución de beneficios de 30 recursos genéticos en Guangxi, llevó a cabo investigaciones de casos e investigaciones sobre el desarrollo y la utilización de los conocimientos tradicionales relacionados con los recursos genéticos de cinco grupos étnicos minoritarios de Guangxi, y estableció una base de datos para los recursos biogenéticos y sus conocimientos tradicionales relacionados.
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