Suara harapan: dari wilayah tersebut
IIAP
Mengintegrasikan kawasan lindung ke dalam kebijakan publik, instrumen, dan perencanaan tata guna lahan: strategi tata kelola, pengelolaan konflik, pembangunan, dan rekonsiliasi dengan alam.
Solusi Lengkap
Pendekatan pengelolaan kawasan lindung dalam perencanaan tata guna lahan
Gisela Paredes-Leguizamón
Strategi apa yang dapat digunakan untuk memastikan bahwa perencanaan kawasan lindung dapat diartikulasikan dan mempengaruhi para pengambil keputusan dalam kebijakan publik untuk pembangunan negara dan sektoral? Pada tahun 2011, saya memulai penelitian/tindakan sistematis yang mengupayakan integrasi yang saling melengkapi dan sinergis antara kawasan lindung dalam instrumen perencanaan tata guna lahan, sebagai strategi pengelolaan konflik sosial-ekologis dan kontribusi terhadap kesejahteraan manusia. Sebagai hasil dari strategi politik, teknis dan pelatihan yang telah dikembangkan secara terus menerus sejak tahun 2012, integrasi kawasan lindung dalam Kebijakan Umum Pengelolaan Lahan, partisipasi multi-skala dari Penjaga Taman Nasional, masyarakat, otoritas lingkungan dalam perumusan rencana pengelolaan lahan, badan-badan antar-lembaga dan penguatan kapasitas pengelolaan lahan, pertukaran pengalaman dengan Argentina dan partisipasi dalam proyek IUCN di Zambia, Tanzania, Vietnam dan Kolombia, telah tercapai.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
64 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Berkembang dari paradigma yang terfragmentasi tentang realitas teritorial (perkotaan, ekologi, sosial-budaya, ekonomi) telah menghasilkan pengetahuan yang terpecah-pecah dan pengelolaan yang terpencar-pencar, yang tidak mencapai konservasi alam maupun kesejahteraan masyarakat. Memajukan pengetahuan transdisipliner, dialog pengetahuan, dan visi integral wilayah tidak dapat ditunda, serta mengakui diri kita sebagai makhluk alam. Memahami bahwa bentang alam tidak sama dengan wilayah, dalam pengelolaan keanekaragaman hayati atau dalam proses perencanaan kota, merupakan hal yang mendasar; hal ini akan memungkinkan kita untuk bergerak menuju pengelolaan wilayah multi-skala dengan pendekatan berbasis hak (alam, kolektifitas lingkungan, kehidupan yang bermartabat). Mempengaruhi kebijakan publik agar konservasi keanekaragaman hayati dan keanekaragaman alam dipahami sebagai pilar pembangunan wilayah, konservasi mereka dibiayai dengan kontribusi dari berbagai sektor dan peningkatan kapasitas.
Lokasi
Kolombia
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Inisiatif untuk mengintegrasikan kawasan lindung ke dalam perencanaan tata guna lahan merupakan jawaban atas kebutuhan untuk
1. Memajukan harmonisasi instrumen perencanaan yang diterapkan di wilayah yang sama (lingkungan, etnis, perencanaan tata guna lahan, dan sektoral).
2. Berkontribusi dalam mencegah dan mengelola konflik
3. Pendekatan ini merupakan pendekatan multi-skala dan multi-pemangku kepentingan yang mengakui instrumen perencanaan etnis dan tingkat keanekaragaman hayati yang berbeda. Pendekatan ini berkontribusi pada pengelolaan kebijakan publik multi-level.
Blok Bangunan
Sinergi dan saling melengkapi antara pendekatan-pendekatan untuk pengelolaan keanekaragaman hayati yang efektif secara teritorial
Untuk mengatasi tantangan yang dihadapi masyarakat dalam hal sosial, ekonomi, lingkungan dan budaya, komitmen telah diadopsi di tingkat global dan diikuti oleh Negara-negara dalam berbagai agenda, masing-masing dengan pendekatan intervensi tertentu (hak-hak, ekosistem, perkotaan-wilayah, pencegahan bencana dan manajemen risiko dan/atau perubahan iklim). Manakah di antara pendekatan-pendekatan tersebut yang sesuai untuk pengelolaan wilayah keanekaragaman hayati dan inklusi sosial yang efektif? Semuanya. Realitas wilayah beragam, kompleks dan memiliki masalah dan potensi yang sangat spesifik, yang membutuhkan kerja sama, bersamaan, saling melengkapi dan multi-skala dari para pelaku sosial dan kelembagaan untuk menyelaraskan dan mengimplementasikan tindakan yang diusulkan dalam instrumen perencanaan, sedemikian rupa sehingga dapat merespons kebutuhan yang diidentifikasi, sedemikian rupa sehingga konflik sosial-lingkungan dapat dicegah dan dikelola, serta kemajuan dalam konservasi alam dan kesejahteraan manusia dapat dicapai.Menggabungkan pendekatan hak, ekosistem, perkotaan-perdesaan, manajemen risiko dan perubahan iklim diperlukan untuk mengelola wilayah dengan cara yang terintegrasi dan relevan.
Faktor-faktor pendukung
Ratifikasi, kepatuhan terhadap komitmen Kerangka Kerja Sendai, Konvensi Keanekaragaman Hayati, Konvensi Perubahan Iklim, Agenda Perkotaan Baru, Konvensi ILO 169. Kelembagaan dan Sistem yang Baik dari: Pencegahan dan Penanganan Bencana dan Manajemen Risiko, Lingkungan Nasional, Kawasan Lindung, Perubahan Iklim, Kota. Staf dengan pengetahuan dan pengalaman. Adanya Komite Antar Lembaga Khusus Komisi Pengelolaan Lahan Kolombia sejak tahun 2012. Adanya kesepakatan antara Taman Nasional, otoritas lingkungan, komunitas etnis dan sektor.
Pelajaran yang dipetik
Kolombia adalah negara dengan banyak wilayah, di mana berbagai konsep wilayah hidup berdampingan: negara nasional (republik kesatuan, terdesentralisasi ke dalam entitas teritorial, di mana negara menjalankan kedaulatan); etnis asli (terdapat 115 kelompok etnis, masing-masing menggabungkan leluhur, asal-usul, kosmos, hubungan dengan ibu pertiwi); etnis kulit hitam, Afro-Kolombia, Palenquero, dan komunitas Raizal di mana leluhur, alam, sungai, dan laut menentukan perilaku solidaritas; wilayah perbatasan di mana ekosistem dan budaya melampaui batas-batas politik-administrasi negara. Tata kelola teritorial membutuhkan dialog antar tata kelola (kawasan lindung, air, sumber daya alam dan pangan), untuk mencapai legitimasi, sinergi antar proses, tata kelola, relevansi kebijakan publik, partisipasi, dialog pengetahuan dan kehidupan yang baik. Perencanaan lingkungan, etnis, petani, perkotaan dan pedesaan harus berdialog untuk mencapai wilayah yang layak. Kepemimpinan bersama, aliansi, kerja sama antara otoritas lingkungan, peneliti, akademisi, entitas teritorial, pemimpin masyarakat, sektor kelembagaan.
Keanekaragaman hayati dalam instrumen perencanaan penggunaan lahan
perencanaan kawasan lindung dan sosio-ekosistem agar dapat dilaksanakan harus berdampak pada instrumen perencanaan penggunaan lahan.
Faktor-faktor pendukung
Penyertaan perencanaan penggunaan lahan dalam manajemen konservasi alam, manajemen risiko dan kesehatan masyarakat telah disebutkan.
Pelajaran yang dipetik
Keduanya tidak identik: 1) perencanaan ekosistem dengan perencanaan tata guna lahan, 2) ekosistem tidak sama dengan wilayah.
Semua perencanaan penggunaan lahan harus berwawasan lingkungan.
Untuk mengintegrasikan kawasan lindung ke dalam perencanaan tata guna lahan, perlu adanya visi dan analisis wilayah yang integral, oleh karena itu kawasan lindung harus diidentifikasi dan berkontribusi pada pengelolaan artikulasi ekosistem, program CBD, UNESCO, dan tentu saja, aspirasi, visi, serta bentuk-bentuk konsepsi dan regulasi wilayah etnis dan masyarakat lokal.
Dampak
Advokasi dalam kebijakan publik dan partisipasi dalam badan-badan antar-lembaga: penyertaan kawasan lindung dalam Kebijakan Umum Pengelolaan Lahan Kolombia, Pedoman Departemen; koordinasi Sekretariat Teknis Komisi Pengelolaan Lahan 2017-2019; anggota Komite Antar-Lembaga Khusus Komisi Pengelolaan Lahan sejak 2012 yang dikoordinasikan oleh DNP dan Komite Pengelolaan Terpadu Wilayah Laut Pesisir yang dipimpin oleh Komisi Kelautan Kolombia. Penataan delapan kasus percontohan: menghasilkan pembelajaran, rekomendasi, dan metodologi untuk mengintegrasikan kawasan lindung ke dalam kebijakan publik, dengan dukungan lebih dari 30 lembaga. Peningkatan kapasitas aktor sosial dan kelembagaan, sektor, pertukaran pengalaman dengan Argentina, Uruguay. Pada tahun 2021 Diploma di Kolombia Orinoco kerjasama Universitas Llanos, Santo Tomas dan Taman Nasional. Bersama dengan Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico, pengembangan Dialog Penawaran Permanen Antar-lembaga dan program diploma di Chocó Biogeografis. Aliansi internasional: bersama IUCN mengembangkan proyek "Perencanaan penggunaan lahan terpadu untuk implementasi rencana strategis Konvensi Keanekaragaman Hayati dan meningkatkan ketahanan ekosistem terhadap perubahan iklim" di Vietnam, Tanzania, Zambia, dan Kolombia pada periode 2014-2018.
Penerima manfaat
Komunitas lokal
Komunitas etnis
Masyarakat sipil
Akademisi
Pemerintah lokal, sub-nasional, nasional
Pembuat kebijakan lintas batas
Mitra
Sektor produktif
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
SDG 15 - Kehidupan di darat
SDG 16 - Perdamaian, keadilan, dan institusi yang kuat
Cerita
Di sebuah negara dengan keanekaragaman hayati, multi-etnis, pluralistik, pesisir laut dan regional, dengan tradisi lebih dari 60 tahun dalam konservasi alam, selama satu dekade, beberapa Penjaga Hutan, akademisi, pemimpin masyarakat kulit hitam, penduduk asli dan petani, peneliti, akademisi, masyarakat sipil, lembaga negara dan mitra yang bekerja sama, mengambil risiko untuk mempercayai, meyakini, memberikan kontribusi dan memimpikan sebuah wilayah yang inklusif, dalam kedamaian, di mana kehidupan dalam berbagai bentuknya menjadi mungkin. Mereka memulai perjalanan pembelajaran bersama, untuk memahami bagaimana alam, wilayah, dan sektor-sektor produktif dapat menghasilkan ruang untuk dialog dan partisipasi aktif dan multi-skala dalam perumusan kebijakan publik yang kontekstual dalam perencanaan wilayah. Kami telah melakukan perjalanan melalui bentang alam yang fantastis, bertemu dengan para pahlawan yang berjuang untuk komunitas mereka dan melindungi alam, pegawai negeri yang telah mengorbankan baju mereka demi wilayah, korban konflik bersenjata, pembela lingkungan yang memaafkan dan berseru untuk rekonsiliasi, akademisi yang mendengarkan dan belajar, penjaga hutan yang memiliki mistisisme yang tak tergoyahkan. Semua bersatu dalam keragaman, berkomitmen untuk dunia yang lebih baik bagi semua. Didedikasikan dengan rasa hormat, kekaguman, dan terima kasih kepada mereka yang telah, sedang, dan akan datang.
