De stem van hoop: uit het gebied
IIAP
Integratie van beschermde gebieden in overheidsbeleid, -instrumenten en ruimtelijke ordening: een strategie voor bestuur, conflictbeheersing, ontwikkeling en verzoening met de natuur.
Volledige oplossing
Benaderingen voor het beheer van beschermde gebieden in de ruimtelijke ordening
Gisela Paredes-Leguizamón
Welke strategie kan worden gebruikt om ervoor te zorgen dat de planning van beschermde gebieden wordt verwoord en invloed heeft op de besluitvormers van het overheidsbeleid voor staats- en sectorale ontwikkeling? In 2011 ben ik begonnen met onderzoek/systematische actie die heeft gezocht naar de complementaire en synergetische integratie van beschermde gebieden in instrumenten voor ruimtelijke ordening, als strategie voor het beheer van sociaalecologische conflicten en bijdrage aan het menselijk welzijn. Als resultaat van de politieke, technische en trainingsstrategie die sinds 2012 voortdurend is ontwikkeld, zijn de integratie van beschermde gebieden in het algemene landbeheerbeleid, de deelname op meerdere schaal van parkwachters, gemeenschappen, milieuautoriteiten aan de formulering van landbeheerplannen, interinstitutionele organen en de versterking van landbeheercapaciteiten, de uitwisseling van ervaringen met Argentinië en de deelname aan het IUCN-project Zambia, Tanzania, Vietnam en Colombia bereikt.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025
64 Weergaven
Context
Uitdagingen
De ontwikkeling vanuit gefragmenteerde paradigma's van de territoriale realiteit (stedelijk, ecologisch, sociaal-cultureel, economisch) heeft gefragmenteerde kennis en een versnipperd beheer gegenereerd, wat noch het behoud van de natuur noch het welzijn van gemeenschappen heeft bereikt. De vooruitgang in transdisciplinaire kennis, de dialoog van kennis en een integrale visie op het grondgebied kan niet worden uitgesteld, net zo min als de erkenning van onszelf als wezens van de natuur. Begrijpen dat landschap niet hetzelfde is als territorium, in het beheer van biodiversiteit of in stedelijke planningsprocessen is fundamenteel; dit zal ons in staat stellen om naar territoriaal beheer op meerdere schaalniveaus te gaan vanuit een op rechten gebaseerde benadering (natuur, milieucollectieven, waardig leven). Beïnvloed overheidsbeleid zodat behoud van biodiversiteit en natuurlijke diversiteit worden gezien als pijlers van territoriale ontwikkeling, hun behoud wordt gefinancierd met bijdragen uit verschillende sectoren en er wordt bijgedragen aan capaciteitsopbouw.
Locatie
Colombia
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Het initiatief om beschermde gebieden te integreren in de ruimtelijke ordening beantwoordt aan de behoefte om:
1. Vooruitgang te boeken in de harmonisatie van planningsinstrumenten die op hetzelfde grondgebied worden toegepast (milieu, etnisch, ruimtelijke ordening en sectoraal).
2. Het draagt bij aan het voorkomen en beheersen van conflicten
3. Het is een aanpak op meerdere schaalniveaus met meerdere belanghebbenden die etnische planningsinstrumenten en de verschillende niveaus van biodiversiteit erkent. Het draagt bij aan het beheer van overheidsbeleid op meerdere niveaus.
Bouwstenen
Synergie en complementariteit tussen benaderingen voor effectief territoriaal beheer van biodiversiteit
Om de maatschappelijke uitdagingen op sociaal, economisch, milieu- en cultureel gebied aan te pakken, zijn er op mondiaal niveau verplichtingen aangegaan die door staten in verschillende agenda's zijn onderschreven, elk met een specifieke aanpak (rechten, ecosystemen, stedelijk-regionaal, rampenpreventie en risicobeheer en/of klimaatverandering). Welke van deze benaderingen is geschikt voor een effectief territoriaal beheer van biodiversiteit en sociale integratie? Allemaal. De realiteit van de gebieden is divers, complex en heeft zeer specifieke problemen en mogelijkheden, die samenwerking, gelijktijdigheid, complementariteit en werk op verschillende schaalniveaus van sociale en institutionele actoren vereisen om de acties die in de planningsinstrumenten worden voorgesteld, te harmoniseren en te implementeren, op zo'n manier dat ze beantwoorden aan de geïdentificeerde behoeften, op zo'n manier dat socio-milieuconflicten worden voorkomen en beheerd, en dat er vooruitgang wordt geboekt in het behoud van de natuur en het menselijk welzijn.Om gebieden op een geïntegreerde en relevante manier te beheren, moeten rechten, ecosystemen, stedelijk-landelijke benaderingen, risicobeheer en klimaatverandering worden gecombineerd.
Sleutelfactoren
Ratificatie, naleving van de Sendai-kaderafspraken, biodiversiteitsverdrag, klimaatveranderingsverdrag, nieuwe stedelijke agenda, IAO-verdrag 169. Gezonde institutionaliteit en systemen van: Rampenpreventie en -respons en risicomanagement, Nationaal Milieu, Beschermde Gebieden, Klimaatverandering, Steden. Personeel met kennis en ervaring. Sinds 2012 bestaat er een speciale interinstitutionele commissie van de Colombiaanse commissie voor landbeheer. Er bestaan overeenkomsten tussen nationale parken, milieuautoriteiten, etnische gemeenschappen en sectoren.
Geleerde les
Colombia is een multiterritorium, waar verschillende concepten van territorium naast elkaar bestaan: nationale staat (unitaire republiek, gedecentraliseerd in territoriale entiteiten, waar het soevereiniteit uitoefent); etnische inheemse (er zijn 115 etnische groepen, die elk hun afkomst, oorsprong, kosmovisie, relatie met moeder aarde samenvoegen); etnische zwarte, Afro-Colombiaanse, Palenquero en Raizal gemeenschappen waar voorouders, de natuur, de rivier, de zee het solidariteitsgedrag bepalen; grensgebied waar ecosystemen en cultuur de politiek-bestuurlijke grenzen van naties overstijgen. Territoriaal bestuur vereist een dialoog tussen bestuur (beschermde gebieden, water, natuurlijke hulpbronnen en voedsel), gericht op het bereiken van legitimiteit, synergie tussen processen, bestuur, relevantie van openbaar beleid, participatie, dialoog van kennis en goed leven. Milieu-, etnische, boeren-, stedelijke en plattelandsplanning moeten met elkaar in dialoog gaan om levensvatbare gebieden te bereiken. Gezamenlijk leiderschap, allianties, samenwerking tussen milieu-instanties, onderzoekers, de academische wereld, territoriale entiteiten, gemeenschapsleiders, institutionele sectoren.
Biodiversiteit in instrumenten voor ruimtelijke ordening
De planning van beschermde gebieden en socio-ecosystemen is alleen haalbaar als er een effect is op de instrumenten voor ruimtelijke ordening.
Sleutelfactoren
De integratie van ruimtelijke ordening in het beheer van natuurbehoud, risicobeheer en volksgezondheid is al genoemd.
Geleerde les
Ze zijn niet synoniem: 1) ecosysteemplanning met ruimtelijke ordening, 2) ecosysteem is niet gelijk aan grondgebied.
Alle ruimtelijke ordening moet ecologisch zijn.
Om beschermde gebieden te integreren in de ruimtelijke ordening is een integrale visie en analyse van het territorium nodig. Daarom moeten ze worden geïdentificeerd en bijdragen aan het beheer van ecosystemen, CBD-programma's, UNESCO en natuurlijk de ambities, visies en eigen vormen van conceptie en regulering van het territorium van de etnische en lokale gemeenschappen.
Invloeden
Belangenbehartiging in het overheidsbeleid en deelname aan interinstitutionele organen: opname van beschermde gebieden in het algemene landbeheerbeleid van Colombia, departementale richtlijnen; coördinatie van het technisch secretariaat van de landbeheercommissie 2017-2019; lid van de speciale interinstitutionele commissie van de landbeheercommissie sinds 2012, gecoördineerd door DNP, en van de commissie voor geïntegreerd beheer van het mariene kustgebied onder leiding van de Colombiaanse Oceaancommissie. Het structureren van acht pilotcases: het genereren van geleerde lessen, aanbevelingen en methodologieën voor het integreren van beschermde gebieden in overheidsbeleid, met de steun van meer dan 30 instellingen. Capaciteitsopbouw van sociale en institutionele actoren, sectoren, uitwisseling van ervaringen met Argentinië, Uruguay. In 2021 Diploma in Colombiaanse Orinoco samenwerking Llanos, Santo Tomas en Nationale Parken Universiteiten. Samen met Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico, ontwikkeling van Inter-institutionele Permanente Aanboddialogen en diplomacursussen in de Biogeografische Chocó. Internationale allianties: met IUCN ontwikkeling van het project "Geïntegreerde planning van landgebruik voor de implementatie van het strategisch plan van de Convention on Biological Diversity en vergroting van de veerkracht van ecosystemen tegen klimaatverandering" in Vietnam, Tanzania, Zambia en Colombia in de periode 2014-2018.
Begunstigden
Lokale gemeenschappen
Etnische gemeenschappen
Burgermaatschappij
Academia
Lokale, subnationale, nationale overheden
Grensoverschrijdende beleidsmakers
Partners
Productieve sectoren
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 1 - Geen armoede
SDG 6 - Schoon water en sanitaire voorzieningen
SDG 10 - Ongelijkheid verminderen
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 14 - Leven onder water
SDG 15 - Leven op het land
SDG 16 - Vrede, rechtvaardigheid en sterke instellingen
Verhaal
In een land met een grote biodiversiteit, een multi-etnische, pluriculturele, mariene en regionale kust, met een traditie van meer dan 60 jaar in natuurbescherming, namen een aantal Park Rangers, academici, leiders van zwarte, inheemse en boerengemeenschappen, onderzoekers, academici, maatschappelijke organisaties, staatsinstellingen en samenwerkende partners een decennium lang het risico om te vertrouwen, te geloven, bij te dragen en te dromen van een inclusief grondgebied, in vrede, waar leven in al zijn vormen mogelijk is. Ze begonnen aan een reis van gezamenlijk leren, om te begrijpen hoe de natuur, gebieden en productieve sectoren ruimtes kunnen creëren voor dialoog en actieve deelname op meerdere schaalniveaus aan de formulering van gecontextualiseerd overheidsbeleid voor territoriale planning. We hebben door fantastische landschappen gereisd, helden van vlees en bloed ontmoet die vechten voor hun gemeenschappen en de bescherming van de natuur, ambtenaren die hun hemd hebben aangetrokken voor de gebieden, slachtoffers van het gewapende conflict, milieubeschermers die vergeven en roepen om verzoening, strenge academici die luisteren en leren, parkwachters met een onwrikbare mystiek. Allen verenigd in verscheidenheid, ons toewijdend aan een betere wereld voor allen. Opgedragen met respect, bewondering en dankbaarheid aan hen die waren, aan hen die zijn en aan hen die zullen komen.
