Pengelolaan Banjir dan Perbaikan Ekologi - Penciptaan Danau Phoenix
Solusi Lengkap
Pemandangan aliran sungai Emscher yang telah dipulihkan dengan dataran banjir baru yang melewati Danau Phoenix
Source: Gabi Lyko, EGLV
Karena pertambangan dan industri, sungai di daerah tangkapan air Emscher yang padat penduduk dulunya merupakan saluran pembuangan terbuka. Sebuah perusahaan produksi baja mendominasi lanskap hingga tahun 2001, memaksa aliran sungai mengalir di saluran bawah tanah. Setelah kawasan industri ditinggalkan, pabrik tersebut dihancurkan dan - setelah banyak perdebatan - dikembangkan menjadi danau serbaguna. Restorasi berskala besar telah mengembalikan aliran sungai dan sebagian besar daerah tangkapan air ke kondisi alami, termasuk pusat ekologi Danau Phoenix.
Pembaruan terakhir: 09 Mar 2021
6717 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tantangan pertama adalah memutuskan penggunaan masa depan dari lahan bekas industri yang telah ditinggalkan dan juga untuk mendapatkan pendanaan untuk mengimplementasikan solusi tersebut. Untuk mengevaluasi kelayakan dan risiko yang ada, diperlukan fase perencanaan yang panjang. Berbagai tujuan dalam solusi ini membutuhkan kompromi yang harus dibuat, misalnya antara tujuan ekologi (misalnya ukuran danau dan area alami) dan prioritas ekonomi (misalnya menyediakan lahan untuk pengembangan real estat).
Lokasi
Dortmund, Jerman
Eropa Barat dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Keberhasilan pelaksanaan proyek ini membutuhkan kerangka kerja yang kuat (blok bangunan 3), yang secara sinergis menggabungkan berbagai kepentingan, ambisi, dan tantangan untuk mengatasi berbagai masalah dan tujuan yang terlibat dalam proyek restorasi (blok bangunan 1). Banyaknya kepentingan yang ditangani dan manfaat yang diperoleh dari proyek ini memungkinkan diperolehnya dana yang cukup untuk kegiatan perencanaan dan pelaksanaan (blok bangunan 2).
Blok Bangunan
Secara sinergis menangani beragam masalah dan tujuan
Untuk menemukan solusi EbA, misalnya untuk pengembangan suatu wilayah yang melibatkan banyak pelaku, penting untuk menggabungkan berbagai kepentingan, ambisi, tantangan, dan tujuan secara sinergis.
Faktor-faktor pendukung
Faktor penting untuk mewujudkan Danau Phoenix adalah keberhasilan menghubungkan berbagai masalah (risiko banjir; lahan kosong yang terbengkalai) dan tujuan (retensi banjir; restorasi sungai; peningkatan daya tarik kota, dll.) untuk mendapatkan dukungan dari berbagai pihak. Untuk tujuan ini, danau ini dirancang untuk berfungsi sebagai hotspot keanekaragaman hayati, cekungan penahan banjir, dan area rekreasi. Yang paling penting, proyek ini meningkatkan daya tarik kota dengan meremajakan sebuah distrik yang kurang beruntung.
Pelajaran yang dipetik
Untuk mencapai berbagai tujuan diperlukan kompromi, misalnya antara tujuan ekologi (misalnya ukuran danau dan area alami) dan prioritas ekonomi (misalnya ketersediaan lahan untuk pengembangan real estat). Sebagai hasil dari keinginan bersama untuk berhasil dan sejumlah pertemuan kelompok dan bilateral antara para pemangku kepentingan utama, kompromi-kompromi ini dapat dicapai. Para narasumber juga menyoroti bahwa hubungan baik dan kepercayaan para pelaku terhadap proyek membantu menemukan solusi, seperti halnya membantu menyelesaikan diskusi mengenai biaya dan risiko tambahan yang akan datang. Peran (historis) dan posisi dewan air sebagai mediator penting dalam hal ini. Realisasi Danau Phoenix juga difasilitasi oleh waktu yang tepat, karena konversi Emscher bertepatan dengan pengosongan lokasi brownfield. Kewajiban dan tujuan lingkungan yang dihasilkan dari penerapan Petunjuk Kerangka Kerja Air juga dapat dilihat sebagai faktor pendukung yang penting.
Mengamankan dana yang cukup untuk solusi EbA multiguna
Karena solusi ini melayani berbagai tujuan dan memenuhi beberapa sasaran, maka dimungkinkan untuk mendapatkan pendanaan yang cukup dari berbagai pihak, domain dan badan pendanaan untuk menutupi seluruh pelaksanaan proyek. Dalam kasus pembuatan Danau Phoenix, hal ini termasuk pendanaan untuk pengelolaan air dari dewan air; pendanaan untuk ekologi dari program pendanaan ekologi oleh negara bagian federal; pendanaan untuk pembangunan perkotaan dari, dan lain-lain. Dewan air, misalnya, menyediakan sejumlah uang yang telah dianggarkan untuk pembangunan kolam penampungan banjir. Cekungan ini tidak diperlukan lagi, karena solusi danau telah menyediakan fungsi penahan banjir yang dibutuhkan. Beberapa sumber pendanaan potensial tambahan bahkan tidak digunakan pada akhirnya, karena akan memperlambat pemasaran real estat dan akan mengikat proyek pada batasan-batasan tertentu, yang tidak diinginkan oleh para pengambil keputusan.
Faktor-faktor pendukung
Mengingat solusi ini memiliki berbagai tujuan, pendanaan dapat diperoleh dari berbagai pihak, sektor dan sumber. Pemasaran properti real estat di sepanjang tepi danau yang baru merupakan aspek keuangan yang dipertimbangkan sejak awal proyek agar pelaksanaan proyek dapat dilakukan secara swadaya. Konsorsium proyek sangat memperhatikan waktu, misalnya terkait tenggat waktu berbagai program pendanaan.
Pelajaran yang dipetik
Menetapkan beragam manfaat yang diberikan oleh sebuah solusi merupakan langkah penting dalam proses perencanaan, karena hal ini menyoroti berbagai sektor dan pemangku kepentingan yang berpotensi terlibat dan mendapatkan manfaat dari solusi tersebut. Menarik perhatian pada manfaat potensial, dan mendasari hal ini dengan dasar bukti ilmiah yang kuat untuk mendekati pihak-pihak tersebut, dapat memfasilitasi keberhasilan penggalangan dana dari berbagai sumber. Pendekatan pembiayaan yang inovatif juga dapat bertindak sebagai 'swadaya' dan menghasilkan dana selama proyek berlangsung untuk mendanai beberapa kegiatan yang telah diperkirakan.
Menetapkan kerangka kerja untuk kegiatan restorasi yang sukses
Proses implementasi dimulai dengan pendirian PHOENIX-See Entwicklungsgesellschaft (EG) - sebagai anak perusahaan dari perusahaan utilitas kota - untuk mengelola proyek berskala besar ini. Pemimpin proyek eksternal dipekerjakan dan kantor teknik ahli dikontrak. EG terlibat dalam semua topik yang berkaitan dengan pengelolaan air Emscher dan danau Pheonix. Dari sisi pemerintah, sejumlah besar lembaga terlibat dalam proses tersebut. Partisipasi masyarakat diwujudkan melalui pertemuan dan diskusi formal dan informal. Yang tidak kalah pentingnya adalah studi kelayakan dan penilaian yang dimulai pada tahun 2001 untuk meningkatkan desain solusi dan meyakinkan para pengambil keputusan bahwa risiko yang ada dapat diterima. Rencana tersebut akhirnya disetujui pada tahun 2005, dengan operasi penggalian dimulai pada tahun 2006. Setahun kemudian, saluran pembuangan air limbah yang baru selesai dibangun dan pada tahun 2009, Emscher yang telah direnovasi mulai mengalir di dasar yang baru. Akhirnya, danau tersebut dibanjiri pada tahun 2010 dan secara resmi dibuka pada tahun 2011. Pembangunan rumah-rumah di sepanjang danau dimulai pada periode ini dan pada tahun 2013 Entwicklungsgesellschaft "menyerahkan" danau tersebut kembali ke kota Dortmund.
Faktor-faktor pendukung
Ada beberapa tujuan yang saling bertentangan yang harus diselesaikan untuk memulai kegiatan restorasi, termasuk konflik ruang. Kompromi harus ditemukan antara tuntutan ekologi (ukuran danau) dan ekonomi (ukuran area real estat). Hubungan baik, antusiasme, dan keyakinan para aktor dalam proyek ini membantu mencapai kesepakatan mengenai konflik kepentingan ini, serta mengenai biaya dan risiko tambahan yang akan datang.
Pelajaran yang dipetik
Sangatlah penting untuk melakukan studi kelayakan dan penilaian untuk meningkatkan desain solusi dan meyakinkan para pengambil keputusan bahwa risiko yang ada dapat diterima. Karena sejumlah besar tanah harus dipindahkan, yang sangat memakan energi dan mahal, maka pengelolaan tanah yang baik menjadi sangat penting. Sejumlah besar tanah dapat ditinggalkan di lokasi pembangunan untuk pemodelan area tanggul dan teras untuk perumahan.
Dampak
Danau Phoenix berfungsi sebagai cekungan penahan banjir, pusat keanekaragaman hayati, dan tempat rekreasi lokal, olahraga air, dan olahraga di sepanjang tepi danau. Selain itu, keberadaannya telah membuat daerah tersebut dan kota secara keseluruhan menjadi lebih menarik bagi masyarakat dan bisnis.
Penerima manfaat
Penduduk mendapatkan manfaat dari area rekreasi baru, perlindungan banjir dan peningkatan nilai kenyamanan. Keanekaragaman hayati juga diuntungkan dari ekosistem perkotaan yang baru, serta papan air dari pembuatan cekungan penahan banjir yang baru.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 9 - Industri, inovasi, dan infrastruktur
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Foto udara Danau Phoenix yang dikelilingi oleh area pemukiman dan properti real estat baru yang akan dibangun di sepanjang tepi danau
Hans Blossey, Emschergenossenschaft
Hingga tahun 2001, sebuah perusahaan produksi baja berlokasi di tempat yang sekarang menjadi Danau Phoenix, dengan aliran sungai Emscher yang mengalir di bawahnya. Pada tahun 1990-an, pabrik baja tersebut akan segera berakhir dan sebuah brainstorming dilakukan untuk mengembangkan area tersebut. Pada tahun 2001, pabrik tersebut ditutup dan didekonstruksi. Kota Dortmund membeli area tersebut, yang sebelumnya dimiliki oleh perusahaan pertambangan. Dalam diskusi tentang penggunaan di masa depan, ide untuk mengubahnya menjadi danau diusulkan - dan awalnya hanya ditertawakan! Namun, beberapa orang yang berkomitmen mendorong ide ini dan mampu mendorong proyek dan menginspirasi studi kelayakan dan diskusi publik. Gagasan tentang danau serbaguna yang dikelilingi oleh properti baru akhirnya menjadi kenyataan: Danau ini dapat berfungsi sebagai pusat keanekaragaman hayati, kolam penampung banjir, dan tempat rekreasi lokal, sekaligus membuat kota ini lebih menarik bagi masyarakat dan bisnis. Kombinasi dari berbagai masalah (risiko banjir; lahan kosong yang terbengkalai) dan tujuan (retensi banjir; konversi Emscher; daya tarik kota, dll.) melayani berbagai kepentingan dan merupakan faktor keberhasilan yang krusial. PHOENIX-See Entwicklungsgesellschaft didirikan untuk mengelola proyek berskala besar ini, sementara dewan air setempat terlibat dalam semua topik yang berkaitan dengan pengelolaan air. Dalam koalisi ini, berbagai pihak dengan persepsi masalah, solusi dan sumber daya yang berbeda bekerja sama, dengan pembagian tugas, tanggung jawab dan keahlian yang jelas. Dari sisi pemerintah, sejumlah besar lembaga terlibat dalam proses ini. Partisipasi masyarakat diwujudkan melalui pertemuan dan diskusi formal dan informal. Studi kelayakan dan penilaian lebih lanjut dilakukan untuk meningkatkan solusi dan meyakinkan para pengambil keputusan bahwa risikonya dapat diterima. Setelah melalui tahap perencanaan yang panjang, operasi penggalian dimulai pada tahun 2006. Pada tahun 2010, danau tersebut dibanjiri air dan secara resmi dibuka pada tahun 2011. Pembangunan rumah-rumah di sepanjang danau juga dimulai pada periode ini. Pada tahun 2013, Entwicklungsgesellschaft "menyerahkan" danau tersebut kembali ke kota Dortmund. Karena proyek ini memiliki berbagai tujuan, pendanaan dapat diatur dari berbagai pihak dan bidang, misalnya Emschergenossenschaft memberikan sejumlah uang yang telah dianggarkan untuk pembangunan kolam retensi banjir. Pemasaran pengembangan real estat merupakan aspek keuangan yang dipertimbangkan sejak awal untuk membuat proyek ini menjadi swadaya.
