Pengelolaan bersama (tata kelola bersama) sumber daya alam di wilayah pesisir

• Di negara-negara di mana manajemen terpusat telah dipraktikkan selama bertahun-tahun, masyarakat sering kali terdiri dari individu-individu pasif yang hidup berdampingan. Menempatkan mereka dalam posisi pengambilan keputusan bersama dengan pihak berwenang tanpa menyadari fakta ini adalah kesalahan yang harus dihindari. Komunitas-komunitas ini membutuhkan dukungan untuk menjadi terorganisir, untuk belajar dan memperkuat rasa identitas dan hubungan mereka dengan daerah tersebut. Mendelegasikan tugas-tugas memimpin komunitas pasif kepada pemimpin lokal (setelah pelatihan untuk para pemimpin ini) adalah praktik yang umum dilakukan, tetapi akan menimbulkan masalah di kemudian hari.
• Dukungan eksternal seharusnya hanya berfokus pada memfasilitasi proses negosiasi. Isu-isu umum yang diidentifikasi dan didiskusikan dalam proses negosiasi haruslah merupakan hasil dari analisis diri para aktor.
• Negosiasi di antara aktor-aktor kunci harus terus berlanjut bahkan setelah perjanjian ditandatangani. Pembagian kekuasaan tidak boleh berhenti pada perjanjian pengelolaan bersama yang pertama. Para aktor harus terus melakukan negosiasi ulang dan menyempurnakan perjanjian tersebut.

Perjanjian pengelolaan bersama dapat dimodifikasi selama proses belajar sambil melakukan. Aktor-aktor kunci yang terlibat dalam pengelolaan bersama harus memahami kebutuhan untuk memodifikasi perjanjian berdasarkan pelajaran yang dipetik selama implementasi. Perjanjian pengelolaan bersama memberikan prinsip-prinsip dasar untuk kemitraan pengelolaan bersama di antara para pelaku utama tetapi tidak membatasi kolaborasi mereka dalam membuat keputusan bersama pada persyaratan dan masalah tertentu yang disebutkan dalam perjanjian. Para mitra, seperti pihak berwenang dan masyarakat, harus terus mendiskusikan dan menangani masalah apa pun yang muncul selama kemitraan mereka. Perjanjian pengelolaan bersama tidak sama dengan bentuk mekanisme pembagian manfaat yang tetap meskipun terdiri dari bagian-bagian yang menentukan sumber daya apa saja yang dapat diambil oleh masyarakat dan tanggung jawab mereka dalam perlindungan hutan. Sebaliknya, perjanjian pengelolaan bersama merupakan hasil negosiasi dan sangat terkait dengan isu-isu pengelolaan dan tata kelola yang adaptif.

Agar dewan tata kelola yang majemuk dapat secara efektif membuat keputusan bersama, penting bagi semua pemangku kepentingan yang terlibat untuk memahami perlunya kemitraan pengelolaan bersama. Sebagai contoh, pihak berwenang harus memperlakukan masyarakat sebagai mitra yang setara dan strategis, dan sebaliknya. Pengelolaan bersama biasanya akan memberikan hasil terbaik jika keterlibatan semua pihak dalam kemitraan dilakukan secara sukarela. Namun, dalam beberapa situasi di mana kekuasaan juga berarti uang, dukungan politik dari tingkat yang lebih tinggi atau kebijakan nasional yang mendorong praktik berbagi kekuasaan di antara para pemangku kepentingan yang berbeda dapat sangat membantu. Anggota dewan juga perlu memahami dan membiasakan diri dengan praktik belajar sambil melakukan. Secara keseluruhan, mereka harus bertujuan untuk mencapai hasil yang lebih baik, namun juga belajar untuk menerima kegagalan dan bagaimana mengkritik kesalahan secara konstruktif.

• Mengatasi masalah keadilan melalui pengelolaan bersama dapat membantu mencapai keseimbangan antara meningkatkan mata pencaharian masyarakat lokal yang miskin, sambil mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan hutan bakau.
• Untuk mengatasi masalah keadilan, perlu untuk mengatasi penyebab kerentanan sosial-ekonomi dan politik yang mendasarinya. Hal ini mencakup tata kelola yang buruk, kontrol dan akses sumber daya yang tidak adil, keterbatasan akses terhadap layanan dasar dan informasi, serta diskriminasi.
• Pemberdayaan semua kelompok rentan sangat penting untuk mempromosikan pendekatan berbasis hak. Oleh karena itu, peningkatan kesadaran, pengembangan kapasitas, partisipasi yang berarti dalam pengambilan keputusan dan pembentukan mekanisme pembagian manfaat merupakan fitur penting dari proyek-proyek EbA berbasis keadilan.
• Konservasi mangrove yang berkelanjutan juga membutuhkan kondisi yang mendukung, seperti membumikan proyek-proyek konservasi mangrove dalam pengetahuan dan kepemimpinan lokal.
• Untuk mempertahankan pendekatan pengelolaan bersama, pembagian kekuasaan serta proses dan struktur pengambilan keputusan harus dilembagakan dalam undang-undang, keputusan, dan prosedur operasi standar lembaga yang terlibat.