Ko-Management (gemeinsame Verwaltung) der natürlichen Ressourcen im Küstengebiet

• In Ländern, in denen seit Jahren eine zentralisierte Verwaltung praktiziert wird, bestehen Gemeinschaften oft aus passiven Personen, die nebeneinander leben. Sie in die Lage zu versetzen, gemeinsam mit den Behörden Entscheidungen zu treffen, ohne sich dieser Tatsache bewusst zu sein, ist ein Fehler, den es zu vermeiden gilt. Diese Gemeinschaften brauchen Unterstützung, um sich zu organisieren, zu lernen und ihr Identitätsgefühl und ihre Beziehung zum Gebiet zu stärken. Es ist eine gängige Praxis, die Aufgaben der Führung der passiven Gemeinschaft an lokale Führer zu delegieren (nach Schulungen für diese Führer), was jedoch später zu Problemen führen wird.
• Externe Unterstützung sollte sich nur auf die Erleichterung des Verhandlungsprozesses konzentrieren. Die gemeinsamen Themen, die im Verhandlungsprozess identifiziert und diskutiert werden, sollten die Ergebnisse der Selbstanalyse der Akteure sein.
• Die Verhandlungen zwischen den Hauptakteuren sollten auch nach der Unterzeichnung des Abkommens fortgesetzt werden. Die Teilung der Macht sollte nicht mit der ersten Ko-Management-Vereinbarung enden. Die Akteure müssen weiterhin neu verhandeln und die Vereinbarung verbessern.

Die Vereinbarung über die gemeinsame Verwaltung kann im Laufe des Lernprozesses geändert werden. Die an der gemeinsamen Verwaltung beteiligten Schlüsselakteure sollten sich darüber im Klaren sein, dass die Vereinbarung aufgrund der bei der Umsetzung gewonnenen Erkenntnisse geändert werden muss. Die Mitverwaltungsvereinbarung enthält die Grundprinzipien für die Mitverwaltungspartnerschaft zwischen den Hauptakteuren, beschränkt ihre Zusammenarbeit bei der gemeinsamen Entscheidungsfindung jedoch nicht auf bestimmte in der Vereinbarung genannte Bedingungen und Probleme. Die Partner, z. B. Behörden und Gemeinden, sollten weiterhin alle Fragen, die während ihrer Partnerschaft aufgeworfen werden, diskutieren und behandeln. Die Vereinbarung über die gemeinsame Bewirtschaftung ist nicht mit einer festen Form des Vorteilsausgleichs gleichzusetzen, auch wenn sie aus Abschnitten besteht, in denen festgelegt wird, welche Ressourcen von den Menschen gesammelt werden können und welche Verantwortung sie für den Schutz des Waldes haben. Stattdessen ist eine Ko-Management-Vereinbarung das Ergebnis von Verhandlungen und hat viel mit adaptivem Management und Governance-Fragen zu tun.

Damit das pluralistische Leitungsgremium effektiv gemeinsame Entscheidungen treffen kann, ist es wichtig, dass alle beteiligten Akteure die Notwendigkeit einer Co-Management-Partnerschaft verstehen. Zum Beispiel sollten die Behörden die Gemeinschaften als gleichberechtigte und strategische Partner behandeln und umgekehrt. Die besten Ergebnisse werden in der Regel erzielt, wenn die Beteiligung aller Beteiligten an der Partnerschaft freiwillig ist. In manchen Situationen, in denen Macht auch Geld bedeutet, kann jedoch politische Unterstützung von höherer Ebene oder eine nationale Politik, die die Teilung der Macht zwischen den verschiedenen Beteiligten fördert, hilfreich sein. Die Mitglieder des Vorstands müssen auch die Praxis des "Learning by doing" verstehen und sich daran gewöhnen. Sie sollten sich insgesamt um bessere Ergebnisse bemühen, aber auch lernen, Misserfolge zu akzeptieren und Fehler konstruktiv zu kritisieren.

• Die Berücksichtigung von Gerechtigkeitsaspekten im Rahmen der gemeinsamen Bewirtschaftung trägt dazu bei, ein Gleichgewicht zwischen der Verbesserung der Lebensbedingungen der armen lokalen Bevölkerung und der Erhaltung und Verbesserung der Schutzfunktion des Mangrovenwaldes herzustellen.
• Um Gerechtigkeitsfragen anzugehen, müssen die zugrunde liegenden sozioökonomischen und politischen Ursachen der Anfälligkeit angegangen werden. Dazu gehören schlechte Regierungsführung, ungleiche Ressourcenkontrolle und -zugang, begrenzter Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen und Informationen sowie Diskriminierung.
• Die Befähigung aller gefährdeten Gruppen ist für die Förderung eines auf Rechten basierenden Ansatzes von wesentlicher Bedeutung. Bewusstseinsbildung, Kapazitätsentwicklung, sinnvolle Beteiligung an der Entscheidungsfindung und die Einrichtung von Mechanismen für den Vorteilsausgleich sind daher wichtige Merkmale von EbA-Projekten, die auf Gerechtigkeit basieren.
• Nachhaltiger Mangrovenschutz erfordert auch günstige Bedingungen, wie die Verankerung von Mangrovenschutzprojekten in lokalem Wissen und lokaler Führung.
• Um den Co-Management-Ansatz aufrechtzuerhalten, müssen die Machtteilung sowie die Entscheidungsprozesse und -strukturen in Gesetzen, Verordnungen und Standardarbeitsanweisungen der beteiligten Institutionen institutionalisiert werden.