Percontohan Kredit Lingkungan Masyarakat - insentif untuk pengelolaan laut lokal dan peluang untuk peningkatan mata pencaharian
Solusi Lengkap
Grup Mkuba baru
Ali Saidi
Bekerja sama dengan Mwambao-MCCC dan GreenFi , kami mulai mengerjakan skema Kredit Lingkungan Masyarakat yang kami beri nama"MKUBA".
2,5 tahun sejak awal, tinjauan terhadap model ini telah menunjukkan hasil awal yang menarik dan menjelaskan area-area yang perlu mendapat perhatian. Hibah yang diberikan kepada masyarakat telah memungkinkan hampir 370 pinjaman yang dikelola oleh masyarakat untuk 213 penerima manfaat perorangan dalam 5 kelompok yang terdiri dari lebih dari 50% perempuan, dengan total nilai pinjaman lebih dari USD 27.000. Modal hibah awal sebesar USD 4.000 telah berkembang menjadi USD 5.000 melalui pendekatan keuangan Islam. Tingkat pengembalian pinjaman mendekati 100%.
Pinjaman dapat digunakan untuk perbaikan rumah tangga atau peningkatan pendapatan yang sesuai dengan rencana sumber daya kelautan masyarakat. Setiap pinjaman disertai dengan komitmen lingkungan yang ditentukan sendiri dan sebagai hasilnya, alat tangkap ikan yang legal telah dipatuhi, 20.000 bibit bakau telah ditanam, serta patroli dan keamanan di area tertutup telah meningkat secara signifikan. Pada tahun 2021, MKUBA kini diterapkan di 3 komunitas lainnya di Zanzibar.
Pembaruan terakhir: 19 Jan 2023
2946 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
-
Kapasitas dan sumber daya yang tidak memadai.
- Kurangnya peluang diversifikasi juga sering kali terhalang oleh sulitnya mengakses segala bentuk kredit dan literasi yang secara umum terbatas dalam menjalankan usaha kecil.
- Keterlambatan pembayaran selama tahun 2020 (sebagai akibat dari tekanan tambahan terkait pandemi Covid-19 dan kurangnya tindak lanjut proyek secara teratur), tetapi telah diatasi pada tahun 2021
Lokasi
Pemba Selatan, Tanzania
Pemba Utara, Tanzania
Afrika Timur dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
- Perencanaan pengelolaan lokal memberikan dasar bagi kelompok-kelompok eko-kredit untuk mendasarkan persyaratan "kepatuhan lingkungan" bagi para anggotanya agar dapat mengakses pinjaman. Para anggota kelompok harus menghormati persyaratan ini, sehingga meningkatkan kepatuhan dan pelaksanaan rencana pengelolaan lokal.
- Kelompok MKUBA/kelompok eko-kredit yang dibentuk haruslah kelompok-kelompok kunci yang mewakili bagian-bagian yang berbeda, kelompok-kelompok sub-komunitas yang berbeda dari populasi masyarakat yang dipertimbangkan (misalnya, sebuah kecamatan yang terdiri dari beberapa desa, atau sebuah desa yang besar). Misalnya, jika rencana pengelolaan berfokus pada pengelolaan perikanan gurita secara lokal, maka penting untuk memiliki setidaknya satu kelompok eko-kredit yang terdiri dari anggota masyarakat yang terlibat dalam penangkapan gurita.
- Pemantauan indikator keuangan, lingkungan, dan sosial dari kegiatan ini akan membantu melacak bagaimana kinerja kelompok eko-kredit dan anggotanya secara finansial dan sosial dan bagaimana hubungan antara pinjaman dan tindakan pengelolaan lingkungan (rencana pengelolaan).
Blok Bangunan
Lembaga pengelolaan ekosistem di tingkat masyarakat (aktif dan secara teratur terlibat dengan masyarakat yang diwakilinya)
Komite Perikanan Distrik (WFC) di Zanzibar adalah lembaga masyarakat yang bertanggung jawab atas pengelolaan sumber daya laut setempat. Namun, lembaga ini sering kali lemah: dengan kapasitas dan efektivitas yang rendah.
Percontohan kredit lingkungan ini merupakan bagian dari proyek yang lebih luas yang bertujuan untuk membangun kerangka kerja pengelolaan bersama yang lebih efektif dengan WFC yang lebih kuat.
Tanpa proyek yang lebih luas yang sedang berlangsung di mana skema kredit lingkungan bersarang, masih menjadi kunci untuk memiliki lembaga masyarakat yang aktif yang bertanggung jawab atas pengelolaan sumber daya alam lokal dengan cara tertentu, untuk menghubungkan akses pinjaman dengan kondisi lingkungan yang disepakati oleh masyarakat.
Rencana pengelolaan laut di tingkat masyarakat menetapkan prioritas dan tujuan untuk mengelola sumber daya alam. Rencana ini dibuat oleh WFC, difasilitasi oleh tim proyek jika diperlukan. Rencana ini kemudian dapat berfungsi sebagai panduan untuk kepatuhan lingkungan dan tindakan yang harus dilakukan oleh anggota kelompok kredit lingkungan.
Rencana pengelolaan lokal dapat dimulai dengan sederhana dan fokus pada beberapa target konservasi/pengelolaan dengan peraturan daerah yang sesuai untuk ditegakkan, dan dijabarkan lebih lanjut saat skema kredit lingkungan berjalan. Dalam hal ini, partisipasi aktif dari anggota masyarakat seluas mungkin (terutama anggota kelompok eko-kredit) sangatlah penting.
Faktor-faktor pendukung
-
Keberadaan lembaga masyarakat yang diakui dan aktif yang bertanggung jawab atas pengelolaan sumber daya laut dan pesisir setempat.
-
Ketentuan dalam kerangka hukum nasional untuk konservasi perikanan dan kelautan yang memungkinkan masyarakat untuk menerapkan tindakan pengelolaan secara lokal (dan menegakkannya).
-
Pengalaman dan dukungan dari pihak berwenang terkait mengenai proses untuk menyetujui/merumuskan anggaran rumah tangga yang diputuskan oleh lembaga masyarakat yang bertanggung jawab.
Pelajaran yang dipetik
- Ketika pengelolaan kolaboratif untuk perikanan merupakan hal yang baru, sangat penting bahwa otoritas perikanan tidak merasa terancam oleh proses tersebut dan sepenuhnya memahami manfaatnya.
-
Fasilitasi yang sensitif selama proses ini penting.
-
Peran dan tanggung jawab anggota komite harus dipahami dengan jelas untuk membantu pemilihan orang yang paling tepat untuk posisi-posisi kunci.
-
Membangun kapasitas untuk resolusi konflik sangat penting terutama di perikanan yang sebelumnya merupakan akses terbuka atau di mana peraturan atau penegakan hukum tidak ada atau sangat rendah.
Kelompok-kelompok eko-kredit/MKUBA (dibentuk dan dilatih untuk memberikan pinjaman kepada anggotanya dan melacak pembayarannya)
MKUBA adalah singkatan dari Mfuko wa Kutunza Bahari: "Dana untuk merawat laut" dalam bahasa Kiswahili. Ini adalah jenis skema Kredit Lingkungan Masyarakat.
Kredit lingkungan masyarakat didefinisikan sebagai: "kredit yang dikelola di tingkat masyarakat, dengan persyaratan tindakan ekologis yang dilakukan oleh anggota masyarakat peminjam yang disyaratkan dalam persyaratan pinjaman." (Wild, et al, 2020) - akan mengirimkan ref jika ada ruang untuk itu.
Dalam uji coba MKUBA kami, lima kelompok, yang dibentuk berdasarkan kegiatan mata pencaharian utama anggotanya, pada awalnya dibentuk pada tahun 2018; mereka terdiri dari nelayan kaki, nelayan jaring, petani rumput laut, pengguna bakau, dan kelompok terakhir adalah anggota WFC.
Para anggota kelompok eko-kredit mengikuti serangkaian pelatihan untuk memungkinkan kelompok beroperasi dan mengikuti aturan yang harus mereka patuhi untuk menerima dana modal dari organisasi pendukung. Pelatihan meliputi topik-topik utama berikut ini: Pelatihan kepemimpinan, Pencatatan, Cara melindungi kotak kas, Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga masing-masing kelompok, Denda, Peningkatan kapasitas dalam bisnis (singkat), Manajemen konservasi dan prosedur pelaporan.
Faktor-faktor pendukung
-
Rencana pengelolaan atau anggaran rumah tangga lokal yang jelas dan relatif dihormati (atau yang tidak mengalami konflik akut), sehingga cukup mudah diterjemahkan ke dalam persyaratan akses pinjaman oleh anggota kelompok kredit lingkungan.
-
Pengalaman lokal sebelumnya, dalam organisasi pendukung dan/atau masyarakat penerima manfaat, dalam menangani siklus pinjaman dan dana bergulir, baik formal maupun informal.
-
Rasa saling percaya yang baik di antara para anggota kelompok yang akan dibentuk.
Pelajaran yang dipetik
- Drop-out dari kelompok-kelompok kredit lingkungan harus dipantau secara teratur dan ketat.
-
Jika drop-out menandakan adanya masalah umum, maka harus diselidiki dan ditangani dengan cepat, terutama untuk menghindari penyebaran lebih lanjut dan membahayakan keseluruhan skema.
-
Kewajiban kehati-hatian: penting bagi proyek untuk menjalankan kewajiban kehati-hatian ketika mendorong individu untuk melakukan bisnis, dan untuk menghindari mendorong orang yang tidak berpengalaman untuk mengambil bisnis yang berisiko.
Sistem pemantauan untuk pembayaran kembali dan kepatuhan terhadap lingkungan hidup (sudah ada dan beroperasi)
Seperti halnya proyek konservasi dan pengembangan lainnya, sangat penting untuk memantau aktivitas dan dampaknya. Sejak awal, pemantauan di percontohan MKUBA terus ditingkatkan, dengan dukungan kuat dari Mwambao-MCCC, GreenFi, dan komunitas percontohan itu sendiri. Komponen utama dapat dibagi menjadi tiga bidang utama berikut ini:
-
Pemantauan keuangan:Untuk memastikan peminjam tetap berada di jalur yang benar terkait jadwal pembayaran pinjaman mereka, dan menghindari penundaan/penyerobotan terhadap kelompok kredit lingkungan lainnya, untuk memastikan kelompok kredit lingkungan beroperasi dengan lancar sesuai rencana/perencanaan, untuk mendeteksi dan mengatasi masalah yang mungkin timbul dalam siklus pinjaman dalam kelompok kredit lingkungan
-
Pemantauan sosial/ekonomi: Untuk memahami dinamika sosial di sekitar skema, untuk memahami untuk apa pinjaman digunakan (bisa untuk tujuan produktif atau kondisi mata pencaharian, seperti kebutuhan darurat, biaya sekolah, dll.), untuk memastikan bahwa pinjaman tidak mengarah pada hutang yang berlebihan
-
Pemantauan lingkungan: Untuk melacak dampak pada kepatuhan terhadap aturan lokal, dan mengevaluasi bagaimana hal tersebut bertindak sebagai insentif yang mendorong pengelolaan lokal, untuk memastikan bahwa peminjam tidak memberikan lebih banyak tekanan pada sumber daya alam lain untuk membayar kembali pinjaman mereka.
Faktor-faktor pendukung
-
Beberapa literasi yang sudah ada di dalam kelompok untuk menyimpan catatan
-
Sistem Pemantauan & Evaluasi yang sudah ada di organisasi pendukung yang mengujicobakan skema ini, dengan manajemen data yang fleksibel dan kapasitas terkait untuk beradaptasi, agar dapat merefleksikan dan bereaksi secara tepat waktu.
-
Organisasi pendukung yang ahli/berdedikasi (seperti GreenFi) untuk membantu melalui: menyediakan alat untuk membuat pemantauan menjadi lebih lancar dan sederhana, hal ini dapat melibatkan aplikasi atau solusi teknologi lainnya.
Pelajaran yang dipetik
-
Pencatat data memerlukan pemahaman menyeluruh tentang data yang akan dikumpulkan dan pentingnya pencatatan yang benar. Misalnya, nama dan usia orang yang tepat, serta waktu yang dihabiskan untuk memancing sangat penting agar upaya penangkapan ikan dapat dihitung.
-
Masing-masing kelompok pertama diberikan sebuah tablet untuk mencatat beberapa data. Ini tidak terbukti berfungsi dengan baik - ponsel pintar bekerja lebih baik dalam kasusnya. Versi pertama dari aplikasi seluler sulit untuk diimplementasikan dengan baik.
-
Ada beberapa kegagalan bisnis terutama pada peternakan ayam, dan proyek budidaya ikan bandeng yang akhirnya tidak beroperasi. Semua itu tampaknya tidak didasarkan pada kelayakan teknis yang terbukti atau keterampilan yang dimiliki oleh para penggagasnya.
Dampak
- Tingkat kepuasan yang tinggi telah dilaporkan di antara sebagian besar peserta, dengan permintaan masyarakat untuk membentuk lebih banyak kelompok MKUBA dan masyarakat sekitar yang menyatakan kesediaannya untuk mereplikasi skema ini.
- Tingkat kepuasan ini memberikan masyarakat hubungan yang nyata antara pengelolaan sumber daya pesisir dan laut yang dipimpin oleh masyarakat setempat, di dalam Kawasan Konservasi Perairan Selat Pemba dan peningkatan mata pencaharian penduduk.
- Memperkuat implementasi rencana pengelolaan lokal, dengan partisipasi kelompok MKUBA dalam patroli masyarakat (selain yang dilakukan oleh komite nelayan), 20.000 bibit bakau telah ditanam sejak awal.
Penerima manfaat
-
Anggota masyarakat dikelompokkan ke dalam kelompok mata pencaharian untuk mengakses pinjaman.
-
Nelayan jaring, petani rumput laut, pengguna bakau, Komite Nelayan Desa.
-
Anggota masyarakat yang lebih luas.
-
Pengelola kawasan konservasi (termasuk kementerian, staf pemerintah daerah).
-
Mwambao-MCCC.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 9 - Industri, inovasi, dan infrastruktur
TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 16 - Perdamaian, keadilan, dan institusi yang kuat
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Toko Tabia
Rob Wild - GreenFi
Nama saya Tabia. Saya berusia 43 tahun, sudah menikah dengan 9 orang anak dan tinggal di desa pesisir Kukuu, di Selatan Pulau Pemba, Zanzibar. Banyak perempuan seperti saya di Pemba yang tahu tentang dan telah menjadi bagian dari kelompok HISA (Asosiasi Pendapatan dan Tabungan Rumah Tangga, berdasarkan model Asosiasi Simpan Pinjam Desa yang dipromosikan oleh Care International), sebelum saya bergabung dengan salah satu kelompok MKUBA yang pertama kali mengumpulkan para petani rumput laut.
Budidaya rumput laut dilakukan terutama oleh perempuan di Zanzibar. Saya adalah salah satu dari mereka, tetapi saya juga seorang agen pengumpul lokal, menjual rumput laut kering ke perusahaan-perusahaan yang membeli di nusantara. Selain rumput laut, saya juga bertani di perkebunan keluarga saya (misalnya pisang). Saya menggunakan pinjaman MKUBA untuk membuka toko peralatan dapur kecil-kecilan.
Pinjaman MKUBA pertama saya sebesar ~ USD 130 bersama dengan pinjaman lain dari kelompok HISA memungkinkan saya untuk mendapatkan dana dari pemerintah dan memiliki cukup modal untuk membuka toko baru. Penghasilan rutin saya dari budidaya rumput laut dan berdagang memungkinkan saya melunasi pinjaman MKUBA pertama saya dalam 3 bulan, dan mengambil pinjaman lain untuk mendiversifikasi produk toko saya.
Toko ini benar-benar telah meningkatkan pendapatan saya secara keseluruhan dan menafkahi keluarga dan 9 anak saya. Saya percaya bahwa memperbanyak sumber pendapatan adalah tujuan dari semua anggota kelompok MKUBA, penting untuk tidak terlalu bergantung pada satu atau dua kegiatan saja, terutama yang berkaitan dengan penangkapan ikan atau pertanian misalnya, yang hasilnya secara umum tidak meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Namun, masyarakat yang bergabung dengan kelompok MKUBA dan meminjam juga perlu memastikan bahwa mereka memiliki penghasilan tetap yang cukup untuk membayar kembali pinjaman mereka tanpa membuat mereka terlalu tertekan.
Selain meminjam, bergabung dalam kelompok memberi saya akses ke beberapa pelatihan dasar usaha kecil yang difasilitasi oleh Mwambao dan dukungan rekan-rekan anggota kelompok. Sekarang saya merasa jauh lebih mampu menjadi pemilik toko yang sukses dan saya membantu perempuan lain untuk menemukan jalan mereka sendiri dan melakukan tindakan lokal yang positif untuk lingkungan kita, seperti memulihkan hutan bakau.
Merawat alam kita sangat penting: jika kita terlalu banyak merusak terumbu karang, hutan bakau dan lamun, maka akan semakin banyak orang yang menderita di desa karena gurita yang dihasilkan akan semakin sedikit atau bahkan tidak menghasilkan rumput laut yang baik. Kesempatan MKUBA di Kukuu ini telah membantu menunjukkan bahwa bahkan dengan pinjaman kecil pun kita dapat memulai kegiatan lain dan mengambil lebih sedikit dari laut untuk memberi waktu bagi ikan-ikan untuk kembali. Bahkan mereka yang saat ini tidak meminjam sekarang lebih tertarik pada pengelolaan lokal dan melihat bahwa hal itu mungkin dilakukan.
