Topluluk Eko-Kredi pilotu - yerel deniz yönetimi için teşvik ve geçim kaynaklarının iyileştirilmesi için fırsat
Tam Çözüm
Yeni Mkuba grubu
Ali Saidi
Mwambao-MCCC ve GreenFi ortaklığında"MKUBA" adını verdiğimiz bir Topluluk Eko-Kredi programı üzerinde çalışmaya başladık.
Başlangıcından bu yana geçen 2,5 yılın ardından modelin gözden geçirilmesi ilginç ilk sonuçları ortaya çıkardı ve dikkat edilmesi gereken alanlara ışık tuttu. Topluluğa verilen hibe, %50'sinden fazlası kadın olan 5 gruptaki 213 bireysel yararlanıcı için yaklaşık 370 adet topluluk tarafından yönetilen krediye olanak sağladı ve toplam kredi değeri 27.000 ABD Dolarını aştı. Başlangıçta 4.000 ABD Doları olan hibe sermayesi, İslami finans yaklaşımıyla 5.000 ABD Dolarına ulaşmıştır. Geri ödemeler %100'e yakındır.
Krediler, topluluk deniz kaynakları planıyla uyumlu hane halkı iyileştirmeleri veya gelir yaratma için kullanılabilmektedir. Her kredi, kendi belirlediği bir çevre taahhüdüyle birlikte verilmektedir ve sonuç olarak, yasal balıkçılık araçlarına uyulmuş, 20.000 mangrov propagülü ekilmiş ve kapalı alanların devriyesi ve güvenliği önemli ölçüde artmıştır. MKUBA 2021 yılında Zanzibar'da 3 toplulukta daha uygulanmaya başlanmıştır.
Son güncelleme: 19 Jan 2023
2951 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
-
Yetersiz kapasite ve kaynaklar.
- Çeşitlendirme fırsatlarının eksikliği, herhangi bir kredi türüne erişimin zorluğu ve küçük işletmelerin yürütülmesinde genel olarak sınırlı okuryazarlık nedeniyle de sıklıkla engellenmektedir.
- Geri ödemeler 2020 yılında gecikmiştir (Covid-19 salgınıyla ilgili ek stresler ve düzenli proje takibi eksikliğinin bir sonucu olarak), ancak 2021 yılında aşılmıştır
Konum
Güney Pemba, Tanzanya
Kuzey Pemba, Tanzanya
Doğu ve Güney Afrika
Süreç
Sürecin özeti
- Yerel yönetim planlaması , eko-kredi gruplarının, üyelerinin kredilere erişimi için "çevresel uyum" koşullarını dayandıracakları temeli sağlar. Grup üyelerinin bu koşullara uyması gerekecek, böylece yerel yönetim planına uyum ve uygulama artacaktır.
- OluşturulanMKUBA/eko-kredi grupları , dikkate alınan bir topluluğun (örneğin birkaç köyden oluşan bir koğuşun veya büyük bir köyün) nüfusu için farklı bölümleri, farklı alt topluluk gruplarını temsil eden kilit alt kümeler olmalıdır. Örneğin, yönetim planı bir ahtapot balıkçılığının yerel olarak yönetilmesine odaklanıyorsa, ahtapot balıkçılığı yapan topluluk üyelerinden oluşan en az bir eko-kredi grubunun olması önemlidir.
- Faaliyetinfinansal, çevresel ve sosyal göstergelerinin izlenmesi, eko-kredi gruplarının ve üyelerinin finansal ve sosyal açıdan ne durumda olduklarını ve krediler ile çevre yönetimi eylemleri (yönetim planı) arasındaki bağlantının nasıl işlediğini takip etmeye yardımcı olacaktır.
Yapı Taşları
Topluluk düzeyinde ekosistem yönetim kurumu (temsil ettikleri toplulukla aktif ve düzenli olarak etkileşim içinde olan)
Mahalle Balıkçılık Komitesi (WFC) Zanzibar'da yerel deniz kaynakları yönetiminden sorumlu topluluk kurumudur. Ancak genellikle zayıftırlar: kapasiteleri ve etkinlikleri azdır.
Eko-kredi pilot uygulaması, güçlendirilmiş WFC'ler ile daha etkili bir ortak yönetim çerçevesi oluşturmayı amaçlayan daha geniş bir projeye dahil edilmiştir.
Bir eko-kredi programının iç içe geçtiği daha geniş kapsamlı bir proje olmadan da, yerel doğal kaynakların yönetiminden sorumlu aktif bir topluluk kurumunun olması, kredi erişimini topluluk tarafından kabul edilen çevresel koşullara bağlamak için kilit önem taşıyacaktır.
Topluluk düzeyindeki deniz yönetim planı, doğal kaynakları yönetmek için öncelikleri ve hedefleri belirler. Bu plan, eğer varsa proje ekibi tarafından kolaylaştırılarak WFC tarafından oluşturulur. Plan daha sonra eko-kredi gruplarının üyeleri tarafından üstlenilecek çevresel uyum ve eylemler için bir rehber görevi görebilir.
Yerel yönetim planı basit bir şekilde başlatılabilir ve uygulanacak yönetmeliklerle eşleşen birkaç koruma/yönetim hedefine odaklanabilir ve eko-kredi programı devam ederken daha da detaylandırılabilir. Bu gibi durumlarda, mümkün olan en geniş topluluk üyelerinin (özellikle eko-kredi gruplarının üyelerinin) aktif katılımı çok önemlidir.
Etkinleştirici faktörler
-
Yerel deniz ve kıyı kaynakları yönetiminden sorumlu tanınmış ve aktif topluluk kurumlarının yasal ve fiili varlığı.
-
Balıkçılık ve denizlerin korunmasına yönelik ulusal yasal çerçevede, toplulukların yönetim eylemlerini yerel olarak uygulamalarına (ve uygulatmalarına) olanak sağlayan hükümler.
-
Sorumlu topluluk kurumu tarafından kararlaştırılan yönetmeliklerin onaylanması/resmileştirilmesi sürecine ilişkin ilgili makamların deneyimi ve desteği.
Çıkarılan dersler
- Balıkçılık için işbirliğine dayalı yönetimin yeni olduğu durumlarda, balıkçılık yetkililerinin süreç tarafından tehdit altında hissetmemeleri ve faydaları tam olarak anlamaları zorunludur.
-
Süreç boyunca hassas bir kolaylaştırıcılık önemlidir.
-
Kilit pozisyonlara en uygun kişilerin seçilmesine yardımcı olmak için komite üyelerinin rolleri ve sorumlulukları net bir şekilde anlaşılmalıdır.
-
Çatışma çözümü için kapasite oluşturulması, özellikle daha önce açık erişimli balıkçılık yapılan ya da düzenlemelerin veya uygulamanın olmadığı veya çok düşük olduğu yerlerde çok önemlidir.
Eko-kredi/MKUBA grupları (üyelerine kredi vermek ve geri ödemelerini takip etmek üzere oluşturulmuş ve eğitilmiş)
MKUBA 'nın açılımı Mfuko wa Kutunza Bahari: Kiswahili dilinde "Deniz bakımı için fon". Bir tür Topluluk Eko-Kredi programıdır.
Topluluk eko-kredisi şu şekilde tanımlanmaktadır: "Topluluk düzeyinde yönetilen, topluluk üyesi borçlunun kredi koşulları kapsamında üstlendiği ekolojik eylemlere bağlı kredi." (Wild, et al, 2020) - ref gönderecek bunun için yer var mı?
MKUBA pilot uygulamamızda, üyelerinin ana geçim kaynağı faaliyetine göre oluşturulan beş grup ilk olarak 2018 yılında kurulmuştur; bunlar ayak balıkçıları, ağ balıkçıları, deniz yosunu yetiştiricileri, mangrov kullanıcıları ve son grup ise WFC'lerin üyelerinden oluşmuştur.
Eko-kredi grubu üyeleri, grubun faaliyet göstermesini ve destekleyici kuruluştan sermaye fonu almak için uymaları gereken kuralları takip etmelerini sağlamak için bir dizi eğitime katıldı. Eğitimler aşağıdaki ana konuları içeriyordu: Liderlik eğitimi, Kayıt tutma, Kasa nasıl korunur, Her grubun yönetmeliği, Cezalar, İş dünyasında kapasite geliştirme (özet), Koruma yönetimi ve raporlama prosedürleri.
Etkinleştirici faktörler
-
Açık ve nispeten saygın bir yerel yönetim planı veya tüzüğü (veya akut çatışmalara konu olmayan bir tüzük), bu nedenle eko-kredi gruplarının üyeleri tarafından kredilere erişim için uygunluk koşullarına dönüştürülmesi oldukça kolaydır.
-
Destekleyen kuruluş(lar)da ve/veya yararlanan topluluklarda, resmi veya gayri resmi topluluk kredisi işleme kredileri döngüleri ve döner sermayeler konusunda önceki yerel deneyim
-
Oluşturulacak grupların üyeleri arasında genel olarak iyi bir karşılıklı güven.
Çıkarılan dersler
- Eko-kredi gruplarından olası ayrılmalar düzenli olarak ve yakından izlenmelidir.
-
Eğer ayrılmalar yaygın bir soruna işaret ediyorsa, özellikle daha fazla yayılmasını ve tüm programı tehlikeye atmasını önlemek için bu durum araştırılmalı ve hızlı bir şekilde ele alınmalıdır.
-
Özen yükümlülüğü: Projenin bireyleri iş yapmaya teşvik ederken özen yükümlülüğünü yerine getirmesi ve deneyimsiz kişileri riskli işleri üstlenmeye teşvik etmekten kaçınması önemlidir.
Geri ödemeler ve çevresel uyum için izleme sistemi (kurulmuş ve çalışır durumda)
Her koruma ve kalkınma projesinde olduğu gibi, faaliyetin ve etkinin izlenmesi esastır. MKUBA pilot projesinde izleme, en başından beri Mwambao-MCCC, GreenFi ve pilot topluluğun kendisinin güçlü desteğiyle sürekli olarak geliştirilmiştir. Ana bileşenler aşağıdaki üç ana alana ayrılabilir:
-
Finansal izleme:Borçluların kredi geri ödeme planlarına uymalarını sağlamak ve eko-kredi grubunun geri kalanına herhangi bir gecikme/zorlama olmasını önlemek, eko-kredi gruplarının planlandığı/eğitildiği gibi sorunsuz çalışmasını sağlamak, eko-kredi gruplarında kredi yaşam döngüsünde ortaya çıkabilecek sorunları tespit etmek ve ele almak
-
Sosyal/ekonomik izleme: Programın etrafındaki sosyal dinamiği anlamak, kredilerin ne için kullanıldığını anlamak (üretken amaçlar veya acil ihtiyaçlar, okul ücretleri vb. gibi geçim koşulları için olabilir), kredilerin aşırı borçlanmaya yol açmamasını sağlamak
-
Çevresel izleme: Yerel kurallara uyum üzerindeki etkiyi izlemek ve borç alanların kredilerini geri ödemek için diğer doğal kaynaklar üzerinde daha fazla baskı oluşturmamasını sağlamak için yerel yönetimi artıran bir teşvik olarak nasıl davrandığını değerlendirmek.
Etkinleştirici faktörler
-
Kayıt tutmak için gruplarda mevcut bazı okuryazarlıklar
-
Programın pilot uygulamasını yapan destekleyici kuruluşlarda önceden var olan, esnek veri yönetimine ve ilgili uyum sağlama kapasitesine sahip, zamanında yansıtma ve tepki verebilen bir İzleme ve Değerlendirme sistemi.
-
Uzman/özel bir destek kuruluşu (GreenFi gibi) şu yollarla yardımcı olabilir: izlemeyi daha sorunsuz ve basit hale getirmek için araçlar sağlamak, bu uygulamalar veya diğer teknolojik çözümleri içerebilir.
Çıkarılan dersler
-
Veri kaydedicilerin toplanacak verileri ve doğru kayıtların önemini tam olarak anlamaları gerekir. Örneğin, balıkçılık çabasının hesaplanabilmesi için insanların tam isimleri ve yaşları ile balıkçılık için harcadıkları zaman önemlidir.
-
İlk grupların her birine bazı verileri kaydetmeleri için bir tablet verilmiştir. Bunun pek de işlevsel olduğu söylenemez - akıllı telefonlar bu durumda daha iyi sonuç vermiştir. Mobil uygulamanın ilk versiyonunun düzgün bir şekilde uygulanması zor olmuştur.
-
Özellikle tavuk yetiştiriciliği ve sonunda çalışamaz hale gelen küçük bir süt balığı yetiştiriciliği projesi gibi bazı iş başarısızlıkları olmuştur. Bunlar kanıtlanmış teknik fizibiliteye ya da girişimcilerin mevcut becerilerine dayanmıyor gibi görünüyordu.
Etkiler
- Katılımcıların çoğunluğu arasında yüksek derecede memnuniyet bildirilmiş, topluluk daha fazla MKUBA grubunun yaygınlaştırılmasını talep etmiş ve komşu topluluklar programı tekrarlama isteklerini dile getirmişlerdir.
- Bu memnuniyet derecesi, topluma Pemba Kanalı Koruma Alanı içinde yerel olarak yönetilen kıyı ve deniz kaynakları yönetimi ile bölge sakinlerinin geçim kaynaklarının iyileştirilmesi arasında somut bir bağlantı sağlamaktadır
- MKUBA gruplarının topluluk devriyelerine katılmasıyla (balıkçılar komitesi tarafından pilot olarak uygulananlara ek olarak) güçlendirilmiş yerel yönetim planı uygulaması, başlangıçtan bu yana 20.000 mangrov propagandası dikildi.
Yararlanıcılar
-
Topluluk üyeleri kredilere erişmek için geçim kaynakları gruplarına ayrılmıştır.
-
Ağ balıkçıları, deniz yosunu yetiştiricileri, mangrov kullanıcıları, Köy Balıkçıları Komitesi.
-
Daha geniş topluluk üyeleri.
-
Koruma alanı yöneticileri (bakanlık, bölge yetkilileri personeli dahil).
-
Mwambao-MCCC.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 2 - Sıfır açlık
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SKA 9 - Sanayi, yenilikçilik ve altyapı
SKA 10 - Eşitsizliklerin azaltılması
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 16 - Barış, adalet ve güçlü kurumlar
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Tabia'nın dükkanı
Rob Wild - GreenFi
Benim adım Tabia. 43 yaşındayım, evliyim, 9 çocuğum var ve Zanzibar'ın Pemba Adası'nın güneyindeki Kukuu sahil köyünde yaşıyorum. Pemba'da benim gibi pek çok kadın, deniz yosunu çiftçilerini bir araya getiren ilk MKUBA gruplarından birine katılmadan önce HISA gruplarını (Care International tarafından desteklenen Köy Tasarruf ve Kredi Birlikleri modeline dayanan Hane Gelir ve Tasarruf Birlikleri) biliyordu ve bu grupların bir parçasıydı.
Deniz yosunu yetiştiriciliği Zanzibar'da çoğunlukla kadınlar tarafından yapılıyor. Ben de onlardan biriyim ama aynı zamanda yerel bir toplayıcıyım ve takımadalardan alım yapan şirketlere kurutulmuş deniz yosunu satıyorum. Deniz yosununun yanı sıra ailemin tarlalarında da çiftçilik yapıyorum (örneğin muz). MKUBA kredilerimi küçük bir mutfak eşyası dükkanı açmak için kullandım.
MKUBA'dan aldığım 130 ABD Doları tutarındaki ilk kredi ile HISA grubumdan aldığım bir başka kredi, devletten bir miktar fon almamı ve yeni dükkanımı kurmak için yeterli yatırım yapmamı sağladı. Deniz yosunu yetiştiriciliği ve ticaretinden elde ettiğim düzenli gelir, ilk MKUBA kredimi 3 ay içinde geri ödememi ve dükkanımın ürünlerini çeşitlendirmek için bir tane daha almamı sağladı.
Bu dükkan toplam gelirimi gerçekten arttırdı ve ailemin ve 9 çocuğumun geçimini sağladı. Gelir kaynaklarını çoğaltmanın tüm MKUBA grup üyelerinin hedeflemesi gereken şey olduğuna inanıyorum, sadece bir veya iki faaliyete, özellikle de son yıllarda verimleri genellikle artmayan balıkçılık veya çiftçilikle ilgili olanlara çok fazla bağlı kalmamak önemlidir. Ancak bir MKUBA grubuna katılan ve borç alan kişilerin, kendilerini çok fazla strese sokmadan kredilerini geri ödeyebilecek kadar düzenli gelirleri olduğundan da emin olmaları gerekmektedir.
Borç almanın yanı sıra, bir grupta olmak bana Mwambao tarafından kolaylaştırılan birkaç temel küçük işletme eğitimine ve grup üyelerinden akran desteğine erişim sağladı. Şimdi başarılı bir dükkan sahibi olma konusunda kendimi çok daha yetenekli hissediyorum ve diğer kadınlara kendi yollarını bulmaları ve mangrovlarımızı restore etmek gibi çevremiz için olumlu yerel eylemler gerçekleştirmeleri konusunda yardımcı oluyorum.
Doğamıza özen göstermek çok önemli: mercan resiflerini, mangrovları ve deniz çayırlarını çok fazla tahrip eder veya zarar verirsek, köyde daha az veya daha küçük ahtapot veya hatta iyi olmayan deniz yosunu üretimi ile daha fazla insan acı çeker. Kukuu'daki bu MKUBA fırsatı, küçük kredilerle bile başka faaliyetlere başlayabileceğimizi ve balıkların geri gelmesi için biraz zaman tanımak amacıyla denizden daha az yararlanabileceğimizi göstermeye yardımcı oldu. Şu anda borç almayanlar bile artık yerel yönetimle daha fazla ilgileniyor ve bunun mümkün olduğunu görüyor.
