Pilota di eco-credito comunitario - incentivo per la gestione marina locale e opportunità di miglioramento dei mezzi di sussistenza
Soluzione completa
Nuovo gruppo Mkuba
Ali Saidi
In collaborazione con Mwambao-MCCC e GreenFi abbiamo iniziato a lavorare su un programma di eco-credito comunitario che abbiamo chiamato"MKUBA".
A 2,5 anni dall'inizio, una revisione del modello ha rivelato i primi risultati interessanti e ha fatto luce sulle aree che richiedono attenzione. Molti aspetti sono già davvero incoraggianti: una sovvenzione alla comunità ha permesso di ottenere quasi 370 prestiti gestiti dalla comunità per 213 beneficiari individuali in 5 gruppi con oltre il 50% di donne, per un valore totale del prestito di oltre 27.000 dollari. Il capitale iniziale di 4.000 dollari è cresciuto fino a 5.000 dollari attraverso un approccio di finanza islamica. I rimborsi sono vicini al 100%.
I prestiti possono essere utilizzati per migliorare le abitazioni o per generare reddito compatibile con il piano delle risorse marine della comunità. Ogni prestito è accompagnato da un impegno ambientale autodeterminato e, di conseguenza, sono stati rispettati gli attrezzi da pesca legali, sono stati piantati 20.000 propaguli di mangrovie e sono aumentati in modo significativo il pattugliamento e la sicurezza delle aree chiuse. Nel 2021 il MKUBA è stato implementato in altre 3 comunità di Zanzibar.
Ultimo aggiornamento: 19 Jan 2023
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Contesto
Sfide affrontate
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Capacità e risorse insufficienti.
- La mancanza di opportunità di diversificazione è spesso ostacolata anche dalla difficoltà di accedere a qualsiasi forma di credito e da un'alfabetizzazione generalmente limitata nella conduzione di piccole imprese.
- Ritardi nei rimborsi nel 2020 (a causa di ulteriori stress legati alla pandemia di Covid-19 e alla mancanza di un regolare follow-up del progetto), ma superati nel 2021.
Posizione
Pemba Sud, Tanzania
Pemba Nord, Tanzania
Africa orientale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
- Lapianificazione della gestione locale fornisce la base su cui i gruppi di eco-credito baseranno le condizioni di "conformità ambientale" per l'accesso ai prestiti da parte dei loro membri. I membri dei gruppi dovranno rispettare queste condizioni, favorendo così la conformità e l'attuazione del piano di gestione locale.
- I gruppi MKUBA/ecocredito istituiti dovrebbero essere sottoinsiemi chiave che rappresentano diverse parti, diversi gruppi di sotto-comunità per la popolazione di una comunità considerata (ad esempio, di un distretto che comprende diversi villaggi o di un grande villaggio). Ad esempio, se il piano di gestione si concentra sulla gestione della pesca del polpo a livello locale, è fondamentale avere almeno un gruppo di eco-credito formato da membri della comunità impegnati nella pesca del polpo.
- Il monitoraggio degli indicatori finanziari, ambientali e sociali dell'attività aiuterà a monitorare l'andamento finanziario e sociale dei gruppi di eco-credito e dei loro membri e la tenuta del legame tra i prestiti e le azioni di gestione ambientale (piano di gestione).
Blocchi di costruzione
Istituzione di gestione dell'ecosistema a livello comunitario (attiva e regolarmente impegnata con la comunità che rappresenta)
A Zanzibar, il Ward Fisheries Committee (WFC) è l'istituzione comunitaria responsabile della gestione delle risorse marine locali. Ma spesso sono stati deboli: con scarse capacità ed efficacia.
Il progetto pilota di ecocredito è stato inserito in un progetto più ampio che mira a costruire un quadro di cogestione più efficace con il rafforzamento dei WFC.
Senza un progetto più ampio in corso in cui sia inserito un sistema di eco-credito, sarebbe comunque fondamentale avere un'istituzione comunitaria attiva che si occupi in qualche modo della gestione delle risorse naturali locali, per collegare l'accesso ai prestiti alle condizioni ambientali concordate dalla comunità.
Il piano di gestione marina a livello comunitario stabilisce priorità e obiettivi per la gestione delle risorse naturali. Viene creato dal WFC, eventualmente facilitato dal team del progetto, e può servire da guida per la conformità ambientale e le azioni da intraprendere da parte dei membri dei gruppi di eco-credito.
Il piano di gestione locale può iniziare in modo semplice, concentrandosi su alcuni obiettivi di conservazione/gestione e sulle relative leggi da applicare, per poi essere ulteriormente elaborato durante lo svolgimento del programma di eco-credito. In questi casi è molto importante la partecipazione attiva di una base più ampia possibile di membri della comunità (in particolare dei membri dei gruppi di eco-credito).
Fattori abilitanti
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L'esistenza legale ed effettiva di istituzioni comunitarie riconosciute e attive, responsabili della gestione delle risorse marine e costiere locali.
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Disposizioni del quadro normativo nazionale in materia di pesca e conservazione marina che consentano alle comunità di attuare localmente le azioni di gestione (e di farle rispettare).
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Esperienza e supporto da parte delle autorità competenti per quanto riguarda il processo di approvazione/formalizzazione dei regolamenti decisi dall'istituzione comunitaria responsabile.
Lezione imparata
- Quando la gestione collaborativa della pesca è una novità, è indispensabile che le autorità di pesca non si sentano minacciate dal processo e ne comprendano appieno i vantaggi.
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È importante una facilitazione sensibile durante il processo.
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I ruoli e le responsabilità dei membri del comitato devono essere chiaramente compresi per favorire l'elezione delle persone più adatte alle posizioni chiave.
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La creazione di una capacità di risoluzione dei conflitti è molto importante, soprattutto in un'attività di pesca precedentemente ad accesso libero o dove i regolamenti o l'applicazione delle norme sono stati assenti o molto ridotti.
Gruppi di eco-credito/MKUBA (formati e addestrati a concedere prestiti ai propri membri e a monitorarne il rimborso)
MKUBA è l'acronimo di Mfuko wa Kutunza Bahari: "Fondo per la cura del mare" in kiswahili. Si tratta di un tipo di programma di eco-credito comunitario.
L'ecocredito comunitario è definito come: "credito, gestito a livello comunitario, condizionato alle azioni ecologiche intraprese dal mutuatario membro della comunità, richieste dalle condizioni del prestito". (Wild, et al, 2020) - invierà un rifiuto se c'è spazio per questo.
Nel nostro progetto pilota MKUBA, nel 2018 sono stati istituiti cinque gruppi, costituiti in base alla principale attività di sostentamento dei loro membri; essi erano composti da pescatori a piedi, pescatori con reti, coltivatori di alghe, utilizzatori di mangrovie e l'ultimo gruppo era composto da membri del WFC.
I membri del gruppo di eco-credito hanno seguito una serie di corsi di formazione per consentire al gruppo di operare e seguire le regole che devono rispettare per ricevere il finanziamento in conto capitale dall'organizzazione di supporto. Le formazioni hanno incluso i seguenti argomenti principali: Formazione della leadership, Tenuta dei registri, Come proteggere la cassa, Statuto di ciascun gruppo, Multe, Sviluppo delle capacità imprenditoriali (breve), Gestione della conservazione e procedure di rendicontazione.
Fattori abilitanti
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Un piano di gestione locale o uno statuto chiaro e relativamente rispettato (o che non sia soggetto a conflitti acuti), che sia quindi abbastanza facile da tradurre in condizioni di conformità per l'accesso ai prestiti da parte dei membri dei gruppi di eco-credito.
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Precedenti esperienze locali, nelle organizzazioni sostenitrici e/o nelle comunità beneficiarie, di cicli di gestione del credito comunitario formale o informale e di fondi rotativi.
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Una fiducia reciproca generalmente buona tra i membri dei gruppi da costituire.
Lezione imparata
- Gli eventuali abbandoni dei gruppi di eco-credito devono essere monitorati regolarmente e con attenzione.
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Se gli abbandoni segnalano un problema comune, occorre indagare e affrontare rapidamente il problema, soprattutto per evitare che si diffonda ulteriormente e metta in pericolo l'intero programma.
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Dovere di diligenza: è importante che il progetto operi un dovere di diligenza nell'incoraggiare gli individui a fare affari, evitando di incoraggiare persone inesperte ad intraprendere attività rischiose.
Sistema di monitoraggio dei rimborsi e della conformità ambientale (stabilito e operativo)
Come per ogni progetto di conservazione e sviluppo, è essenziale monitorare l'attività e l'impatto. Fin dall'inizio, il monitoraggio nel progetto pilota MKUBA è stato costantemente migliorato, con un forte sostegno da parte di Mwambao-MCCC, GreenFi e della stessa comunità pilota. Le componenti principali possono essere suddivise nei tre campi seguenti:
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Monitoraggio finanziario:per garantire che i mutuatari siano in regola con il piano di rimborso del prestito ed evitare ritardi o ripercussioni sul resto del gruppo di ecocredito, per garantire che i gruppi di ecocredito operino senza problemi come previsto/formato, per individuare e affrontare qualsiasi problema che possa sorgere nel ciclo di vita dei prestiti nei gruppi di ecocredito.
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Monitoraggio sociale/economico: comprendere le dinamiche sociali intorno al programma, capire per cosa vengono utilizzati i prestiti (possono essere per scopi produttivi o per condizioni di vita, come necessità di emergenza, spese scolastiche, ecc.
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Monitoraggio ambientale: per monitorare l'impatto sul rispetto delle norme locali e valutare in che modo il prestito agisce da incentivo alla gestione locale, per garantire che i mutuatari non esercitino una pressione maggiore su altre risorse naturali per ripagare i loro prestiti.
Fattori abilitanti
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Una certa alfabetizzazione dei gruppi per la tenuta dei registri.
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Un sistema di monitoraggio e valutazione preesistente nelle organizzazioni che sostengono il progetto, con una gestione flessibile dei dati e la relativa capacità di adattamento, per poter riflettere e reagire tempestivamente.
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Un'organizzazione di supporto esperta/dedicata (come GreenFi) che fornisca strumenti per rendere il monitoraggio più agevole e semplice; ciò può comportare applicazioni o altre soluzioni tecnologiche.
Lezione imparata
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Gli addetti alla registrazione dei dati devono avere una conoscenza approfondita dei dati da raccogliere e dell'importanza di una corretta registrazione. Ad esempio, i nomi e le età esatte delle persone, così come il tempo trascorso a pescare, sono importanti per calcolare lo sforzo di pesca.
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A ciascuno dei primi gruppi è stato consegnato un tablet per registrare alcuni dati. La prima versione dell'applicazione mobile è stata difficile da implementare correttamente.
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Ci sono stati alcuni fallimenti, ad esempio nell'allevamento di polli e in un progetto di acquacoltura di piccoli pesci da latte che alla fine è risultato non operativo. Non sembravano basati su una comprovata fattibilità tecnica o su competenze esistenti da parte dei loro iniziatori.
Impatti
- La maggior parte dei partecipanti ha riscontrato un alto grado di soddisfazione, tanto che la comunità ha richiesto l'istituzione di altri gruppi MKUBA e le comunità vicine hanno espresso la volontà di replicare il progetto.
- Questo grado di soddisfazione fornisce alla comunità un legame tangibile tra la gestione delle risorse costiere e marine a livello locale, all'interno dell'area di conservazione del Canale di Pemba, e il miglioramento dei mezzi di sussistenza dei residenti.
- Rafforzamento dell'attuazione del piano di gestione locale, con la partecipazione dei gruppi MKUBA alle ronde comunitarie (in aggiunta a quelle promosse dal comitato dei pescatori); dall'inizio sono stati piantati 20.000 propaguli di mangrovie.
Beneficiari
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Membri della comunità raggruppati in gruppi di sostentamento per accedere ai prestiti.
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Pescatori con reti, coltivatori di alghe, utilizzatori di mangrovie, Comitato dei pescatori del villaggio.
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Membri della comunità in generale.
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Gestori delle aree di conservazione (compreso il personale del ministero e delle autorità distrettuali).
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Mwambao-MCCC.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 2 - Fame zero
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 9 - Industria, innovazione e infrastrutture
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 16 - Pace, giustizia e istituzioni forti
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Il negozio di Tabia
Rob Wild - GreenFi
Mi chiamo Tabia. Ho 43 anni, sono sposata e ho 9 figli e vivo nel villaggio costiero di Kukuu, nel sud dell'isola di Pemba, a Zanzibar. Molte donne come me a Pemba conoscono e hanno fatto parte di gruppi HISA (Household Income and Savings Associations, basati sul modello delle Village Savings and Loans Associations promosso da Care International), prima di entrare a far parte di uno dei primi gruppi MKUBA che raccoglieva coltivatori di alghe.
A Zanzibar la coltivazione delle alghe è condotta principalmente da donne. Io sono una di loro, ma sono anche un agente di raccolta locale, che vende alghe essiccate alle aziende che acquistano nell'arcipelago. Oltre alle alghe, coltivo anche nelle piantagioni della mia famiglia (ad esempio, banane). Ho utilizzato i miei prestiti MKUBA per avviare un piccolo negozio di utensili da cucina.
Il mio primo prestito MKUBA di circa 130 USD, insieme a un altro del mio gruppo HISA, mi ha permesso di ottenere un finanziamento dal governo e di avere abbastanza investimenti per avviare il mio nuovo negozio. Il mio reddito regolare derivante dalla coltivazione e dal commercio delle alghe mi ha permesso di rimborsare il primo prestito MKUBA in 3 mesi e di prenderne un altro per diversificare i prodotti del mio negozio.
Questo negozio ha davvero aumentato le mie entrate complessive e provvede al sostentamento della mia famiglia e dei miei 9 figli. Credo che moltiplicare le fonti di reddito sia l'obiettivo che tutti i membri del gruppo MKUBA dovrebbero perseguire: è importante non dipendere troppo da una o due sole attività, soprattutto quelle legate alla pesca o all'agricoltura, per esempio, i cui rendimenti in genere non sono aumentati negli ultimi anni. Ma le persone che entrano in un gruppo MKUBA e chiedono un prestito devono anche assicurarsi di avere un reddito regolare sufficiente a ripagare il prestito senza essere troppo stressate.
Oltre al prestito, far parte di un gruppo mi ha permesso di accedere ad alcuni corsi di formazione di base sulle piccole imprese facilitati da Mwambao e al sostegno tra pari da parte dei membri del gruppo. Ora mi sento molto più capace di essere una negoziante di successo e sto aiutando altre donne a trovare la loro strada e a condurre azioni locali positive per il nostro ambiente, come il ripristino delle mangrovie.
Prendersi cura della nostra natura è molto importante: se distruggiamo o danneggiamo troppo le barriere coralline, le mangrovie e le fanerogame, allora più persone soffrono nel villaggio con polpi meno numerosi o più piccoli o addirittura con una produzione di alghe non buona. Questa opportunità di MKUBA a Kukuu ha contribuito a dimostrare che anche con piccoli prestiti possiamo avviare altre attività e prelevare meno dal mare per dare tempo ai pesci di tornare. Anche coloro che non hanno ancora ottenuto il prestito sono ora più interessati alla gestione locale e vedono che è possibile.
