Platform Multi-Pemangku Kepentingan untuk perikanan dan akuakultur yang berkelanjutan
Solusi Lengkap
Anggota komunitas nelayan di Danau Bangweulu, Zambia, hadir di hadapan berbagai pemangku kepentingan di sektor perikanan dan akuakultur.
© GIZ / Jason Mulikita
Produk akuatik, khususnya ikan, memainkan peran penting dalam ketahanan pangan dan gizi global, mendorong perluasan sektor perikanan dan akuakultur dan menyoroti signifikansi ekonominya.
Namun, sektor ini menghadapi berbagai tantangan, seperti penangkapan ikan yang berlebihan, degradasi ekosistem perairan, praktik-praktik yang tidak berkelanjutan, dan kebijakan yang tidak memadai. Masalah-masalah ini tidak hanya mengancam ketahanan pangan dan gizi, tetapi juga membahayakan mata pencaharian masyarakat dan individu yang bergantung pada ikan.
Untuk mengatasi tantangan ini, Program Global Perikanan dan Akuakultur Berkelanjutan menggunakan Multi-Stakeholder-Platform (MSP) sebagai alat utama untuk mendorong pengelolaan berkelanjutan. Dengan menyatukan berbagai aktor, MSP memanfaatkan keahlian, pengalaman, dan perspektif serta mengimplementasikan langkah-langkah konkret.
Sebagai pendekatan holistik dan integratif, MSP dapat menjadi sangat efektif dalam perikanan dan akuakultur dengan berkolaborasi dalam solusi bersama seperti peningkatan kebijakan, pengelolaan sumber daya yang lebih baik, dan kemitraan yang lebih kuat.
Pembaruan terakhir: 18 Jul 2025
136 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Sektor-sektor tersebut menghadapi berbagai tantangan seperti
- penangkapan ikan yang berlebihan
- kerusakan ekosistem perairan
- penyakit
- kerugian pasca panen di sepanjang rantai nilai
- kebijakan yang tidak memadai
- kurangnya data
- pengetahuan dan pendidikan
- dampak perubahan iklim
Tantangan-tantangan ini dapat terjadi dalam kaitannya dengan sektor dan bidang lain seperti air, pertanian, dan perlindungan lingkungan. Dengan adanya berbagai aktor yang terlibat, hal ini menyoroti kompleksitas yang terkait dengan tantangan-tantangan tersebut.
Hal ini menjadi ancaman bagi ketahanan pangan dan gizi, serta bagi banyak masyarakat dan individu yang mata pencahariannya bergantung pada ikan. Terutama karena sebagian besar pelaku rantai nilai ikan di negara berkembang (misalnya nelayan, pedagang) beroperasi secara informal.
Lokasi
Lusaka, Zambia
Nouakchott-Nord, Mauritania
Kamboja
Assam, India
Odisha, India
Afrika Barat dan Tengah
Afrika Timur dan Selatan
Asia Tenggara
Asia Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Multi-Stakeholder-Platform (MSP) telah menjadi instrumen penting yang menyatukan para pelaku dari sektor publik dan swasta, organisasi nirlaba dan masyarakat sipil, lembaga penelitian, dan akademisi untuk mengatasi tantangan bersama. MSP mendorong tantangan bersama dengan memanfaatkan keahlian, pengalaman, dan perspektif yang beragam untuk mengimplementasikan langkah-langkah konkret dan mencapai hasil yang terukur.
Selama pembentukan dan pendirian MSP, sejumlah langkah telah diambil untuk memastikan bahwa platform ini melibatkan berbagai pemangku kepentingan, beroperasi secara efektif, dan bekerja untuk mencapai misi dan visi bersama dalam jangka panjang yang berkelanjutan. Pemetaan pemangku kepentingan mengidentifikasi pemangku kepentingan utama, sementara pembangunan konsensus menyelaraskan kepentingan dan memupuk komitmen. Kerangka kerja tata kelola memastikan transparansi dan akuntabilitas, dan rencana kerja yang terstruktur menjamin pendanaan untuk pembentukan MSP. Langkah-langkah ini saling mendukung satu sama lain, memperkuat ketahanan dan efektivitas platform.
Setelah terbentuk, MSP membutuhkan manajemen dan struktur organisasi yang kuat agar dapat berfungsi secara efektif. Keberhasilan MSP bergantung pada integrasi blok-blok bangunan ini, di mana setiap langkah memperkuat langkah berikutnya, menciptakan struktur adaptif yang mampu mengatasi tantangan yang terus berkembang.
Blok Bangunan
Pemetaan Pemangku Kepentingan
Untuk memastikan keterwakilan yang komprehensif, kelompok pemangku kepentingan dan pelaku yang secara langsung dan tidak langsung terkait dengan perikanan dan budi daya harus dipetakan.
Dalam lokakarya, para pemangku kepentingan utama bersama-sama mengidentifikasi pemangku kepentingan lain yang relevan . Kelompok pemangku kepentingan utama dan pelaku yang terlibat secara umum dapat berupa:
- Sektor publik: kementerian dan departemen yang bertanggung jawab atas perikanan dan akuakultur, dan, kemungkinan, badan pemerintah lain yang terkait dengan sektor ini, misalnya yang menangani kehutanan, air, atau pertanian
- Sektor swasta: berbagai pelaku termasuk nelayan dan pembudidaya ikan skala kecil, operator dan perusahaan skala besar, serta pelaku di sepanjang rantai nilai, yang beroperasi di misalnya produksi pakan dan peralatan, pengolahan ikan, transportasi, atau pemasaran
- Petani pertanian yang berdampak pada kualitas dan penggunaan air
- Pengguna badan air lainnya yang terkait dengan akuakultur dan perikanan; Organisasi masyarakat sipil dan media
- Mitra kerja sama: lembaga pembangunan internasional dan nasional, organisasi internasional (misalnya FAO, Bank Dunia, WorldFish, WWF, dll.), dan bank pembangunan
- Akademisi dan penelitian: universitas dan lembaga penelitian
- Pemimpin tradisional
- masyarakat adat, dan anggota masyarakat
- Kelompok konservasi: lembaga yang bekerja di bidang perlindungan dan konservasi lingkungan
Faktor-faktor pendukung
Untuk mengatasi masalah dan tantangan yang dijelaskan sebelumnya dan untuk mendorong pengelolaan berkelanjutan, diperlukan pendekatan holistik dan integratif terkait berbagai pelaku yang terlibat. Oleh karena itu, peserta MSP tidak boleh hanya satu pihak tetapi mengintegrasikan sebanyak mungkin pelaku rantai nilai ikan dan perspektif mereka yang berbeda. Hal ini menjamin pemahaman yang lebih baik tentang masalah yang mendasarinya dan membantu mengidentifikasi solusi dan tindakan yang tepat yang didukung oleh semua pelaku.
Pelajaran yang dipetik
Membangun sistem yang menjaga transparansi dankepercayaan di antara para pemangku kepentingan merupakan prasyarat mendasar dan dasar dari kolaborasi yang efektif. Transparansi dapat dicapai melalui komunikasi yang terbuka dan pembagian informasi yang jujur di antara para pemangku kepentingan. Hal ini harus diperhatikan sejak awal proses implementasi MSP. Lihat juga langkah-langkah yang akan datang untuk mengaitkan komunikasi terbuka ke dalam kerangka kerja tata kelola.
Karena dominasi beberapa pemangku kepentingan yang kuat, pemangku kepentingan lain dapat terpinggirkan. Namun demikian, semua pemangku kepentingan harus dihubungi dan diberi kesempatan untuk berkolaborasi dalam MSP. Nantinya, terutama dalam pengembangan kerangka kerja tata kelola, mekanisme untuk memastikan keseimbangan kekuatan perlu diterapkan untuk menghindari risiko dominasi pemangku kepentingan tunggal dalam MSP.
Membangun Konsensus
Setelah para pemangku kepentingan dipetakan, mereka dipertemukan untuk menemukan kesamaan dan membangun konsensus. Selama pertemuan keterlibatan, yang difasilitasi oleh moderator pihak ketiga yang netral, para pemangku kepentingan bekerja sama secara kooperatif:
- mengidentifikasi dan mendiskusikan tantangan bersama
- menentukan tujuan bersama
- merumuskan visi bersama yang selaras dengan agenda nasional dan global
Diskusi kolektif ini memastikan masuknya berbagai perspektif dalam orientasi strategis dan terkait konten MSP. Penciptaan visi bersama dan tujuan bersama membantu menyelaraskan upaya, menciptakan rasa memiliki, dan menjaga momentum di antara para anggota.
Faktor-faktor pendukung
Pemetaan pemangku kepentingan merupakan langkah pertama yang penting sebelum membangun konsensus. Ini adalah alat penting untuk mengidentifikasi pemangku kepentingan yang relevan untuk tujuan MSP. Di sektor perikanan dan budi daya, banyak pemangku kepentingan yang secara langsung dan tidak langsung terhubung dengan rantai nilai ikan dan beberapa dapat diawasi dengan cepat. Namun, langkah-langkah yang efektif pertama-tama membutuhkan representasi dan kolaborasi yang komprehensif antara semua pemangku kepentingan.
Pelajaran yang dipetik
Karena MSP memiliki tujuan jangka panjang untuk perbaikan sektoral, para anggota perlu menyadari bahwa perubahan yang berarti mungkin membutuhkan waktu dan membutuhkan upaya yang berkelanjutan. Mengembangkan dan mengkomunikasikan visi bersama yang jelas membantu menjaga para pemangku kepentingan tetap berkomitmen pada tujuan yang telah ditetapkan dalam jangka panjang. Dalam hal komunikasi, pengembangan dan pembagian strategi yang jelas kepada semua anggota baru membantu memfasilitasi komunikasi di dalam dan di luar MSP.
Selain itu, menciptakan rasa memiliki melalui alokasi tanggung jawab membuat para pemangku kepentingan tetap terlibat dan harus dipertimbangkan sebagai aspek penting dalam hal keberlanjutan.
Pengembangan Kerangka Kerja Tata Kelola
Kerangka kerja tata kelola akan menjadi struktur dan fungsi pengarah dan implementasi sebagai inti dari MSP. Kerangka ini harus mendefinisikan:
- aturan operasi
- peran para pemangku kepentingan yang berpartisipasi
- tanggung jawab para pemangku kepentingan yang berpartisipasi
- posisi kepemimpinan
Kerangka kerja tata kelola memastikan bahwa MSP beroperasi secara efisien dan bahwa proses pengambilan keputusan jelas dan transparan dengan adanya mekanisme penyelesaian sengketa dan manajemen konflik.
Faktor-faktor pendukung
Seperti yang telah dijelaskan di blok bangunan sebelumnya, pemetaan pemangku kepentingan untuk identifikasi pemangku kepentingan, pembangunan konsensus, kepemilikan bersama, serta visi bersama untuk masa depan adalah langkah-langkah yang diperlukan sebelum kerangka kerja tata kelola dapat ditetapkan. Para pemangku kepentingan harus bekerja sama untuk menyusun dokumen tata kelola yang menguraikan aspek-aspek tersebut, untuk memastikan penerimaan yang luas terhadap dokumen-dokumen tersebut.
Pelajaran yang dipetik
Membangun sistem yang menjaga transparansi dan kepercayaan di antara para pemangku kepentingan merupakan prasyarat mendasar dan dasar dari kolaborasi yang efektif. Transparansi dapat dicapai melalui komunikasi yang terbuka dan pembagian informasi yang jujur di antara para pemangku kepentingan. Komunikasi yang terbuka bersama dengan meminta para pemangku kepentingan untuk bertanggung jawab atas komitmen mereka yang tertuang dalam kerangka kerja tata kelola membantu membangun kepercayaan.
Untuk keberhasilan pembentukan dan pengelolaan MSP, penting juga untuk mempertimbangkan potensi risiko internal yang ada. Salah satunya adalah dominasi pemangku kepentingan yang kuat yang meminggirkan suara kelompok yang lebih kecil atau kurang berpengaruh. Hal ini menyoroti pentingnya menerapkan mekanisme yang memastikan keseimbangan kekuasaan, terutama ketika mengembangkan kerangka kerja tata kelola. Rotasi posisi kepemimpinan dan suara yang sama untuk semua anggota terlepas dari ukuran atau kekuatan lobi mereka adalah dua cara yang mungkin untuk mengatasi hal ini.
Pengembangan Rencana Kerja & Pendanaan
Untuk memastikan kelancaran implementasi dan untuk menghindari risiko, penting untuk mengembangkan rencana kerja yang tepat yang mendefinisikan:
- langkah-langkah konkret untuk mencapai tujuan MSP
- kegiatan yang jelas
- jadwal
- sumber daya
- dana yang diperlukan
- cara-cara untuk mendapatkan dana
Faktor-faktor pendukung
Peran dan tanggung jawab harus dialokasikan dengan jelas sebelum mengembangkan rencana kerja dan membahas pendanaan. Rencana kerja kemudian harus dikembangkan secara kolaboratif dengan masukan dari semua pemangku kepentingan untuk memastikan bahwa kegiatan-kegiatan tersebut selaras dengan tujuan dan sasaran platform. Sangat penting untuk menguraikan secara rinci jumlah dana yang diperlukan karena hal ini merupakan dasar bagi kelancaran pelaksanaan kegiatan dan operasi MSP secara keseluruhan.
Pelajaran yang dipetik
Fleksibilitas merupakan faktor penting yang harus diupayakan oleh MSP untuk beradaptasi dengan prioritas sektoral yang terus berkembang serta dinamika pemangku kepentingan. Oleh karena itu, forum ini harus mampu dan terbuka untuk bereaksi terhadap perubahan dan informasi baru, serta merevisi strategi dan rencana kerjanya atau melibatkan pemangku kepentingan baru. Hal ini dapat dicapai melalui evaluasi dan penyesuaian secara berkala - juga terkait kinerja MSP secara umum - yang berkontribusi pada pencapaian misinya.
Aspek penting lainnya untuk keberhasilan implementasi pendekatan ini adalah promosi dan koordinasi penelitian dan pengumpulan data melalui MSP dengan tujuan untuk memastikan pengambilan keputusan dan strategi berbasis bukti, dan agar MSP tetap efektif dalam misinya.
Mengidentifikasi sumber atau mekanisme pendanaan yang berkelanjutan sangat penting untuk kelangsungan jangka panjang MSP, karena tanpa dukungan keuangan yang memadai, platform ini akan kesulitan untuk mempertahankan kegiatannya. Mempertimbangkan aspek ini sejak tahap perencanaan dan pembentukan MSP dapat menghindari masalah di kemudian hari, terutama ketika platform diinisiasi dengan dukungan keuangan dari donor yang hanya memiliki waktu dan sumber daya yang terbatas untuk memfasilitasi.
Manajemen dan Struktur Organisasi LKM
Struktur organisasi MSP dapat bervariasi sesuai dengan kerangka kerja tata kelola yang disepakati, namun umumnya terdiri dari badan tata kelola dan beberapa kelompok kerja. Badan tata kelola biasanya terdiri dari ketua dan wakil ketua, serta sejumlah anggota yang harus mewakili kelompok pemangku kepentingan yang terlibat dalam MSP.
Tugas-tugas badan tersebut adalah:
- Pengarahan umum
- Memegang akuntabilitas untuk evolusi strategis
- Mengawasi kelompok kerja
- Meninjau rencana strategis
- Memastikan keterlibatan para pemangku kepentingan
- Memegang tanggung jawab untuk kolaborasi berkelanjutan antara platform & pemerintah (terutama dalam hal pembentukan kebijakan)
Faktor-faktor pendukung
Komunikasi yang jelas dan efektif sangat penting untuk keberhasilan fungsi MSP. Komunikasi internal - biasanya difasilitasi oleh sekretariat - membuat para pemangku kepentingan tetap terinformasi dan terlibat. Penjangkauan eksternal menyampaikan tujuan, hasil, dan manfaat kepada masyarakat luas, mitra, dan penyandang dana. Keanggotaan kelompok kerja bersifat sukarela namun harus berdasarkan keahlian. Tergantung pada urgensi dan tujuan, mereka bertemu tiga hingga enam kali setahun. Peran tata kelola harus bergilir untuk memastikan adanya perspektif baru dan struktur yang dinamis. Pertemuan harus dilakukan secara teratur.
Pelajaran yang dipetik
Risiko potensial yang harus dihindari adalah terjadinya konflik kepentingan karena banyaknya pemangku kepentingan yang terlibat. Hal ini dapat memperlambat pembangunan konsensus dan pengambilan keputusan bersama. Mencapai keseimbangan antara inklusivitas dan efisiensi merupakan tantangan yang berkelanjutan.
Dampak
Secara sosial, MSP mendorong kolaborasi di antara berbagai pelaku di dalam sektor perikanan dan budi daya dan di luarnya. Dengan melibatkan berbagai pemangku kepentingan di bawah kerangka kerja yang terstruktur, MSP memastikan dialog yang berkelanjutan dan inklusif. Sifatnya yang berkelanjutan dan fokusnya yang luas pada pembangunan berkelanjutan memfasilitasi kolaborasi jangka panjang di berbagai kelompok. MSP menyediakan ruang inklusif di mana semua pemangku kepentingan, terlepas dari pengaruh atau kekuatan lobi mereka, dapat menyuarakan perspektif mereka. Inklusivitas ini mengarah pada proses pengambilan keputusan yang lebih komprehensif dan seimbang, memastikan bahwa beragam sudut pandang dipertimbangkan.
Secara ekonomi, MSP mempromosikan praktik dan kebijakan pengelolaan perikanan dan akuakultur yang berkelanjutan. Dengan melibatkan badan-badan pemerintah sebagai anggota utama, MSP secara signifikan mempengaruhi kebijakan dan strategi nasional. Penyertaan beragam perspektif dan pengalaman memastikan bahwa kebijakan bersifat holistik dan demokratis, memenuhi kebutuhan semua pemangku kepentingan, termasuk pembudidaya ikan skala kecil. Pendekatan integratif ini membantu mempertahankan mata pencaharian dan mendukung stabilitas ekonomi sektor ini.
Dari sisi lingkungan, MSP menekankan keberlanjutan dalam pembuatan kebijakan, yang mengarah pada konservasi sumber daya alam dan habitat perikanan. Langkah-langkah seperti melarang praktik penangkapan ikan yang tidak berkelanjutan dan menerapkan strategi yang tahan terhadap perubahan iklim memastikan kelestarian sumber daya ini untuk generasi mendatang.
Penerima manfaat
Para pemangku kepentingan di sepanjang rantai nilai ikan memiliki lingkungan yang inklusif untuk kolaborasi jangka panjang untuk perikanan dan akuakultur yang berkelanjutan dan seterusnya.
Kebijakan yang holistik dan demokratis menopang mata pencaharian para pembudidaya ikan dan melindungi sumber daya alam.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
TPB 5 - Kesetaraan gender
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
Cerita
Peluncuran Kebijakan Perikanan dan Akuakultur Nasional di Zambia.
© GIZ
Zambia memiliki 15 juta hektar perairan dalam bentuk sungai, danau, dan rawa-rawa, yang menjadi dasar bagi perikanan air tawar yang luas. Selain itu, terdapat potensi besar untuk operasi akuakultur, dan sebagai hasilnya, subsektor ini telah berkembang dengan cepat.
Pada bulan Oktober 2022, Forum Perikanan dan Akuakultur Berkelanjutan (ZFSFA) diluncurkan dengan misi untuk memberikan panduan bagi pengembangan sektor perikanan dan akuakultur yang berkelanjutan melalui pendekatan integratif. MSP melibatkan para pelaku dari berbagai kelompok pemangku kepentingan yang terlibat dalam perikanan dan akuakultur di Zambia. Fokus utama dari Forum ini adalah untuk mendukung Kementerian Perikanan dan Peternakan dan untuk merumuskan undang-undang, strategi, dan kebijakan yang relevan di sektor perikanan dan akuakultur yang akan mendorong pembangunan berkelanjutan di tingkat nasional dan provinsi. Salah satu pencapaian utama ZFSFA adalah masukan yang diajukan ke anggaran nasional 2024 melalui Kementerian Keuangan dan usulan penghapusan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) atas input untuk produksi akuakultur. Sesuai dengan usulan tersebut, Kementerian Keuangan membebaskan pajak untuk input budidaya ikan seperti bahan pakan ikan untuk tahun 2024. Forum ini juga berkontribusi dalam pengembangan dan peninjauan kebijakan perikanan dan akuakultur, yang diluncurkan pada tahun 2023 sebagai kebijakan perikanan dan akuakultur nasional oleh Pemerintah Zambia.
ZFSFA merupakan salah satu sponsor utama Konferensi Akuakultur Afrika 2023 yang diselenggarakan di Lusaka, Zambia, yang mempertemukan para peneliti, praktisi, pengambil keputusan, dan pemangku kepentingan lainnya dari seluruh Afrika dan sekitarnya untuk mendiskusikan seluruh aspek akuakultur di Afrika dengan tema "Rantai nilai yang tangguh dalam ekonomi biru".
