PNN CAHUINARÍ: SEBUAH KISAH TENTANG TATA KELOLA BERSAMA DI AMAZON KOLOMBIA
Solusi Lengkap
Charapa (Podocnemis expansa)
R. Durán
Butuh waktu 9 tahun untuk meresmikan Rezim Pengelolaan Khusus untuk Taman Alam Nasional Cahuinarí, waktu yang berlalu di antara sejumlah besar pertemuan, pembicaraan, hari-hari mambeo (ritual adat), larut malam dan banyak diskusi. Dialog pengetahuan, penantian dan kerja keras tidak sia-sia, hari ini REM ini adalah instrumen perencanaan yang merenungkan model tata kelola untuk Cahuinarí, yang dikoordinasikan oleh 3 contoh yang mencakup masyarakat adat dan otoritas tradisional wilayah tersebut. Dalam implementasinya, kesepakatan telah dibuat yang mengatur penggunaan sumber daya alam di dalam masyarakat, di berbagai wilayah di wilayah tersebut dan di wilayah perbatasan antara wilayah PANI dan wilayah tetangga, dan delapan Prioritas Konservasi Integral telah diidentifikasi, salah satunya, chagra, di mana perempuan memainkan peran utama, dan yang lainnya, penyu charapa, yang mengintegrasikan seluruh keluarga dalam upaya konservasi.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
2220 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
- REM mengakui asosiasi PANI (Piine Ayveju Niimu'e Iaachimu'a) sebagai Otoritas Khusus dan sebagai entitas yang memiliki kapasitas untuk menandatangani perjanjian. Ini adalah REM pertama dalam Sistem Taman Nasional Nasional Kolombia (SPNNC) dengan karakter instrumen yang menyatukan perencanaan dan pengelolaan kawasan lindung, sehingga tidak memerlukan instrumen perencanaan tambahan, yang merupakan pencapaian bagi Taman Nasional dan entitas pengendali.
- REM mengembangkan latihan zonasi budaya yang mendukung kebutuhan untuk membuat konstruksi komponen pengelolaan yang fleksibel dan inklusif.
- Latihan ini didasarkan pada konseptualisasi fungsi publik konservasi, prinsip tanggung jawab bersama dan prinsip konstitusional koordinasi, yang harus dikembangkan dari bidang hukum, politik dan teknis. Hasilnya, prinsip-prinsip ini diterima sebagai dasar hubungan di seluruh Taman Nasional.
Lokasi
Amazonas, Kolombia
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Semua proses yang terjadi di TN Cahuinarí berjalan dengan harmonis berkat adanya REM, dan untuk itu, hubungan dengan masyarakat adat merupakan sebuah pencapaian yang memungkinkan terjadinya artikulasi di antara semua proses yang dilakukan untuk implementasi rezim pengelolaan TN.
Membangun kepercayaan di antara para pihak serta memahami dua visi dan saling melengkapi merupakan titik awal; selanjutnya, konstruksi kolektif, dialog, di antara proses-proses penting lainnya, telah menghasilkan sinergi dalam kerja-kerja di wilayah tersebut dan keberhasilan model tata kelola ini.
Selain itu, pengumpulan informasi melalui tur kontrol dan pengawasan serta pemantauan penyu, yang merupakan latihan yang dilaksanakan melalui REM, telah berfungsi sebagai proses partisipatif dan konstruksi pembelajaran bersama, yang telah memasukkan unsur-unsur antargenerasi dan peran gender, memberikan nilai tambah pada kegiatan yang dilakukan di sana.
Blok Bangunan
Ritual-ritual yang berkontribusi pada hubungan baik antara masyarakat adat dan staf PNN selama pembangunan REM
Membangun kepercayaan dan menciptakan hubungan yang baik dengan masyarakat adat selama pembangunan REM dapat dilakukan berkat interaksi yang dijaga dengan mereka melalui pertemuan dan perjumpaan, acara-acara yang biasanya diadakan di maloca di mana mambe dan ambil menjadi katalisator untuk pertukaran pengetahuan yang harmonis.
Faktor-faktor pendukung
Setelah hubungan yang baik terjalin di antara para pihak dan dipahami bahwa tujuan bersama mereka adalah konservasi spesies fauna dan flora, kontribusi alam dan budaya tradisional di wilayah mereka, yang dibingkai dengan menghormati visi yang berbeda, pekerjaan membangun Rezim Pengelolaan Khusus secara kolektif menjadi lebih mudah.
Pelajaran yang dipetik
Kepala PNN dan timnya harus beradaptasi dengan ritus, visi, dan praktik yang tidak biasa dalam budaya barat mereka, tetapi ketika dipahami dan kemudian diundang ke dalamnya, berarti penerimaan.
Pelaksanaan Otoritas Lingkungan Hidup dalam rangka pelaksanaan EMN
Ada beberapa latihan yang dilakukan dalam rangka pelaksanaan REM, misalnya, tur Pencegahan, Pengendalian dan Pengawasan yang dilakukan di dalam dan di wilayah pengaruh TN Cahuinarí, yang merupakan bagian dari misi kelembagaan PNN.
Terserah kepada pemilik tradisional untuk memutuskan apakah tur tersebut dapat dilakukan atau tidak dan di bawah peraturan apa. Hal yang menarik dari kegiatan ini di TNK adalah bahwa komponen adat dan budaya telah dimasukkan ke dalam tur, oleh karena itu, sebelum setiap tamasya, diadakan pertemuan malam hari sehingga di tengah-tengah kearifan mambe, ambil, dan koka, tur yang akan dilakukan dapat disulap.
Pada akhir setiap tur Kontrol dan Pengawasan, hasil latihan harus disosialisasikan dan didiskusikan dalam sebuah pertemuan dengan kondisi yang sama dengan yang pertama, dan kesempatan ini juga digunakan untuk mencoba mencari tahu apakah ada anggota tim yang terjangkit penyakit sebelum kembali ke rumah. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa banyak tempat di wilayah di mana tur dilakukan adalah situs-situs keramat dan jika tidak ada persiapan atau disposisi yang baik, sangat mungkin bahwa beberapa jenis penyakit akan didapat, untuk alasan ini, setelah tur ini, tim tradisional harus melakukan sesi malam mambeo untuk "mengeluarkan penyakit yang mungkin dari tubuh".
Faktor-faktor pendukung
- Keterlibatan otoritas tradisional
- Komunikasi permanen antara tim Taman Nasional dan masyarakat adat.
- Pembentukan lingkungan yang saling percaya
Pelajaran yang dipetik
- Dimungkinkan untuk menggabungkan tradisional dan budaya dalam latihan sambilan dan penelitian.
- Jika ada perempuan dalam tim PA, mereka harus mematuhi instruksi yang diberikan oleh Tradisionalis, bahkan jika mereka menunjukkan ketidakikutsertaan mereka.
Kearifan tradisional leluhur dan pentingnya kearifan tersebut dalam pengambilan keputusan dalam proses pengelolaan kawasan lindung.
Pada masa ini, orang-orang bijak, dari pengetahuan mereka yang luas dalam melihat hal-hal yang sulit dikenali oleh mata orang biasa, berdialog dengan Dia yang secara budaya dikenal sebagai pencipta segala sesuatu, yang memberi manusia manajemen atas semua ciptaan-Nya, sehingga dapat melayani mereka selama hidup mereka sebagai alat yang dapat mereka gunakan untuk mengembangkan pekerjaan dengan keluarga, komunitas atau, seperti sekarang, dengan cara yang terorganisir dalam asosiasi.
Selama waktu konsentrasi dalam dialog dengan pencipta, orang-orang yang berpengetahuan tradisional, mengirimkan pesan dari karya-karya yang akan dilakukan secara internal sehingga asosiasi dapat maju tanpa masalah, di samping itu kemungkinan ditinjau bahwa dalam pertukaran pikiran dengan "target" tidak ada ketidaknyamanan yang dihadirkan, selama ini dilakukan dengan cara yang terkoordinasi, sehingga kegiatan yang akan dikembangkan mendapatkan hasil terbaik.
Faktor-faktor pendukung
Orientasinya didasarkan pada rasa hormat kepada orang lain dalam segala hal, tanggung jawab dan perilaku yang sesuai terhadap alam; oleh karena itu, aturan manajemen untuk pekerjaan antara PANI, lembaga pemerintah dan LSM sangat ditekankan.
Pelajaran yang dipetik
Konflik atau keraguan yang mungkin timbul sehubungan dengan pengelolaan budaya akan diselesaikan dengan pendekatan kepada dewan utama.
Peran perempuan adat dalam EMN
Perempuan merupakan bagian dari tata kelola TN Cahuinarí, di bawah peraturan yang mengatur masyarakat. Peran mereka terlihat jelas di bidang ekonomi, pendidikan dan produktif, dan mereka penting dalam mendukung ekonomi keluarga. Mereka bertanggung jawab atas pengelolaan chagra (Chagra = Makanan = Kehidupan) di mana pengetahuan ditransmisikan ke generasi yang lebih muda. Anak-anak dibawa ke chagra sejak usia dini dan pada usia sekitar 5 atau 6 tahun mereka mulai berpartisipasi dalam membersihkan dan memanen chagra.
Pendidikan lingkungan juga dilakukan oleh para wanita, ini adalah latihan yang sangat menarik di mana mereka adalah guru dan agar pekerjaan mereka berhasil, mereka menerima bantuan dalam pembuatan rencana pelatihan dan penggunaan alat teknologi dari tim PNN yang bertanggung jawab untuk melaksanakan pelatihan ini untuk meningkatkan keterampilan mereka.
Faktor-faktor pendukung
Saat ini, dewan-dewan mulai dibentuk di mana mereka memainkan peran yang sangat penting karena mereka berpartisipasi dan memiliki suara dalam keputusan yang diambil sehubungan dengan pengelolaan dan hubungan teritorial.
Pelajaran yang dipetik
Namun, meskipun "perempuan kulit putih" dianggap sebagai orang normal yang diizinkan untuk melanggar beberapa aturan seperti mambear atau berdiri di mana saja di maloca (hal-hal yang tidak boleh dilakukan oleh perempuan pribumi), ketika keputusan harus diambil, ia dianggap sebagai perempuan biasa yang harus mematuhi aturan-aturan perempuan di wilayah tersebut."Pendapat saya adalah bahwa masyarakat adat melihat atau memposisikan perempuan kulit putih pada titik tengah dalam hubungan tersebut dan bahwa keseimbangan akan berpihak pada salah satu dari kedua belah pihak jika perempuan tersebut mengasimilasi perannya dan mengintegrasikan dirinya ke dalam proses gendernya" .
Konservasi penyu charapa dan pentingnya penyu charapa bagi masyarakat adat PANI
Charapa(Podocnemis expansa) dalam cosmovision asli terkait dengan asal-usul masyarakat, terutama suku Miraña, yang mengatakan bahwa dewa leluhur memberikannya kepada cucu-cucunya agar mereka dapat memakannya. Ia juga memiliki kekuatan penyembuhan yang terkait dengan ekosistem yang digunakan spesies ini untuk bereproduksi, itulah sebabnya charapa hadir dalam tarian dan ritual mereka. Konsumsinya diizinkan berdasarkan peraturan yang dipertimbangkan dalam kalender siklus yang memadukan ekologi dan konservasi dengan kosmos asli dan yang menetapkan manajemen, karena jika mereka menyalahgunakan konsumsinya, mereka akan menarik penyakit ke wilayah tersebut. Konservasi charapa adalah hasil yang sukses dan telah dicapai berkat pemantauan masyarakat yang dikoordinasikan oleh PNN dan PANI. Kesadaran masyarakat telah ditingkatkan dan kesepakatan pemanfaatan telah dibuat untuk memastikan bahwa populasi penyu dipertahankan atau ditingkatkan. Pekerjaan ini telah memungkinkan partisipasi salah satu masyarakat adat dalam pertukaran pengalaman dengan proyek-proyek yang sedang berlangsung di Kolombia dan negara-negara lain, serta partisipasi mereka dalam sebuah artikel ilmiah yang diterbitkan oleh beberapa penulis Amerika Selatan.
Faktor-faktor pendukung
Pemantauan penyu dilaksanakan oleh masyarakat adat, di mana seluruh keluarga bekerja di zona perlindungan khusus ini, melakukan kegiatan ilmu pengetahuan masyarakat dan membantu dalam penelitian spesies ini. Hasil dari pemantauan selama 5 tahun ini sangat jelas, ada komponen ilmiah-lingkungan dan budaya yang sangat penting, postur tubuh dan penyu dewasa dipantau, dan pada saat air pasang, tempat penyu melakukan aktivitas lain yang berkaitan dengan pemberian makan juga dipantau.
Pelajaran yang dipetik
Sebagai sebuah kerja komunitas, pemantauan charapa telah membantu menyusun sistem tata kelola PANI, karena memungkinkan mereka untuk memperkuat diri mereka sendiri, telah menghasilkan referensi yang sangat penting yang telah menyebabkan masyarakat adat di sekitarnya meminta untuk dihubungkan dengan latihan ini, untuk disosialisasikan dan diajari tentang subjek ini, dan untuk diikutsertakan sehingga mereka dapat melakukan latihan serupa. Dengan demikian, latihan ini telah berkembang dan meluas, menciptakan koridor biologis untuk konservasi spesies.
Sumber daya
Pariwisata berbasis masyarakat, sebuah alternatif produksi
Dalam rangka pelaksanaan REM, pada tahun 2016, alternatif produktif dimasukkan sebagai bagian dari strategi manajemen, sebuah tantangan nyata dimana jarak dan kurangnya komunikasi membuat segalanya menjadi sulit, dicari alternatif yang dapat dibawa ke sana dalam kondisi seperti ini, dengan mempertimbangkan bahwa sudah ada proyek-proyek seperti kerajinan tangan, resin, dan produk khas lainnya seperti cabai yang belum ada hasil yang sukses karena mereka memiliki visi ekstraktif, selain itu mereka dihadapkan pada mobilitas yang rumit di wilayah tersebut.Ini adalah latihan yang masih dalam proses pembangunan dan penguatan untuk area pengaruh. Pekerjaan jarak jauh telah dilakukan dalam situasi pandemi dan masalah ketertiban umum ini, tetapi kemajuan terus dibuat. Ada profesional yang baik yang menangani masalah ini dan hasil yang sukses telah diperoleh, menjadi salah satu taman yang telah membuat kemajuan paling besar dalam proposal pariwisata berkat tingkat kematangan tim kerja.
Faktor-faktor pendukung
Pariwisata diusulkan sebagai strategi konservasi, dengan maksimum 12 orang dan 3 atau 4 entri per tahun dengan situs dan kegiatan terbatas, yang mana latihan pelatihan telah dilakukan di wilayah tersebut. Masalah mempertahankan pengetahuan asli tentu saja merupakan prinsip, menawarkan kepada wisatawan, misalnya, kerajinan tangan di wilayah yang sama, adalah strategi yang berbeda di mana produk diproduksi di sana dan turislah yang membawanya keluar, sehingga mengurangi tantangan transportasi.
Pelajaran yang dipetik
Dengan mempertimbangkan hal-hal di atas dan setelah melakukan diagnosis, disimpulkan bahwa pariwisata masyarakat akan menjadi pilihan terbaik, dengan mengambil keuntungan dari fakta bahwa sejak tahun 2016 telah dilakukan pekerjaan pada manajemen keuangan, penyediaan malocas, pembangunan layanan sanitasi dasar, memasak, pelatihan masyarakat dan beberapa kunjungan wisatawan telah dilakukan untuk melihat bagaimana mereka menanggapi strategi tersebut, memperoleh hasil yang baik.
Dampak
- Program pemantauan masyarakat untuk penyu charapa dan penyu terecay, yang didukung oleh Frankfurt Zoological Society, memiliki protokol yang disepakati oleh masyarakat dan pemegang pengetahuan tradisional di wilayah PANI. Hasilnya sangat penting bagi perlindungan spesies penyu charapa, dan telah meletakkan dasar bagi perluasan proposal pemantauan ke daerah lain di luar wilayah PANI dan kawasan lindung. Strategi pemantauan dimulai pada tahun 2014 di dua wilayah, di mana sekitar 2000 penyu tercatat bertelur, saat ini kami bekerja di lima wilayah yang memiliki sekitar 16 pantai peneluran dengan jumlah rata-rata 6000 penyu betina yang tercatat.
- Pengakuan terhadap budaya, prinsip-prinsip dan aturan hidup berdampingan, serta kosmopolitanisme tradisional masyarakat adat.
- REM diartikulasikan dengan Rencana Kehidupan PANI dan dengan tujuan misi Cahuinarí, yang menunjukkan bahwa melestarikan keanekaragaman hayati dan budaya kelompok etnisnya dapat dilakukan dalam ruang di mana keduanya saling melengkapi satu sama lain dalam rangka mengelola kawasan lindung secara efektif.
- Tata kelola bersama antara Taman Nasional dan otoritas adat telah memungkinkan mereka untuk bergabung dengan tim Taman Nasional Cahuinarí sebagai pejabat, berkontribusi pada penguatan tata kelola dan pemahaman yang lebih baik tentang pengelolaan tradisional wilayah tersebut.
Penerima manfaat
- 447 orang yang termasuk dalam 97 keluarga masyarakat Bora Miraña.
- Keanekaragaman hayati yang membentuk Taman Nasional Cahuinarí dan wilayah pengaruhnya.
-
Asosiasi Otoritas Adat - AATI yang ada di lembah sungai Caquetá bagian bawah di Kolombia.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 5 - Kesetaraan gender
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Cahuinarí dinyatakan sebagai Taman Alam Nasional pada tahun 1987, penciptaannya dan penerapan peraturan dalam konteks Amazon ini menimbulkan konflik dengan masyarakat adat di wilayah tersebut, namun, ketika mereka menjadi bagian dari tim kerja, hubungan membaik dan proses pembangunan Rezim Manajemen Khusus dimulai.
Mengapa kita berbicara tentang REM? Karena Kawasan Lindung pada saat yang sama merupakan cagar alam, kondisi ini membuatnya "istimewa" dan menyiratkan aspek politik, hukum, dan budaya di dalam ruang di mana dua visi yang berbeda bertemu, dengan kepentingan yang sama untuk melestarikan alam dan budaya di wilayah mereka.
Untuk alasan ini, latihan untuk membuat REM dimulai, yang berlangsung selama 9 tahun; penandatanganan Perjanjian untuk koordinasi PA antara Kementerian Lingkungan Hidup dan Masyarakat Bora Miraña terjadi pada tahun 2001, dan kemudian, pembicaraan yang tak terhitung jumlahnya, hari-hari mambeo, larut malam dan diskusi mengarah pada formalisasi REM pada tahun 2010.
REM Cahuinarí, yang ditandatangani dengan PANI, asosiasi masyarakat adat Bora Miraña, merupakan instrumen tata kelola yang menghubungkan elemen budaya dan tradisional. Instrumen ini dibangun dalam lingkungan dengan visi dan kompleksitas yang berbeda dalam hubungan dengan masyarakat dan diakui sebagai proses partisipasi kolektif dan inklusi di antara para aktor. Hal ini telah menjadi dasar pemikiran untuk semua proses yang sekarang dikelola di wilayah tersebut, penelitian, pemantauan, pengembangan produktif, dan lain-lain, dan dikoordinasikan oleh masyarakat PANI, tim kerja PA, komite lokal, dan otoritas tradisional.
Meskipun waktu yang dibutuhkan untuk pembangunan dan formalisasi REM sangat penting dalam sejarah PA, namun proses implementasinya lebih penting lagi. Selama pelaksanaannya, kemajuan telah dicapai dalam proses-proses penting lainnya: pemantauan penyu charapa, chagra, dan alternatif-alternatif produktif, yang merupakan bagian dari delapan Prioritas Konservasi Terpadu Taman Nasional.
REM Cahuinarí berhasil dan penting karena selain menjadi yang pertama di negara ini, juga merupakan hasil dari dialog antar budaya yang mendalam yang fokusnya adalah kawasan lindung. Selain itu, saat ini terdapat hubungan kerja sama yang erat dan koordinasi lokal, berdasarkan penghormatan terhadap kosmos masyarakat adat.
