
PNN CAHUINARÍ: EINE GESCHICHTE DER GEMEINSAMEN VERWALTUNG IM KOLUMBIANISCHEN AMAZONASGEBIET

Es hat neun Jahre gedauert, bis das Sonderverwaltungsregime für den Naturpark Cahuinarí formalisiert war, eine Zeit, die durch zahlreiche Treffen, Gespräche, Mambeo-Tage (indigenes Ritual), lange Nächte und viele Diskussionen geprägt war. Der Wissensdialog, das Warten und die harte Arbeit haben sich gelohnt, denn heute ist dieses REM das Planungsinstrument, das das Governance-Modell für Cahuinarí vorsieht. Es wird von drei Instanzen koordiniert, zu denen die indigenen Gemeinschaften und die traditionelle Autorität des Gebiets gehören. Bei seiner Umsetzung wurden Vereinbarungen getroffen, die die Nutzung der natürlichen Ressourcen innerhalb der Gemeinden, in den verschiedenen Gebieten des Territoriums und in den Grenzgebieten zwischen dem PANI-Territorium und den benachbarten Gebieten regeln, und es wurden acht integrale Erhaltungsprioritäten festgelegt, darunter die Chagra, bei der Frauen eine führende Rolle spielen, und die Charapa-Schildkröte, bei der ganze Familien in die Arbeit zu ihrer Erhaltung einbezogen werden.
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
- Das REM erkennt die Vereinigung PANI (Piine Ayveju Niimu'e Iaachimu'a) als Sonderbehörde und als Einrichtung mit der Fähigkeit zur Unterzeichnung von Vereinbarungen an. Es ist das erste REM im System der kolumbianischen Nationalparks (SPNNC), das den Charakter eines Instruments hat, das die Planung und Verwaltung der Schutzgebiete vereinheitlicht, so dass kein zusätzliches Planungsinstrument erforderlich ist, was eine Errungenschaft für die Nationalparks und die Kontrollstellen darstellt.
- Das REM entwickelt die kulturelle Zonierung, die die Notwendigkeit unterstützt, die Konstruktion der Verwaltungskomponente flexibel und umfassend zu gestalten.
- Die Übung basierte auf der Konzeptualisierung der öffentlichen Funktion der Erhaltung, dem Prinzip der Mitverantwortung und dem Verfassungsprinzip der Koordination, die auf rechtlicher, politischer und technischer Ebene entwickelt werden mussten. Im Ergebnis werden diese Prinzipien als Grundlage für die Beziehungen im gesamten Nationalpark akzeptiert.
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Alle Prozesse, die im Nationalpark Cahuinarí ablaufen, funktionieren dank des REM harmonisch, und aus diesem Grund ist die Beziehung zur indigenen Bevölkerung eine Errungenschaft, die die Artikulation zwischen allen Prozessen ermöglicht hat, die zur Umsetzung des Verwaltungssystems des Schutzgebiets durchgeführt werden.
Die Vertrauensbildung zwischen den Parteien sowie das Verständnis für die beiden Visionen und ihre Komplementarität waren der Ausgangspunkt; von da an haben kollektiver Aufbau, Dialoge und andere wichtige Prozesse zu Synergien in der Arbeit des Gebiets und zum Erfolg dieses Governance-Modells geführt.
Darüber hinaus haben die Sammlung von Informationen durch die Kontroll- und Überwachungstouren und die Überwachung der Schildkröten, die durch das REM durchgeführt werden, als partizipative Prozesse und der Aufbau eines gemeinsamen Lernens funktioniert, das generationenübergreifende Elemente und Geschlechterrollen einschließt und den dort durchgeführten Aktivitäten einen Mehrwert verleiht.
Bauklötze
Rituale, die während des Baus des REM zu einem guten Verhältnis zwischen der indigenen Bevölkerung und den PNN-Mitarbeitern beitrugen
Der Aufbau von Vertrauen und guten Beziehungen zu den indigenen Gemeinschaften während des Baus des REM war möglich dank der Interaktion, die mit ihnen durch Treffen und Begegnungen gepflegt wurde, Veranstaltungen, die in der Regel in einer maloca stattfanden, wo die mambe und die ambil die Katalysatoren für einen harmonischen Wissensaustausch waren.
Ermöglichende Faktoren
Sobald eine gute Beziehung zwischen den Parteien hergestellt war und man sich darüber im Klaren war, dass ihr gemeinsamer Nenner die Erhaltung der Tier- und Pflanzenarten, der Beiträge der Natur und der traditionellen Kultur ihres Territoriums war, und zwar unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Visionen, wurde die Arbeit der kollektiven Erstellung des Sonderverwaltungsregimes einfacher.
Gelernte Lektion
Der PNN-Chef und sein Team mussten sich an Riten, Visionen und Praktiken gewöhnen, die in ihrer westlichen Kultur ungewohnt waren, die aber, wenn man sie verstand und sie dann einlud, Akzeptanz bedeuteten.
Die Ausübung der Umweltbehörde im Rahmen der Umsetzung des EMN
Es gibt verschiedene Maßnahmen, die im Rahmen der Umsetzung des REM durchgeführt werden, z. B. die Präventions-, Kontroll- und Überwachungstouren, die innerhalb und im Einflussbereich des Nationalparks Cahuinarí durchgeführt werden und die Teil des institutionellen Auftrags des PNN sind.
Es liegt im Ermessen des traditionellen Besitzers, ob und unter welchen Bedingungen die Besichtigung durchgeführt werden kann oder nicht. Das Interessante an dieser Übung in der PA ist, dass die traditionelle und kulturelle Komponente in die Touren miteinbezogen wurde, weshalb vor jedem Ausflug ein nächtliches Treffen abgehalten wird, bei dem inmitten der Weisheit der Mambe, des Ambil und der Koka die Tour, die durchgeführt werden soll, beschworen wird.
Am Ende jeder Kontroll- und Überwachungstour müssen die Ergebnisse der Übung in einer Sitzung unter den gleichen Bedingungen wie bei der ersten Sitzung besprochen werden, und es wird auch die Gelegenheit genutzt, um herauszufinden, ob jemand aus dem Team vor der Rückkehr nach Hause erkrankt ist. Dies ist darauf zurückzuführen, dass viele Orte in dem Gebiet, in dem die Touren durchgeführt werden, heilige Stätten sind und es sehr wahrscheinlich ist, dass man sich eine Krankheit zuzieht, wenn man sich nicht gut vorbereitet oder vorbereitet.
Ermöglichende Faktoren
- Einbindung der traditionellen Autorität
- Ständige Kommunikation zwischen dem Parkteam und der indigenen Gemeinschaft.
- Schaffung von vertrauensvollen Sphären
Gelernte Lektion
- Es ist möglich, bei Schwarzarbeit und Forschungsarbeiten Tradition und Kultur zu verbinden.
- Falls Frauen im PA-Team sind, sollten sie sich an die Anweisungen des Traditionalisten halten, auch wenn sie angeben, dass sie sich nicht beteiligen.
Traditionelle Weisheit der Vorfahren und ihre Bedeutung für die Entscheidungsfindung bei der Verwaltung von Schutzgebieten.
Während dieser Tage führen die Weisen aufgrund ihres umfassenden Wissens, Dinge zu sehen, die für das Auge eines gewöhnlichen Menschen schwer zu erkennen sind, einen Dialog mit demjenigen, der kulturell als der Schöpfer aller Dinge bekannt ist, der den Menschen die Verwaltung seiner gesamten Schöpfung gegeben hat, damit sie ihnen während ihres Lebens als Werkzeuge dienen können, mit denen sie die Arbeit in ihren Familien, in der Gemeinschaft oder, wie jetzt, in organisierter Form in der Vereinigung entwickeln können.
Während der Zeit der Konzentration im Dialog mit dem Schöpfer, übermitteln die traditionellen Wissenden die Botschaft der intern auszuführenden Arbeiten, die als Vereinigung ohne Probleme vorangetrieben werden können, außerdem wird die Möglichkeit überprüft, dass im Gedankenaustausch mit "dem Ziel" keine Unannehmlichkeiten auftreten, solange dies auf koordinierte Weise erfolgt, was erlaubt, dass die zu entwickelnden Aktivitäten die besten Ergebnisse erzielen.
Ermöglichende Faktoren
Die Orientierung basiert auf dem Respekt für andere in jeder Hinsicht, der Verantwortung und dem angemessenen Verhalten gegenüber der Natur; daher werden die Managementregeln für die Arbeit zwischen PANI, staatlichen Institutionen und NGOs betont.
Gelernte Lektion
Konflikte oder Zweifel, die im Zusammenhang mit der Kulturverwaltung auftreten können, werden durch die Befassung des Obersten Rates gelöst.
Die Rolle der indigenen Frauen in der EMN
Die Frauen sind Teil der Verwaltung des Nationalparks Cahuinarí im Rahmen der Vorschriften, die die Gemeinschaft regeln. Sie spielen eine wichtige Rolle im wirtschaftlichen, erzieherischen und produktiven Bereich und sind wichtig für den wirtschaftlichen Unterhalt der Familie. Sie sind verantwortlich für die Verwaltung der Chagra (Chagra = Nahrung = Leben), wo das Wissen an die jüngeren Generationen weitergegeben wird. Kinder werden schon sehr früh zu den Chagra gebracht, und im Alter von etwa 5 oder 6 Jahren beginnen sie, sich an der Reinigung und Ernte der Chagra zu beteiligen.
Die Umwelterziehung wird auch von Frauen durchgeführt, eine sehr interessante Aufgabe, bei der sie die Lehrerinnen sind. Damit ihre Arbeit erfolgreich ist, erhalten sie vom PNN-Team, das für die Durchführung dieser Schulungen zur Verbesserung ihrer Fähigkeiten verantwortlich ist, Hilfe bei der Erstellung von Schulungsplänen und der Verwendung von technologischen Hilfsmitteln.
Ermöglichende Faktoren
Gegenwärtig werden Räte gebildet, in denen sie eine sehr wichtige Rolle spielen, da sie an den Entscheidungen, die in Bezug auf die Verwaltung und die Beziehungen zwischen den Gebieten getroffen werden, teilnehmen und ein Mitspracherecht haben.
Gelernte Lektion
Doch obwohl die "weiße Frau" als normale Person wahrgenommen wird, die einige Regeln brechen darf, wie z. B. mambear oder sich irgendwo in der maloca aufhalten (Dinge, die indigenen Frauen nicht erlaubt sind), wird sie, wenn Entscheidungen getroffen werden müssen, als eine weitere Frau betrachtet, die sich an die Regeln der Frauen des Territoriums halten muss."Meiner Meinung nach sehen oder positionieren die Eingeborenen die weiße Frau an einem Zwischenpunkt in der Beziehung, und das Gleichgewicht kippt zugunsten einer der beiden Seiten, wenn diese Frau ihre Rolle annimmt und sich in die Prozesse ihres Geschlechts integriert" .
Die Erhaltung der Charapa-Schildkröte und ihre Bedeutung für die indigenen Völker von PANI
Die Charapa(Podocnemis expansa) wird in der indigenen Kosmovision mit dem Ursprung der Menschen in Verbindung gebracht, insbesondere der Miraña, die sagen, dass ein Ahnengott sie seinen Enkeln geschenkt hat, damit sie sich von ihr ernähren können. Sie hat auch heilende Kräfte, die mit den Ökosystemen in Verbindung gebracht werden, die die Spezies zur Fortpflanzung nutzt, weshalb die Charapa in ihren Tänzen und Riten vorkommt. Ihr Verzehr ist nach einem zyklischen Kalender erlaubt, der Ökologie und Naturschutz mit der indigenen Kosmovision verbindet und die Bewirtschaftung festlegt, denn wenn sie ihren Verzehr missbrauchen, ziehen sie Krankheiten in das Gebiet. Die Erhaltung der Charapa ist ein erfolgreiches Ergebnis und wurde dank der von PNN und PANI koordinierten Überwachung durch die Gemeinschaft erreicht. Die Gemeinschaft wurde sensibilisiert, und es wurden Nutzungsvereinbarungen getroffen, um sicherzustellen, dass die Schildkrötenpopulation erhalten oder vergrößert wird. Diese Arbeit ermöglichte die Teilnahme eines indigenen Volkes an einem Erfahrungsaustausch mit laufenden Projekten in Kolumbien und anderen Ländern sowie die Beteiligung an einem wissenschaftlichen Artikel, der von mehreren südamerikanischen Autoren veröffentlicht wurde.
Ermöglichende Faktoren
Die Überwachung der Schildkröten wird von der indigenen Gemeinschaft durchgeführt, in der ganze Familien in diesen besonderen Schutzzonen arbeiten, indem sie Bürgerwissenschaft betreiben und bei der Erforschung der Arten helfen. Die Ergebnisse dieser fünfjährigen Überwachung liegen auf der Hand: Es handelt sich um eine sehr wichtige wissenschaftlich-ökologische und kulturelle Komponente, die Körperhaltung und die erwachsenen Tiere werden überwacht, und in Zeiten von Hochwasser werden die Stellen überwacht, an denen die Schildkröten andere Aktivitäten im Zusammenhang mit der Nahrungsaufnahme ausüben.
Gelernte Lektion
Da es sich um eine Gemeinschaftsarbeit handelt, hat die Überwachung der Charapa zur Strukturierung des PANI-Governance-Systems beigetragen, da sie es ihnen ermöglicht hat, sich selbst zu stärken, und eine sehr wichtige Referenz geschaffen hat, die dazu geführt hat, dass benachbarte indigene Gemeinschaften darum gebeten haben, in die Übung eingebunden zu werden, um sozialisiert und über das Thema unterrichtet zu werden und um einbezogen zu werden, damit sie ähnliche Übungen durchführen können. Auf diese Weise ist die Übung gewachsen und hat sich ausgeweitet und einen biologischen Korridor für die Erhaltung der Arten geschaffen.
Ressourcen
Gemeindebasierter Tourismus, eine Produktionsalternative
Im Rahmen der Umsetzung des REM im Jahr 2016 wurden produktive Alternativen als Teil der Managementstrategien aufgenommen, eine echte Herausforderung, wo Entfernung und mangelnde Kommunikation alles erschweren. Es wurde nach einer Alternative gesucht, die unter diesen Bedingungen umgesetzt werden kann, wobei berücksichtigt wurde, dass es bereits Projekte wie Kunsthandwerk, Harze und andere typische Produkte wie Chilischoten gab, die nicht erfolgreich waren, weil sie eine extraktive Vision hatten und außerdem mit der komplexen Mobilität der Region zu kämpfen hatten.Dies ist eine Aufgabe, die noch im Aufbau und in der Stärkung des Einflussbereichs liegt. In dieser von Pandemien und Problemen der öffentlichen Ordnung geprägten Situation wurde viel Arbeit geleistet, aber es werden weiterhin Fortschritte erzielt. Es gab gute Fachleute, die an diesem Thema gearbeitet haben, und es wurden erfolgreiche Ergebnisse erzielt, da es sich um einen der Parks handelt, der dank des Reifegrads des Arbeitsteams die meisten Fortschritte im Tourismusangebot gemacht hat.
Ermöglichende Faktoren
Der Tourismus wird als Erhaltungsstrategie vorgeschlagen, mit einer Höchstzahl von 12 Personen und 3 oder 4 Eintritten pro Jahr mit begrenzten Orten und Aktivitäten, für die in dem Gebiet Schulungsmaßnahmen durchgeführt wurden. Die Frage der Erhaltung des einheimischen Wissens ist natürlich ein Grundsatz, das Angebot für Touristen, z. B. Kunsthandwerk in demselben Gebiet, ist eine andere Strategie, bei der die Produkte dort hergestellt werden und der Tourist derjenige ist, der sie herausbringt, wodurch die Herausforderungen des Transports verringert werden.
Gelernte Lektion
Unter Berücksichtigung der obigen Ausführungen und nach Durchführung einer Diagnose kam man zu dem Schluss, dass der Gemeinschaftstourismus die beste Option wäre, da seit 2016 an der Finanzverwaltung, der Bereitstellung der Malocas, dem Bau grundlegender Sanitäranlagen, dem Kochen und der Schulung der Gemeinschaften gearbeitet wurde und einige Touristenankünfte stattfanden, um zu sehen, wie sie auf die Strategie reagieren, wobei gute Ergebnisse erzielt wurden.
Auswirkungen
- Das von der Zoologischen Gesellschaft Frankfurt unterstützte Überwachungsprogramm der Gemeinden für die Charapa- und Terecay-Schildkröten basiert auf einem Protokoll, das von den Gemeinden und den Inhabern traditionellen Wissens im PANI-Gebiet vereinbart wurde. Die Ergebnisse waren vor allem für den Schutz der Charapa-Arten von großer Bedeutung und haben die Grundlage für die Ausweitung des Überwachungsvorschlags auf andere Gebiete außerhalb des PANI-Territoriums und des Schutzgebiets geschaffen. Die Überwachungsstrategie begann 2014 in zwei Gebieten, in denen etwa 2000 nistende Schildkröten erfasst wurden, heute arbeiten wir in fünf Gebieten, die etwa 16 Niststrände umfassen, und die Erfassung beläuft sich auf durchschnittlich 6000 brütende Weibchen.
- Anerkennung der Kultur, der Prinzipien und Regeln der Koexistenz sowie der traditionellen indigenen Kosmovision.
- Das REM ist mit dem Lebensplan von PANI und den Zielen der Mission von Cahuinarí abgestimmt und zeigt, dass es möglich ist, die biologische Vielfalt und die Kultur der ethnischen Gruppen in einem Raum zu erhalten, in dem sich beide ergänzen, um das Schutzgebiet effektiv zu verwalten.
- Die gemeinsame Verwaltung zwischen den Nationalparks und den indigenen Behörden hat es ihnen ermöglicht, als Beamte in das Team des Nationalparks Cahuinarí aufgenommen zu werden, was zur Stärkung der Verwaltung und zu einem besseren Verständnis der traditionellen Verwaltung des Gebiets beigetragen hat.
Begünstigte
- 447 Menschen, die zu 97 Familien des Volkes der Bora Miraña gehören.
- Biodiversität, die den Nationalpark Cahuinarí und sein Einflussgebiet ausmacht.
-
Vereinigungen indigener Autoritäten - AATI im unteren Caquetá-Flussbecken in Kolumbien.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
Geschichte
Cahuinarí wurde 1987 zum Nationalpark erklärt. Seine Gründung und die Anwendung der Vorschriften in diesem amazonischen Kontext führten zu Konflikten mit den indigenen Gemeinschaften des Gebiets; als diese jedoch in das Arbeitsteam einbezogen wurden, verbesserten sich die Beziehungen und der Prozess der Erstellung des besonderen Managementregimes begann.
Warum sprechen wir von einem REM? Weil das Schutzgebiet gleichzeitig ein indigenes Reservat ist, was es zu etwas "Besonderem" macht und politische, rechtliche und kulturelle Aspekte innerhalb eines Raums beinhaltet, in dem zwei unterschiedliche Visionen aufeinandertreffen, mit dem gemeinsamen Interesse, die Natur und Kultur ihres Gebiets zu erhalten.
Aus diesem Grund wurde mit der Schaffung des REM begonnen, die neun Jahre dauerte; die Unterzeichnung des Abkommens über die Koordinierung der PA zwischen dem Umweltministerium und dem Volk der Bora Miraña fand 2001 statt, und dann führten unzählige Gespräche, Mambeo-Tage, lange Nächte und Diskussionen zur Formalisierung des REM im Jahr 2010.
Das REM von Cahuinarí, das mit PANI, der indigenen Vereinigung der Bora Miraña, unterzeichnet wurde, ist ein Governance-Instrument, das kulturelle und traditionelle Elemente miteinander verbindet. Es wurde in einem Umfeld unterschiedlicher Visionen und komplexer Beziehungen zur Gemeinschaft entwickelt und ist als Prozess der kollektiven Beteiligung und Einbeziehung der Akteure anerkannt. Dies wurde zur Voraussetzung für alle Prozesse, die nun in dem Gebiet durchgeführt werden, wie Forschung, Überwachung, produktive Entwicklung usw., und wird von den PANI-Gemeinschaften, dem Arbeitsteam der PA, den lokalen Komitees und der traditionellen Autorität koordiniert.
Auch wenn die Zeit, die für den Aufbau und die anschließende Formalisierung des REM benötigt wurde, für die Geschichte der PA transzendent ist, so ist es der Prozess der Umsetzung umso mehr. Im Laufe seiner Umsetzung wurden Fortschritte in anderen wichtigen Prozessen erzielt: die Überwachung der Charapa-Schildkröte, der Chagra und der produktiven Alternativen, die zu den acht integrierten Erhaltungsprioritäten des Parks gehören.
Das Cahuinarí REM ist nicht nur deshalb erfolgreich und wichtig, weil es das erste im Land ist, sondern auch, weil es das Ergebnis eines tiefgreifenden interkulturellen Dialogs ist, in dessen Mittelpunkt ein Schutzgebiet steht. Darüber hinaus besteht derzeit eine enge Zusammenarbeit und lokale Koordination, die auf der Achtung der indigenen Weltanschauung beruht.