PNN КАУИНАРИ: ИСТОРИЯ СОВМЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КОЛУМБИЙСКОЙ АМАЗОНИИ

Полное решение
Чарапа (Podocnemis expansa)
R. Durán

Потребовалось 9 лет, чтобы официально оформить Специальный режим управления для Национального природного парка Кауинари. Это время прошло между большим количеством встреч, переговоров, дней мамбео (ритуала коренных народов), поздних ночей и многочисленных обсуждений. Диалог знаний, ожидание и тяжелая работа стоили того. Сегодня этот REM является инструментом планирования, который предусматривает модель управления для Кауинари, его координируют 3 инстанции, включающие коренные общины и традиционные власти территории. В ходе его реализации были заключены соглашения, регулирующие использование природных ресурсов в общинах, в различных районах территории и на границе между территорией PANI и соседними районами, а также определены восемь комплексных приоритетов сохранения, один из которых - чагра, где женщины играют ведущую роль, а другой - черепаха чарапа, в работе по сохранению которой участвуют целые семьи.

Последнее обновление: 30 Sep 2025
2211 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Повышение температуры
Деградация земель и лесов
Потеря биоразнообразия
Отсутствие доступа к долгосрочному финансированию
Отсутствие альтернативных возможностей получения дохода
Социальные конфликты и гражданские беспорядки
  • РЭМ признает ассоциацию PANI (Piine Ayveju Niimu'e Iaachimu'a) в качестве специального органа власти и организации, имеющей право подписывать соглашения. Это первый REM в Колумбийской системе национальных природных парков (SPNNC), который носит характер документа, объединяющего планирование и управление ООПТ, поэтому он не требует дополнительного документа по планированию, что является достижением для национальных парков и контролирующих организаций.
  • В рамках REM разработано упражнение по культурному зонированию, которое подтверждает необходимость сделать построение управленческого компонента гибким и всеохватывающим.
  • В основе этой работы лежит концептуализация общественной функции сохранения, принцип совместной ответственности и конституционный принцип координации, которые должны были быть разработаны в правовой, политической и технической сферах. В результате эти принципы были приняты в качестве основы взаимоотношений на территории национального парка.
Масштаб реализации
Местный
Экосистемы
Тропический вечнозеленый лес
Река, ручей
Тема
Учет гендерной проблематики
Управление охраняемыми и заповедными территориями
Коренные народы
Традиционные знания
Планирование управления охраняемыми и заповедными территориями
Наука и исследования
Расположение
Амазонас, Колумбия
Южная Америка
Процесс
Краткое описание процесса

Все процессы, происходящие в НП Кауинари, функционируют в гармонии благодаря REM, и по этой причине отношения с коренным населением - это достижение, которое позволило согласовать все процессы, осуществляемые для реализации режима управления ООПТ.

Завоевание доверия между сторонами, а также понимание двух видений и их взаимодополняемости стали отправной точкой; в дальнейшем коллективное строительство, диалоги и другие важные процессы привели к синергии в работе территории и к успеху этой модели управления.

Кроме того, сбор информации в ходе контрольно-надзорных туров и мониторинг черепах, которые осуществляются через REM, функционируют как партисипативные процессы и построение совместного обучения, включающего элементы взаимодействия поколений и гендерные роли, что придает дополнительную ценность проводимым здесь мероприятиям.

Строительные блоки
Ритуалы, которые способствовали хорошим отношениям между коренными народами и сотрудниками PNN во время строительства REM

Установление доверия и хороших отношений с коренными общинами во время строительства REM стало возможным благодаря взаимодействию, которое поддерживалось с ними посредством встреч и встреч, обычно проводимых в малока, где мамбе и амбиль были катализаторами гармоничного обмена знаниями.

Благоприятные факторы

Как только между сторонами установились хорошие отношения, и они поняли, что их общим знаменателем является сохранение видов фауны и флоры, вклада природы и традиционной культуры их территории, в рамках уважения к различным видениям, работа по коллективному созданию специального режима управления стала проще.

Извлеченный урок

Вождю PNN и его команде пришлось приспосабливаться к обрядам, видениям и практикам, которые были необычны для их западной культуры, но которые, если их понять и пригласить, означали принятие.

Осуществление экологических полномочий в рамках реализации EMN

Есть несколько мероприятий, которые проводятся в рамках реализации REM, например, туры по профилактике, контролю и наблюдению, которые проводятся внутри и в зоне влияния НП Кауинари и являются частью институциональной миссии PNN.

Именно традиционный владелец решает, можно ли проводить экскурсию и в соответствии с какими правилами. Интересным моментом в этой деятельности ПА является включение в туры традиционного и культурного компонента, поэтому перед каждой вылазкой проводится ночное собрание, на котором в окружении мудрости мамбе, амбиля и коки придумывается тур, который будет проводиться.

В конце каждого тура по контролю и надзору результаты работы должны быть обсуждены на собрании, которое проводится в тех же условиях, что и первое, а также используется возможность выяснить, не заразился ли кто-нибудь из команды до возвращения домой. Это связано с тем, что многие места на территории, где проводятся туры, являются священными, и при отсутствии хорошей подготовки или предрасположенности велика вероятность заражения каким-либо заболеванием. По этой причине после таких туров традиционная команда должна провести ночной сеанс мамбео, чтобы "вывести возможную болезнь из организма".

Благоприятные факторы
  1. Вовлечение традиционных властей
  2. Постоянная связь между командой парка и коренной общиной.
  3. Создание доверительных сфер
Извлеченный урок
  1. Можно сочетать традиционное и культурное в подработке и исследовательских упражнениях.
  2. Если в команде ПА есть женщины, они должны придерживаться инструкций, данных традиционалистом, даже если они заявляют о своем неучастии.
Традиционная мудрость предков и ее значение для принятия решений в процессе управления ООПТ.

В эти дни мудрецы, обладающие обширными знаниями, позволяющими видеть вещи, которые трудно определить глазу обычного человека, ведут диалог с тем, кто в культуре известен как создатель всего сущего, передавший людям управление всем своим творением, чтобы оно служило им в течение жизни в качестве инструментов, с помощью которых они могли бы развивать работу в своей семье, общине или, как сейчас, организованно в ассоциации.

Во время концентрации в диалоге с создателем, традиционные знающие передают сообщение о работах, которые должны быть выполнены внутри, что как ассоциация может быть продвинута без проблем, кроме того, рассматривается возможность, что в обмене мыслями с "целью" нет никаких неудобств, если только это осуществляется скоординированным способом, позволяющим, чтобы деятельность, которую нужно развивать, получила лучшие результаты.

Благоприятные факторы

Ориентация основана на уважении к другим во всех отношениях, ответственности и надлежащем поведении по отношению к природе; поэтому особое внимание уделяется правилам управления в работе между PANI, государственными учреждениями и НПО.

Извлеченный урок

Конфликты или сомнения, которые могут возникнуть в связи с управлением культурой, будут разрешены путем обращения в главный совет.

Роль женщин из числа коренных народов в ЭМН

Женщины участвуют в управлении НП Кауинари в соответствии с правилами, регулирующими жизнь общины. Их роль очевидна в экономической, образовательной и производственной сферах, и они играют важную роль в экономической поддержке семьи. Они отвечают за управление чагрой (чагра = еда = жизнь), где знания передаются младшим поколениям. Детей берут на чагру с самого раннего возраста, и примерно в 5-6 лет они начинают участвовать в уборке и сборе урожая чагры.

Экологическое образование также осуществляется женщинами, это очень интересное занятие, в котором они выступают в роли учителей, и для того, чтобы их работа была успешной, они получают помощь в составлении учебных планов и использовании технологических инструментов от команды PNN, которая отвечает за проведение этих тренингов для повышения их квалификации.

Благоприятные факторы

В настоящее время начинают формироваться советы, в которых они играют очень важную роль, поскольку участвуют и имеют право голоса в решениях, принимаемых в отношении территориального управления и отношений.

Извлеченный урок

Однако, хотя "белая женщина" воспринимается как нормальный человек, которому разрешено нарушать некоторые правила, например, мамбеар или стоять в любом месте в малока (то, что не разрешается делать коренным женщинам), когда нужно принимать решения, ее считают просто другой женщиной, которая должна подчиняться правилам женщин данной территории."Я считаю, что коренные жители видят или позиционируют белую женщину как промежуточную точку в отношениях и что баланс склоняется на одну из двух сторон, если эта женщина усваивает свою роль и интегрируется в процессы своего пола" .

Сохранение черепахи чарапа и ее значение для коренных народов ПАНИ

Чарапа(Podocnemis expansa) в космовидении коренных народов связана с происхождением людей, особенно мирена, которые говорят, что бог предков подарил ее своим внукам, чтобы они могли питаться ею. Он также обладает целебными свойствами, связанными с экосистемами, которые этот вид использует для размножения, поэтому чарапа присутствует в их танцах и обрядах. Его употребление разрешено в соответствии с правилами, предусмотренными циклическим календарем, в котором экология и охрана природы сочетаются с космовидением коренных народов, и который устанавливает управление, поскольку если они злоупотребляют его употреблением, то привлекают болезни на территорию. Сохранение чарапы - это успешный результат, который был достигнут благодаря мониторингу сообщества, координируемому PNN и PANI. Была повышена осведомленность сообщества и заключены соглашения об использовании, чтобы обеспечить сохранение или увеличение популяции черепах. Эта работа позволила одному из коренных народов участвовать в обмене опытом с текущими проектами в Колумбии и других странах, а также принять участие в научной статье, опубликованной несколькими южноамериканскими авторами.

Благоприятные факторы

Мониторинг черепах осуществляется коренным населением, целые семьи работают в этих зонах особой охраны, выполняя задания по гражданской науке и помогая в исследовании вида. Результаты 5-летнего мониторинга очевидны: здесь присутствует очень важный научно-экологический и культурный компонент, отслеживаются позы и взрослые особи, а в период половодья - места, где черепахи осуществляют другие виды деятельности, связанные с кормлением.

Извлеченный урок

Будучи общинной работой, мониторинг чарапы помог структурировать систему управления PANI, поскольку позволил им укрепиться, создал очень важную рекомендацию, которая привела к тому, что соседние общины коренных народов попросили подключить их к этому мероприятию, социализировать и обучить их этому вопросу, а также включить в программу, чтобы они могли проводить подобные мероприятия. Таким образом, проект вырос и расширился, создав биологический коридор для сохранения вида.

Туризм на базе общин - альтернатива производству

В рамках реализации REM в 2016 году в стратегии управления были включены производственные альтернативы - реальная проблема, когда расстояние и отсутствие связи все усложняют. Был проведен поиск альтернативы, которую можно было бы реализовать в этих условиях, учитывая, что уже были проекты, такие как ремесла, смолы и другие типичные продукты, такие как перец чили, которые не дали успешных результатов, потому что они имели добывающее видение, кроме того, они столкнулись со сложной мобильностью региона.Это упражнение, которое все еще находится в процессе строительства и укрепления зоны влияния. В условиях пандемии и проблем с общественным порядком была проделана огромная работа, но прогресс продолжается. Над этим вопросом работали хорошие специалисты, и были достигнуты успешные результаты. Благодаря зрелости рабочей команды, один из парков добился наибольшего прогресса в туристическом предложении.

Благоприятные факторы

Туризм предлагается в качестве стратегии сохранения природы, с максимальным количеством 12 человек и 3-4 въездами в год с ограниченным количеством мест и видов деятельности, для чего на территории были проведены тренинги. Вопрос сохранения знаний коренных народов, конечно, является принципиальным, но предложение туристам, например, ремесел на той же территории - это другая стратегия, при которой продукты производятся там же, а турист сам их привозит, что снижает транспортные проблемы.

Извлеченный урок

Учитывая все вышесказанное и проведя диагностику, было решено, что общинный туризм будет наилучшим вариантом, учитывая тот факт, что с 2016 года была проведена работа по финансовому управлению, предоставлению малок, строительству основных санитарных служб, приготовлению пищи, обучению общин и было проведено несколько туристических поездок, чтобы увидеть, как они реагируют на стратегию, получив хорошие результаты.

Воздействие
  • Программа общинного мониторинга черепах чарапа и терекай, осуществляемая при поддержке Франкфуртского зоологического общества, имеет протокол, согласованный с общинами и носителями традиционных знаний на территории PANI. Полученные результаты имеют большое значение для защиты в основном вида чарапа и заложили основу для распространения предложения по мониторингу на другие районы за пределами территории PANI и PA. Стратегия мониторинга началась в 2014 году в двух районах, в течение которого было зарегистрировано около 2000 гнездящихся черепах, сегодня мы работаем в пяти районах, которые представляют собой примерно 16 гнездовых пляжей, а рекорд составляет в среднем 6000 размножающихся самок.
  • Признание культуры, принципов и правил сосуществования, а также традиционного космовидения коренных народов.
  • REM согласуется с жизненным планом PANI и целями миссии Cahuinarí, демонстрируя возможность сохранения биоразнообразия и культуры этнических групп в пространстве, где оба дополняют друг друга для эффективного управления ООПТ.
  • Совместное управление между национальными парками и властями коренных народов позволило им присоединиться к команде национального парка Кауинари в качестве официальных лиц, что способствовало укреплению управления и лучшему пониманию традиционного управления территорией.
Бенефициары
  • 447 человек, принадлежащих к 97 семьям народа бора-мирана.
  • Биоразнообразие, составляющее национальный парк Кауинари и зону его влияния.
  • Ассоциации представителей коренных народов - AATI, представленные в нижнем бассейне реки Кахета в Колумбии.

Цели устойчивого развития
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История

Кауинари был объявлен Национальным природным парком в 1987 г. Его создание и применение правил в условиях Амазонии вызвало конфликты с коренными жителями территории, однако по мере того, как они становились частью рабочей команды, отношения улучшались, и начался процесс создания специального режима управления.

Почему мы говорим о REM? Поскольку охраняемая территория является одновременно резервацией коренных народов, это условие делает ее "особенной" и подразумевает политические, правовые и культурные аспекты в пространстве, где сходятся два разных видения, объединенные общим интересом сохранения природы и культуры своей территории.

По этой причине началась работа по созданию REM, которая продолжалась 9 лет; в 2001 году состоялось подписание Соглашения о координации PA между Министерством окружающей среды и народом Бора-Миранья, а затем бесчисленные переговоры, дни мамбео, поздние ночи и обсуждения привели к официальному оформлению REM в 2010 году.

REM Кауинари, подписанный с PANI, коренной ассоциацией народа Бора-Миранья, является инструментом управления, соединяющим культурные и традиционные элементы. Он был разработан в условиях различных видений и сложностей в отношениях с общиной и признан как процесс коллективного участия и вовлечения участников. Это стало предпосылкой для всех процессов, которые теперь управляются на территории, исследований, мониторинга, производственного развития и т.д., и координируется сообществами PANI, рабочей группой PA, местными комитетами и традиционными властями.

Хотя время, которое потребовалось для создания и последующей формализации REM, является трансцендентным для истории ПА, процесс его реализации является еще более значимым. В ходе его реализации был достигнут прогресс в других важных процессах: мониторинге черепахи чарапа, чагры и продуктивных альтернатив, которые являются частью восьми комплексных природоохранных приоритетов парка.

Успех и важность Cahuinarí REM заключается не только в том, что он является первым в стране, но и в том, что он стал результатом глубокого межкультурного диалога, в центре которого находится охраняемая территория. Кроме того, в настоящее время существуют тесные отношения сотрудничества и координации на местном уровне, основанные на уважении космовидения коренных народов.

Связь с соавторами
Другие вкладчики
София дель Рио
WWF Колумбии