
PNN CAHUINARÍ: KOLOMBİYA AMAZON'UNDA BİR ORTAK YÖNETİM ÖYKÜSÜ

Cahuinarí Ulusal Doğal Parkı için Özel Yönetim Rejimini resmileştirmek 9 yıl sürdü; bu süre çok sayıda toplantı, görüşme, mambeo (yerli ritüeli) günleri, gece geç saatler ve birçok tartışma arasında geçti. Bilgi diyaloğu, bekleyiş ve sıkı çalışma buna değdi, bugün bu REM Cahuinarí için yönetişim modelini öngören planlama aracıdır, yerli toplulukları ve bölgenin geleneksel otoritesini içeren 3 kurum tarafından koordine edilmektedir. Uygulamada, topluluklar içinde, bölgenin farklı alanlarında ve PANI bölgesi ile komşu bölgeler arasındaki sınır bölgelerinde doğal kaynakların kullanımını düzenleyen anlaşmalar yapılmış ve sekiz adet Bütüncül Koruma Önceliği belirlenmiştir; bunlardan biri kadınların öncü rol oynadığı chagra, diğeri ise tüm aileleri koruma çalışmalarına dahil eden charapa kaplumbağasıdır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- REM, PANI derneğini (Piine Ayveju Niimu'e Iaachimu'a) Özel Otorite ve anlaşma imzalama kapasitesine sahip bir kuruluş olarak tanımaktadır. Kolombiya Milli Doğa Parkları Sistemi'nde (SPNNC) ÖA'nın planlama ve yönetimini birleştiren bir araç niteliği taşıyan ilk REM'dir, bu nedenle Milli Parklar ve kontrol kuruluşları için bir başarı olan ek bir planlama aracı gerektirmez.
- KEM, yönetim bileşeninin inşasını esnek ve kapsayıcı hale getirme ihtiyacını destekleyen kültürel bölgeleme uygulamasını geliştirir.
- Bu uygulama, korumanın kamusal işlevinin kavramsallaştırılmasına, ortak sorumluluk ilkesine ve yasal, siyasi ve teknik alanlarda geliştirilmesi gereken anayasal koordinasyon ilkesine dayanmaktadır. Sonuç olarak bu ilkeler Milli Park genelinde ilişkilerin temeli olarak kabul edilmiştir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Cahuinarí NP'de gerçekleşen tüm süreçler KEM sayesinde uyum içinde işlemektedir ve bu nedenle yerli halkla olan ilişki, ÖA yönetim rejiminin uygulanması için yürütülen tüm süreçler arasında eklemlenmeyi sağlayan bir başarıdır.
Taraflar arasında güvenin kazanılmasının yanı sıra iki vizyonun ve bunların tamamlayıcılığının anlaşılması başlangıç noktası olmuştur; bundan sonra, diğer önemli süreçlerin yanı sıra kolektif yapı, diyaloglar, bölgenin çalışmasında sinerjiye ve bu yönetişim modelinin başarısına yol açmıştır.
Buna ek olarak, KEM aracılığıyla uygulanan kontrol ve gözetim turları ve kaplumbağaların izlenmesi yoluyla bilgi toplanması, katılımcı süreçler olarak işlev görmüş ve nesiller arası unsurları ve toplumsal cinsiyet rollerini içeren ortak öğrenmenin inşası, burada yürütülen faaliyetlere katma değer sağlamıştır.
Yapı Taşları
KEP'in inşası sırasında yerli halk ile PNN personeli arasındaki iyi ilişkilere katkıda bulunan ritüeller
KEP'in inşası sırasında yerli topluluklarla güven inşa etmek ve iyi ilişkiler kurmak, onlarla toplantılar ve karşılaşmalar yoluyla sürdürülen etkileşim sayesinde mümkün olmuştur; bu etkinlikler genellikle mambe ve ambilin uyumlu bir bilgi alışverişi için katalizör olduğu bir maloca'da gerçekleştirilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Taraflar arasında iyi bir ilişki kurulduktan ve ortak paydalarının fauna ve flora türlerinin korunması, doğanın katkıları ve farklı vizyonlara saygı çerçevesinde topraklarının geleneksel kültürü olduğu anlaşıldıktan sonra, Özel Yönetim Rejimini kolektif olarak inşa etme işi daha kolay hale geldi.
Çıkarılan dersler
PNN şefi ve ekibi, batı kültürlerinde alışılmadık olan, ancak anlaşıldığında ve içine davet edildiğinde kabul anlamına gelen ayinlere, vizyonlara ve uygulamalara uyum sağlamak zorundaydı.
EMN'nin uygulanması çerçevesinde Çevre Yetkisinin kullanılması
REM'in uygulanması çerçevesinde gerçekleştirilen çeşitli uygulamalar vardır, örneğin PNN'nin kurumsal misyonunun bir parçası olan Cahuinarí NP'nin içinde ve etki alanında gerçekleştirilen Önleme, Kontrol ve Gözetim turları.
Turun gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceğine ve hangi düzenlemeler altında gerçekleştirileceğine karar vermek geleneksel sahibine bağlıdır. ÖİB'deki bu uygulamayla ilgili ilginç olan şey, geleneksel ve kültürel bileşenin turlara dahil edilmiş olmasıdır, bu nedenle her geziden önce bir gece toplantısı yapılır, böylece mambe, ambil ve koka bilgeliğinin ortasında, yapılacak tur çağrıştırılır.
Her Kontrol ve Gözetim turunun sonunda, tatbikatın sonuçları sosyalleştirilmeli ve ilkiyle aynı koşullar altında bir toplantıda tartışılmalı ve eve dönmeden önce ekipten herhangi birinin herhangi bir hastalığa yakalanıp yakalanmadığı öğrenilmeye çalışılmalıdır. Bunun nedeni, turların gerçekleştirildiği bölgedeki pek çok yerin kutsal alanlar olması ve iyi bir hazırlık ya da düzenleme yapılmaması halinde bir tür hastalığa yakalanma ihtimalinin çok yüksek olmasıdır, bu nedenle bu turlardan sonra geleneksel ekip "olası hastalığı vücuttan atmak" için bir gece mambeo seansı gerçekleştirmelidir.
Etkinleştirici faktörler
- Geleneksel otoritenin dahil edilmesi
- Park ekibi ve yerli halk arasında sürekli iletişim.
- Güven veren alanların oluşturulması
Çıkarılan dersler
- Ay ışığı ve araştırma çalışmalarında geleneksel ve kültürel olanı birleştirmek mümkündür.
- KA ekibinde kadınların olması durumunda, katılmayacaklarını belirtseler bile Gelenekselci tarafından verilen talimatlara uymalıdırlar.
Geleneksel ataların bilgeliği ve bunun ÖİB yönetim süreçlerinde karar alma sürecindeki önemi.
Bu günlerde bilge kişiler, sıradan bir insanın gözüyle tanımlanması zor olan şeyleri görme konusundaki geniş bilgilerinden hareketle, kültürel olarak her şeyin yaratıcısı olarak bilinen ve insanlara tüm yarattıklarının yönetimini veren, böylece yaşamları boyunca aileleriyle, topluluklarıyla veya şimdi olduğu gibi dernek içinde organize bir şekilde çalışmalarını geliştirebilecekleri araçlar olarak onlara hizmet edebilecek olan kişiyle diyalog kurarlar.
Yaratıcı ile diyalog içinde yoğunlaşma süresi boyunca, geleneksel bilgi sahibi olanlar, içsel olarak yürütülecek çalışmaların mesajını iletir, böylece dernek sorunsuz bir şekilde ilerleyebilir, ayrıca "hedef" ile düşünce alışverişinde herhangi bir rahatsızlık sunulmadığı, bunun koordineli bir şekilde yürütüldüğü sürece, geliştirilecek faaliyetlerin en iyi sonuçları elde etmesine izin verme olasılığı gözden geçirilir.
Etkinleştirici faktörler
Yönelim, her açıdan başkalarına saygı, sorumluluk ve doğaya karşı uygun davranışa dayanmaktadır; bu nedenle PANI, devlet kurumları ve STK'lar arasındaki çalışmalar için yönetim kuralları vurgulanmaktadır.
Çıkarılan dersler
Kültürel yönetimle ilgili olarak ortaya çıkabilecek anlaşmazlıklar veya şüpheler büyük konseye başvurularak çözülecektir.
EMN'de yerli kadınların rolü
Kadınlar, toplumu yöneten düzenlemeler kapsamında Cahuinarí NP'nin yönetiminin bir parçasıdır. Rolleri ekonomik, eğitimsel ve üretken alanlarda belirgindir ve ailenin ekonomik olarak desteklenmesinde önemlidirler. Bilginin genç nesillere aktarıldığı chagra'nın (Chagra = Gıda = Yaşam) yönetiminden sorumludurlar. Çocuklar çok erken yaşlardan itibaren chagra'ya götürülür ve yaklaşık 5-6 yaşlarında chagra'nın temizlenmesi ve hasadına katılmaya başlarlar.
Çevre eğitimi aynı zamanda kadınlar tarafından da yürütülmektedir, bu onların öğretmen olduğu çok ilginç bir uygulamadır ve çalışmalarının başarılı olması için, becerilerini geliştirmek üzere bu eğitimleri yürütmekten sorumlu olan PNN ekibinden eğitim planlarının oluşturulması ve teknolojik araçların kullanımı konusunda yardım almaktadırlar.
Etkinleştirici faktörler
Şu anda, bölgesel yönetim ve ilişkilerle ilgili olarak alınan kararlara katıldıkları ve söz sahibi oldukları için çok önemli bir rol oynadıkları konseyler oluşturulmaya başlanmıştır.
Çıkarılan dersler
Bununla birlikte, "beyaz kadın" mambear gibi bazı kuralları çiğnemesine veya maloca'da herhangi bir yerde durmasına (yerli kadınların yapmasına izin verilmeyen şeyler) izin verilen normal bir kişi olarak algılansa da, kararlar alınması gerektiğinde, bölgedeki kadınların kurallarına uyması gereken başka bir kadın olarak görülüyor."Benim görüşüm, yerli halkın beyaz kadını ilişkide bir ara noktada gördüğü ya da konumlandırdığı ve bu kadının rolünü özümseyip kendi cinsiyetinin süreçlerine entegre olması halinde dengenin iki taraftan birine kaydığı yönünde."
Charapa kaplumbağasının korunması ve PANİ'nin yerli halkları için önemi
Yerli kozmolojisinde charapa(Podocnemis expansa) insanların kökeniyle ilişkilidir, özellikle de Miraña'lar atalarından kalma bir tanrının onu torunlarına beslenebilmeleri için verdiğini söylerler. Aynı zamanda türün üremek için kullandığı ekosistemlerle ilişkili iyileştirici güçlere de sahiptir, bu nedenle charapa danslarında ve ayinlerinde bulunur. Tüketimine, ekoloji ve korumayı yerli kozmovizyonla birleştiren ve yönetimi belirleyen döngüsel bir takvimde öngörülen düzenlemeler kapsamında izin verilmektedir, çünkü tüketimini kötüye kullanırlarsa bölgeye hastalık çekerler. Charapa'nın korunması başarılı bir sonuçtur ve PNN ve PANI tarafından koordine edilen topluluk izleme sayesinde elde edilmiştir. Kaplumbağa nüfusunun korunmasını ya da artırılmasını sağlamak amacıyla toplumda farkındalık yaratılmış ve kullanım anlaşmaları yapılmıştır. Bu çalışma, yerli halktan birinin Kolombiya ve diğer ülkelerde devam eden projelerle deneyim alışverişine katılmasına ve birkaç Güney Amerikalı yazar tarafından yayınlanan bilimsel bir makalede yer almasına olanak sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
Kaplumbağaların izlenmesi, tüm ailelerin bu özel koruma bölgelerinde çalıştığı, vatandaş bilimi çalışmaları yürüttüğü ve türlerin araştırılmasına yardımcı olduğu yerli topluluk tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu 5 yıllık izlemenin sonuçları ortada, çok önemli bir bilimsel-çevresel ve kültürel bileşen var, duruşlar ve yetişkinler izleniyor ve suyun yüksek olduğu zamanlarda kaplumbağaların beslenmeyle ilgili diğer faaliyetleri gerçekleştirdikleri alanlar izleniyor.
Çıkarılan dersler
Bir topluluk çalışması olan charapa'nın izlenmesi, PANI yönetişim sisteminin yapılandırılmasına yardımcı olmuş, kendilerini güçlendirmelerini sağlamış, komşu yerli toplulukların tatbikatla ilişkilendirilmeyi, sosyalleşmeyi ve konu hakkında eğitilmeyi talep etmelerine ve benzer tatbikatlar gerçekleştirebilmeleri için dahil edilmelerine yol açan çok önemli bir referans oluşturmuştur. Böylece tatbikat büyüdü ve genişledi, türlerin korunması için biyolojik bir koridor oluşturdu.
Kaynaklar
Toplum temelli turizm, bir üretim alternatifi
REM'in uygulanması çerçevesinde, 2016 yılında, yönetim stratejilerinin bir parçası olarak üretken alternatifler dahil edildi, mesafenin ve iletişim eksikliğinin her şeyi zorlaştırdığı gerçek bir zorluk, bu koşullar altında oraya götürülebilecek bir alternatif arandı, el sanatları, reçineler ve acı biber gibi diğer tipik ürünler gibi projelerin zaten var olduğu göz önünde bulundurularak, çıkarıcı bir vizyona sahip oldukları için başarılı sonuçlar alınamadı, ayrıca bölgenin karmaşık hareketliliği ile karşı karşıya kaldılar.Bu, etki alanı için hala inşa ve güçlendirme sürecinde olan bir çalışmadır. Salgın hastalıkların ve asayiş sorunlarının yaşandığı bu durumda uzaktan çalışma yapıldı, ancak ilerleme kaydedilmeye devam ediyor. Konuyla ilgili iyi profesyoneller çalışmış ve başarılı sonuçlar elde edilmiştir; çalışma ekibinin olgunluk derecesi sayesinde turizm önerisinde en fazla ilerleme kaydeden parklardan biri olmuştur.
Etkinleştirici faktörler
Turizm bir koruma stratejisi olarak önerilmekte olup, en fazla 12 kişi ve yılda 3 veya 4 giriş ile sınırlı alanlar ve faaliyetler için bölgede eğitim çalışmaları yapılmıştır. Yerel bilginin korunması konusu elbette bir ilkedir, turistlere örneğin aynı bölgede el sanatları sunmak, ürünlerin orada üretildiği ve turistin onları dışarı çıkaran kişi olduğu, böylece ulaşım zorluklarını azaltan farklı bir stratejidir.
Çıkarılan dersler
Yukarıdakiler dikkate alınarak ve bir teşhis yapıldıktan sonra, 2016 yılından bu yana finansal yönetim, malokaların sağlanması, temel sıhhi hizmetlerin inşası, yemek pişirme, toplulukların eğitimi konularında çalışmalar yapıldığı ve stratejiye nasıl tepki verdiklerini görmek için birkaç turist geldiği ve iyi sonuçlar elde edildiği gerçeğinden yararlanılarak toplum turizminin en iyi seçenek olacağı sonucuna varılmıştır.
Etkiler
- Frankfurt Zooloji Derneği tarafından desteklenen charapa ve terecay kaplumbağaları için topluluk izleme programı, PANI bölgesindeki topluluklar ve geleneksel bilgi sahipleri tarafından kabul edilen bir protokole sahiptir. Elde edilen sonuçlar özellikle charapa türünün korunması açısından büyük önem taşımaktadır ve izleme önerisinin PANI bölgesi ve ÖİB dışındaki diğer alanlara genişletilmesi için zemin hazırlamıştır. İzleme stratejisi 2014 yılında iki alanda başlamış ve bu süre zarfında yaklaşık 2000 kaplumbağanın yuvaladığı kaydedilmiştir, bugün yaklaşık 16 yuvalama kumsalı olan beş alanda çalışıyoruz ve kayıtlar ortalama 6000 üreyen dişi anlamına gelmektedir.
- Kültürün, ilkelerin ve bir arada yaşama kurallarının yanı sıra geleneksel yerli kozmovizyonun tanınması.
- REM, PANI'nin Yaşam Planı ve Cahuinarí'nin misyon hedefleri ile uyumludur ve ÖA'yı etkin bir şekilde yönetmek için her ikisinin de birbirini tamamladığı bir alanda biyolojik çeşitliliği ve etnik grupların kültürünü korumanın mümkün olduğunu göstermektedir.
- Milli Parklar ve yerli yetkililer arasında paylaşılan yönetişim, yerli yetkililerin Cahuinarí Milli Parkı ekibine yetkili olarak katılmalarını sağlayarak yönetişimin güçlendirilmesine ve bölgenin geleneksel yönetiminin daha iyi anlaşılmasına katkıda bulunmuştur.
Yararlanıcılar
- Bora Miraña halkından 97 aileye mensup 447 kişi.
- Cahuinarí Milli Parkı ve etki alanını oluşturan biyolojik çeşitlilik.
-
Kolombiya'daki aşağı Caquetá nehir havzasında bulunan Yerli Otoriteler Birlikleri - AATI.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Cahuinarí 1987 yılında Ulusal Doğal Park ilan edildi. Bu Amazon bağlamında yönetmeliklerin oluşturulması ve uygulanması bölgenin yerli topluluklarıyla çatışmalara neden oldu; ancak çalışma ekibinin bir parçası haline geldikçe ilişkiler gelişti ve Özel Yönetim Rejiminin inşa süreci başladı.
Neden bir REM'den bahsediyoruz? Korunan Alan aynı zamanda bir yerli rezervasyon alanı olduğu için, bu durum onu "özel" kılmakta ve iki farklı vizyonun, kendi bölgelerinin doğasını ve kültürünü koruma ortak çıkarıyla birleştiği bir alanda siyasi, yasal ve kültürel yönleri ima etmektedir.
Bu nedenle, 9 yıl süren bir REM oluşturma çalışması başladı; 2001 yılında Çevre Bakanlığı ile Bora Miraña Halkı arasında PA'nın koordinasyonu için Anlaşma imzalandı ve ardından sayısız görüşmeler, mambeo günleri, gece geç saatlere kadar süren tartışmalar 2010 yılında REM'in resmileşmesini sağladı.
Bora Miraña halkının yerli birliği olan PANI ile imzalanan Cahuinarí REM, kültürel ve geleneksel unsurları birbirine bağlayan bir yönetişim aracıdır. Toplumla ilişkilerde farklı vizyonların ve karmaşıklığın olduğu bir ortamda inşa edilmiştir ve aktörler arasında kolektif katılım ve kapsayıcılık süreci olarak kabul edilmektedir. Bu, şu anda bölgede yönetilen tüm süreçler, araştırma, izleme, üretken kalkınma vb. için öncül haline gelmiştir ve PANI toplulukları, PA çalışma ekibi, yerel komiteler ve geleneksel otorite tarafından koordine edilmektedir.
KEM'in inşası ve ardından resmileştirilmesi için geçen süre ÖİB'nin tarihi için aşkın bir süre olsa da, uygulama süreci daha da önemlidir. Uygulama sürecinde, Park'ın sekiz Entegre Koruma Önceliğinin bir parçası olan charapa kaplumbağası, chagra ve üretken alternatiflerin izlenmesi gibi diğer önemli süreçlerde de ilerleme kaydedilmiştir.
Cahuinarí REM başarılı ve önemlidir çünkü ülkede bir ilk olmasının yanı sıra, korunan bir alanın eksen olduğu derin bir kültürlerarası diyaloğun sonucudur. Buna ek olarak, şu anda yerli kozmovizyona saygıya dayalı yakın bir işbirliği ve yerel koordinasyon ilişkisi bulunmaktadır.