Program Pengembangan Pertanian Ndiob
Ndiob menjadi kota pertama di Senegal yang memulai transisi agroekologi. Dirancang dalam sebuah konsultasi masyarakat yang besar, warga Ndiob merumuskan Program Pengembangan Pertanian mereka, yang mencakup lima prioritas: ketahanan pangan, pengelolaan sumber daya alam, kesuburan tanah, peternakan dan pertanian, dan pertanian. Sebagai hasilnya, kota ini sekarang menginvestasikan 23 persen dari total anggarannya untuk mencapai transisi agroekologi dan melakukan serangkaian tindakan yang tepat dan memadai untuk mengelola sumber daya alam secara berkelanjutan dan mencapai ketahanan pangan. Dengan pendekatan teritorial multi-pemangku kepentingan berbasis masyarakat, strategi politik Ndiob diakui dengan Honourable Mention of the Future Policy Award 2018, yang diberikan oleh Dewan Masa Depan Dunia dalam kemitraan dengan FAO dan IFOAM - Organik Internasional.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Ndiob adalah komunitas pedesaan, dengan perkiraan populasi resmi sekitar 20.000 pada tahun 2018, dengan luas wilayah 127 km2, sekitar 160 km sebelah timur Dakar, Senegal. Populasi Ndiob sebagian besar terdiri dari kelompok etnis Serers, yang merupakan kelompok etnis terbesar ketiga di Senegal yang terdiri dari 15% populasi Senegal. Sekitar 50 tahun yang lalu, kota Ndiob merupakan kota swasembada pangan. Hasil panen melimpah dan fauna serta flora memiliki kekayaan yang luar biasa. Buah-buahan dan susu tidak dipasarkan pada saat itu. Karena kemerosotan yang cukup besar dari situasi sosial-ekonomi, saat ini keadaan telah berubah menjadi negatif. Namun, berkat proses desentralisasi yang sedang berlangsung di Senegal, kotamadya sekarang memiliki lebih banyak otonomi untuk pengelolaan lahan dan sumber daya alam, yang jika dikelola dengan bijak, dapat memberikan ketahanan pangan dan kemakmuran ekonomi.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Pertama-tama, Ndiob memulai dengan mengembangkan visi dan program (BB1), kemudian merancang Program Pengembangan Pertanian Ndiob (BB2). Program yang dikembangkan menjadi panduan Implementasi di Ndiob (BB3) dan berfungsi sebagai Model yang dapat ditransfer untuk jaringan kota REVES dan seterusnya (BB4).
Blok Bangunan
Mengembangkan visi dan program
Ndiob adalah kotamadya pertama yang meluncurkan pendekatan teritorial untuk pembangunan pedesaan di Senegal. Pada bulan Juni 2014, sebuah dewan kota baru telah dilantik, yang secara resmi mendefinisikan dan mengadopsi visinya "untuk menjadikan Ndiob sebagai kotamadya yang hijau, tangguh melalui proses pembangunan ekonomi dan sosial dan kesejahteraan, inklusif dan menghormati hak asasi manusia, khususnya terhadap masyarakat yang rentan." Orientasi ini telah ditetapkan oleh anggota dewan kota selama kampanye pemilu dan kemudian didukung oleh Partai Hijau Senegal.
Untuk mengimplementasikan visinya, kotamadya - yang dipimpin oleh Walikota yang sangat aktif - didukung oleh LSM ENDA PRONAT yang mempromosikan agroekologi di Afrika Barat. ENDA PRONAT melakukan analisis partisipatif terhadap kebutuhan masyarakat yang melibatkan lebih dari 1.000 orang dan pelaku lokal (50 persennya adalah perempuan). Mereka melakukan evaluasi sistem produksi dan mengembangkan Program Pengembangan Pertanian, yang dipahami dan diterima oleh masyarakat setempat.
Faktor-faktor pendukung
Menanggapi masalah utama degradasi lingkungan sebagai akibat dari metode budidaya yang sudah ketinggalan zaman dan perubahan iklim (misalnya hilangnya kolam, hutan, padang rumput, penurunan kesuburan tanah, dll.), masyarakat setempat menuntut pengelolaan sumber daya alam yang lebih baik dan peningkatan kapasitas untuk mendukung transisi agroekologi. Pada bulan Juli 2017, hasil analisis ini dan Program Pengembangan Pertanian dipresentasikan kepada seluruh masyarakat.
Pelajaran yang dipetik
Saat mempresentasikan Program Pengembangan Pertanian kepada seluruh masyarakat, sekitar 400 orang dari 18 desa di Ndiob berpartisipasi. Selain itu, mitra-mitra lain seperti FAO, World Vision, Badan Nasional untuk Dewan Pertanian dan Pedesaan (ANCAR) dan Universitas Cheikh Anta Diop Dakar (UCAD), yang telah berjanji untuk mendukung aspek-aspek tertentu dari prakarsa ini, juga hadir untuk menyampaikan pendapat mereka. Selain itu, para pendukung dan teman-teman Ndiob membentuk jaringan CAPCOMMUN.
Selain itu, untuk mendukung visi dan program ini, Jaringan Kota Hijau dan Kota-kota di Senegal (REVES) didirikan, yang saat ini diketuai oleh Walikota Ndiob, Oumar Bâ. Jaringan ini meningkatkan dukungan dan berfungsi sebagai platform untuk bertukar pikiran tentang tantangan implementasi. Berkat REVES, sekitar 30 walikota mengadopsi Piagam Kota Hijau dan Kota-kota di Senegal yang dengannya mereka berkomitmen "untuk merancang dan mengimplementasikan rencana pembangunan lingkungan setempat dan mencurahkan setidaknya 2% dari anggaran kami untuk pendidikan lingkungan dan proyek-proyek lingkungan".
Implementasi di Ndiob
Penanggung jawab kebijakan ini adalah Walikota dan Dewan Kota Ndiob, dengan masukan dari masyarakat setempat. Kebijakan-kebijakan tersebut diimplementasikan melalui pemerintah kota, dengan dukungan mitra strategis seperti ENDA PRONAT, dan bekerja sama dengan Collective of Friends and Partners of the Community of Ndiob (CAPCOMMUN).
Untuk mengimplementasikan visinya, Dewan Kota Ndiob telah menetapkan sejumlah tujuan baik dalam hal swasembada benih bersertifikat maupun produksi untuk penjualan benih sereal dan kacang tanah yang merupakan hasil panen utama kotamadya. Tujuan minimum Ndiob adalah memproduksi konsumsi tahunan desa sebesar 3.650 ton millet dan menanam kacang tanah di lahan seluas 2.500 hektar untuk dijual sebagai benih bersertifikat di pasar dan dengan demikian menghasilkan pendapatan tunai. Program ini memilih 84 penangkar benih, masing-masing menanam satu hektar untuk dijadikan stok pembibitan. Masing-masing produsen ini telah menerima bantuan benih dari pemerintah kota Ndiob dan dari mitra CAPCOMMUN serta bantuan kapasitas teknis.
Faktor-faktor pendukung
Dukungan dari Collective of Friends and Partners of the Community of Ndiob (CAPCOMMUN) sangat penting. CAPCOMMUN memiliki visi yang sama dengan pemerintah kota dan berfungsi sebagai forum untuk konsultasi, pertukaran, dan aksi multi-pemangku kepentingan. Di antara para mitra adalah Institut de Recherche Agricole (ISRA), Agence National de Conseil Agricole (ANCAR), Service Régional de l'agriculture, ENDA PRONAT, CLUSA, WORLD VISION, Coopérative des Agriculteurs (dibentuk oleh Ndiob), Universitas Cheikh Anta Diop.
Pelajaran yang dipetik
Dalam hal tujuannya untuk mencapai swasembada benih bersertifikat dan produksi jawawut dan kacang tanah, Ndiob bekerja secara ekstensif dengan para mitra CAPCOMMUN. Mengenai millet, Ndiob mencapai swasembada benih bersertifikat pada tahun 2018 (sekitar 10 ton). Mereka telah menanam 300 hektar millet menggunakan pertanian ekologis tahun ini, dengan perkiraan produksi 450 ton, memastikan swasembada pangan untuk 300 keluarga. Untuk kacang tanah, 84 ton benih yang terkumpul akan digunakan di lahan seluas 560 ha. Pada tahun 2020, Ndiob berencana untuk mencapai swasembada benih kacang tanah bersertifikat (375 ton per tahun). Masing-masing petani telah memperoleh pendapatan lebih dari EUR 530 hanya dalam satu musim. Selain itu, koperasi petani multifungsi Ndiob telah disetujui sebagai produsen benih oleh Kementerian Pertanian.
Program Pengembangan Pertanian Ndiob
Komunitas Ndiob terdiri dari 18 desa yang dibentuk menjadi 5 kelompok desa dengan area tertentu, yang berfokus pada salah satu dari lima tema yang ditentukan bersama. Oleh karena itu, Program Pengembangan Pertanian mencakup lima tema:
- Pertanian, termasuk infrastruktur dan peralatan pertanian, persediaan benih, intensifikasi dan diversifikasi agroekologi;
- Peternakan dan pertanian, termasuk peternakan sapi, produksi makanan unggas untuk ternak;
- Kesuburan tanah, termasuk tindakan anti erosi; desalinasi, pengomposan;
- Pengelolaan sumber daya alam, termasuk memperbaiki kondisi lembah dan kolam, restorasi tutupan tanah, penguatan tata kelola lokal;
- Ketahanan pangan, termasuk pembangunan fasilitas pengolahan dan penyimpanan hasil pertanian, peningkatan proyek nutrisi, bank lokal untuk tabungan dan kredit mikro untuk mendukung pertanian lokal, peternakan dan pembiakan unggas serta penggunaan tambak.
Faktor-faktor pendukung
Sangat penting bahwa Program Pengembangan Pertanian lokal Ndiob pada tahun 2017 dirancang dengan cara yang sangat inklusif dan masyarakat dilibatkan dalam semua fase program, mulai dari diagnosis/analisis hingga implementasi. Dukungan utama datang dari LSM ENDA PRONAT, yang telah lama mengadvokasi agroekologi di Afrika Barat, dengan organisasi dan entitas lain yang tertarik untuk mendukung visi dan pekerjaan Ndiob.
Pelajaran yang dipetik
Pada tahun 2018, dua desa - Thiallé dan Soumnane - di Ndiob memutuskan untuk mengadopsi agroekologi sebagai cara hidup di daerah yang berbeda. Kedua desa ini akan menjadi desa percontohan dan didampingi oleh pemerintah kota dan mitranya seperti FAO, INP, dan Elephant Vert. Tujuannya adalah untuk membangun hasil dan pengalaman yang diperoleh dari kedua desa ini untuk selanjutnya memperbanyak kegiatan di desa-desa lain di kotamadya.
Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan & REVES
Pencapaian Ndiob menginspirasi kota lain untuk mengikuti langkahnya. Secara khusus, Walikota Ndiob mengetuai Jaringan Kota Hijau dan Kota-kota di Senegal (REVES): Sekitar 30 walikota menghadiri pertemuan konstitutif pertama yang diadakan di Ndiob pada Januari 2017, di mana mereka mengadopsi Piagam Kota Hijau dan Kota-kota di Senegal. Selanjutnya, REVES telah mengembangkan rencana aksi (Deklarasi Mékhé) yang menghasilkan: 1. Kegiatan peningkatan kapasitas untuk walikota tentang agroekologi dan keamanan hayati (GMO), misalnya dua lokakarya yang diselenggarakan pada tahun 2017 dengan dukungan teknis dari ENDA PRONAT di komunitas Mékhé dan Dramé Escale, dan 2. Implementasi visi agro-ekologi pembangunan pedesaan di beberapa kota percontohan, termasuk yang dilakukan oleh Walikota Ndiob (Thiallé dan Soumnane). Ndiob menginspirasi komunitas lain untuk bergabung dengan REVES yang telah menjadi platform untuk bertukar pengalaman dan metode.
Faktor-faktor pendukung
REVES adalah mitra LSM ENDA PRONAT, yang memberikan dukungan, keahlian, dan saran yang sangat penting. Saat ini, kotamadya Ndiob berjejaring dan bertukar pengalaman serta metode dengan 40 kota lain dan komunitas hijau dan ekologis di Senegal yang bergabung dengan REVES yang terinspirasi oleh pekerjaan Ndiob.
Pelajaran yang dipetik
Berkat jaringan dan penetapan tujuan bersama, agroekologi juga dapat dipresentasikan dengan lebih baik kepada para pemangku kepentingan di Dakar. Pada tahun 2018, REVES bersama dengan ENDA PRONAT, Federasi Nasional Pertanian Organik (FENAB) dan UCAD menyelenggarakan edisi ke-2 Hari Agroekologi pada bulan Februari 2018 di Place du Souvenir Africain di Dakar. Hari-hari ini ditutup dengan "Malam Agroekologi" di Teater Daniel Sorano, dengan siaran langsung debat di 2STV, yang disponsori oleh Menteri Peternakan dan Produksi Hewan Aminata Mbengue Ndiaye dan dihadiri oleh lebih dari 1.500 orang (anggota parlemen, anggota Dewan Ekonomi Ekonomi dan Sosial, peneliti, organisasi masyarakat sipil, organisasi petani). Dalam sebuah wawancara, Menteri Pertanian menegaskan minat Pemerintah untuk mempromosikan agroekologi, yang merupakan pengungkit penting bagi pembangunan berkelanjutan sektor ini dari perspektif keamanan.
Dampak
Pada tahun 2017-2018, anggaran Ndiob untuk agroekologi dan pembangunan berkelanjutan adalah sebesar EUR 42.000. Jumlah ini setara dengan 23 persen dari total anggaran Ndiob, sebuah investasi yang sangat besar dibandingkan dengan 2 persen yang direkomendasikan oleh Piagam REVES yang disepakati pada tahun 2017. Di antara langkah-langkah yang paling mahal adalah: EUR 1.830 untuk mendukung produksi benih; EUR 1.200 yang diinvestasikan dalam pelatihan 600 produsen dalam praktik agroekologi; EUR 3.050 untuk meningkatkan kapasitas petani dalam praktik agroekologi; EUR 9.150 untuk mendistribusikan 200 ekor domba betina kepada rumah tangga miskin untuk mendorong pengembangbiakan ternak ruminansia kecil; EUR 7.620 untuk pembentukan dana kredit yang mendanai proyek-proyek pertanian dan pengolahan bagi kaum muda dan perempuan; EUR 1.600 untuk distribusi 23 pabrik millet; EUR 10.600 untuk menghubungkan 300 rumah tangga dengan pasokan air; dan EUR 3.800 untuk membantu membangun unit desalinasi air. Dalam hal tujuannya untuk mencapai swasembada benih bersertifikat dan produksi millet dan kacang tanah, Ndiob bekerja secara ekstensif dengan para mitra CAPCOMMUN. Mengenai millet, Ndiob mencapai swasembada benih bersertifikat pada tahun 2018 (sekitar 10 ton). Mereka telah menanam 300 hektar millet menggunakan pertanian ekologis tahun ini, dengan perkiraan produksi 450 ton, memastikan swasembada pangan untuk 300 keluarga. Untuk kacang tanah, 84 ton benih yang terkumpul akan digunakan di 560 ha.
Penerima manfaat
Ndiob adalah komunitas pedesaan, dengan perkiraan populasi resmi sekitar 20.000 jiwa pada tahun 2018. Penerima manfaat utama adalah keluarga petani, pemuda dan perempuan.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Nama saya Issa Diop, saya berusia 46 tahun dan saya tinggal di desa Darou Salam di kotamadya Ndiob. Suami saya adalah seorang petani dan telah mendapat manfaat dari dukungan pemerintah kota Ndiob untuk meningkatkan hasil pertanian dalam produksi millet, pemberdayaan gizi melalui diversifikasi tanaman, pengolahan produk lokal dan mempopulerkan hidangan berbahan dasar millet.
Di sini kami tidak memproduksi beras, yang merupakan makanan pokok masyarakat Senegal pada umumnya dan Ndiob pada khususnya. Tanah di ladang kami benar-benar habis dan hasil panennya sangat rendah, semakin banyak pupuk yang dibutuhkan dan produksi kami tidak memungkinkan kami menghasilkan millet yang cukup untuk memenuhi kebutuhan tahunan kami.
Kemudian suami saya menghadiri sebuah pertemuan di mana pemerintah kota mencari petani sukarelawan untuk bereksperimen dengan bentuk pertanian lain yang dapat membantu memulihkan kesuburan tanah dan meningkatkan hasil panen. Kami tidak ragu untuk bergabung dengan program ini, dan benar-benar tidak akan rugi. Jadi kami mengambil kesempatan itu bersama 100 orang lainnya. Kami tidak menyesali pilihan kami.
Kami menerima banyak pelatihan, misalnya, tentang cara membuat kompos dari kotoran hewan. Hasilnya sangat mengesankan. Hasil panen meningkat dua kali lipat dan saat ini kami mencapai lebih dari satu ton per hektar. Kami sekarang dapat menyediakan semua kebutuhan biji-bijian untuk keluarga kecil kami.
Kami juga telah menerima pelatihan di Ndiob tentang pengolahan sereal dan produk lokal. Karena saya adalah salah satu yang terbaik, saya dipilih bersama dua perempuan lain untuk melanjutkan pelatihan dan menjadi pelatih. Saat ini saya dapat melatih perempuan lain dalam mengolah produk lokal dan menyiapkan hidangan millet lokal sebagai pengganti beras impor. Baru-baru ini pemerintah kota mengirimkan seorang peserta pelatihan dari Ndiob yang saya latih.
Berkat komune, saya sekarang memiliki kios di mana saya hanya menjual produk lokal yang terbuat dari jawawut. Ini adalah sumber pendapatan lain dan orang-orang menghargai masakan saya. Kepuasan terbesar yang saya rasakan adalah keluarga kami menjadi semakin mandiri dalam hal makanan. Melalui diversifikasi budaya, kami memiliki bahan-bahan pokok yang diperlukan untuk makanan kami. Kami telah belajar untuk mengubahnya dengan benar untuk membuatnya menjadi hidangan yang populer dan bernutrisi.
Kami sangat bangga dengan pengalaman berharga ini yang membuat kami semakin mandiri. Dengan cara ini, kami tidak akan lagi terpengaruh oleh kenaikan harga makanan karena kami akan memiliki apa yang diperlukan untuk hidup dengan layak. Program ini harus disebarluaskan dan disebarkan ke seluruh masyarakat.