伊萨-迪奥普（Issa Diop），恩迪奥布的一位女农民
Municipality of Ndiob
宣传当地传统食品的小卖部
Enda Pronat
恩迪奥布成为塞内加尔第一个开始向生态农业转型的城市。在一次大型社区咨询中，恩迪欧布的市民们制定了他们的农业发展计划，其中包括五个优先事项：粮食安全、自然资源管理、土壤肥力、畜牧业和农业。因此，该市目前将其总预算的 23% 用于实现农业生态转型，并采取了一系列适当和充分的措施，以可持续地管理自然资源和实现粮食安全。恩迪欧布的政治战略以社区为基础，采用多利益相关方的领土方法，因此获得了世界未来委员会与粮农组织和国际有机农业运动联合会（IFOAM）合作颁发的 "2018 年未来政策奖 "荣誉奖。
最后更新 02 Oct 2020
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背景
应对的挑战
Ndiob 是一个农村社区，2018 年官方估计人口约为 20,000 人，面积为 127 平方公里，位于塞内加尔达喀尔以东约 160 公里处。恩迪欧布的人口主要由塞雷尔人组成，塞雷尔人是塞内加尔第三大民族，占塞内加尔人口的 15%。大约 50 年前，恩乔布镇的粮食供应可以自给自足。当时粮食丰收，动植物极为丰富。当时水果和牛奶还没有上市。由于社会经济状况严重恶化，如今的情况已不容乐观。不过，得益于塞内加尔正在进行的权力下放进程，该市现在在土地和自然资源管理方面有了更多的自主权。
地点
塞内加尔，法蒂克，恩迪奥布
西非和中非
过程
过程概述
首先，恩迪欧布制定了愿景和计划（BB1），然后在此基础上设计了恩迪欧布农业发展计划（BB2）。制定的计划指导恩迪欧布的实施工作（BB3），并成为 REVES 城市网络及其他地区的可推广模式（BB4）。
积木
制定愿景和计划
恩迪奥布是塞内加尔第一个采用全域方法促进农村发展的市镇。2014 年 6 月，新一届市议会就职，正式确定并通过了其愿景："通过经济和社会发展及福利进程，使恩迪奥布市成为一个具有韧性、包容性和尊重人权的绿色城市，特别是对弱势群体而言。市政成员在竞选期间就已经确定了这一方向，随后还得到了塞内加尔绿党的支持。
为了实现这一愿景，该市在一位非常投入的市长的领导下，得到了在西非推广生态农业的非政府组织 ENDA PRONAT 的支持。ENDA PRONAT 对社区需求进行了参与式分析，有 1000 多名当地居民和参与者（50% 为妇女）参与其中。它对生产系统进行了评估，并制定了一项农业发展计划，该计划得到了当地社区的理解和接受。
有利因素
针对落后的耕作方式和气候变化导致的环境退化这一重大问题（即水池、森林、牧场消失，土壤肥力下降等），当地人要求改善自然资源管理和能力建设，以支持生态农业转型。2017 年 7 月，向整个社区介绍了这一分析结果和农业发展计划。
经验教训
在向整个社区介绍农业发展计划时，来自恩迪欧布 18 个村庄的约 400 人参加了会议。同样重要的是，粮农组织、世界宣明会、国家农业和农村委员会（ANCAR）和达喀尔谢赫-安塔-迪奥普大学（UCAD）等其他合作伙伴也前来发表意见，他们承诺支持这一倡议的某些方面。此外，Ndiob 的支持者和朋友还组成了 CAPCOMMUN 网络。
此外，为了支持这一设想和计划，还成立了塞内加尔绿色城市网络（REVES），目前由恩迪奥布市市长 Oumar Bâ 先生担任主席。该网络提供支持，并作为就实施挑战进行交流的平台。在 REVES 的帮助下，约 30 位市长通过了《塞内加尔绿色城市宪章》，承诺 "制定并实施地方环境发展计划，将至少 2%的预算用于环境教育和环境项目"。
在恩迪奥布实施
恩迪欧布市长和市政委员会负责制定这些政策，当地社区也提供了意见。在ENDA PRONAT 等战略合作伙伴的支持下，并与恩迪奥布社区之友和合作伙伴集体（CAPCOMMUN）合作，通过市政府实施这些政策。
为了实现其愿景，恩乔布市议会为自己设定了一定数量的目标，既要实现认证种子的自给自足，又要生产谷物和花生种子用于销售，因为谷物和花生种子是该市的主要经济作物。恩迪欧布的最低目标是生产该村年消耗量为 3,650 吨的小米，并在 2,500 公顷的土地上种植花生，作为认证种子在市场上出售，从而创造现金收入。该项目选择了 84 个育种者，每个人种植一公顷的育种种群。每个生产者都从恩迪奥布市和 CAPCOMMUN 合作伙伴那里获得了种子和技术能力方面的支持。
有利因素
恩迪欧布社区之友和合作伙伴集体（CAPCOMMUN）的支持至关重要。CAPCOMMUN 赞同该市的愿景，并充当协商、交流和多方利益相关者行动的论坛。合作伙伴包括农业研究所（ISRA）、国家农业委员会（ANCAR）、地区农业服务处、ENDA PRONAT、CLUSA、世界展望组织、农业合作组织（由恩迪奥布成立）、谢赫-安塔-迪奥普大学。
经验教训
在实现认证种子自给自足以及小米和花生生产的目标方面，恩迪奥布与其 CAPCOMMUN 合作伙伴开展了广泛合作。在小米方面，Ndiob 在 2018 年实现了认证种子的自给自足（约 10 吨）。今年，它已利用生态农业种植了 300 公顷小米，预计产量为 450 吨，确保 300 个家庭的粮食自给自足。在花生方面，收集到的 84 吨种子将用于 560 公顷的种植。到 2020 年，Ndiob 计划实现认证花生种子的自给自足（每年 375 吨）。仅在一季中，每位农民的收入就超过了 530 欧元。此外，Ndiob 多功能农民合作社已被农业部批准为种子生产商。
恩迪奥布农业发展计划
恩迪奥布社区由 18 个村庄组成，这些村庄被划分为一定区域的 5 个村民小组，重点关注集体确定的五个主题中的一个。农业发展计划包括这五个主题：
- 农业，包括基础设施和农业设备、种子储备、农业生态的强化和多样化；
- 牲畜饲养和耕作，包括牛的饲养、家禽的饲养、牲畜食品的生产；
- 土壤肥力，包括防侵蚀措施；海水淡化、堆肥；
- 自然资源管理，包括改善河谷和池塘状况、恢复土壤覆盖率、加强地方治理；
- 粮食安全，包括建设农产品加工和储存设施、改善营养项目、地方储蓄银行和小额信贷，以支持地方农业、畜牧业和家禽养殖业以及池塘的使用。
有利因素
至关重要的是，恩迪欧布 2017 年地方农业发展方案的设计特别具有包容性，人民参与了从诊断/分析到实施的所有阶段。主要支持来自非政府组织ENDA PRONAT，该组织长期以来一直倡导西非生态农业，其他组织和实体也有兴趣支持恩迪欧布的愿景和工作。
经验教训
2018 年，Ndiob 的两个村庄（Thiallé 和 Soumnane）决定在不同地区采用生态农业作为一种生活方式。这两个村庄将作为试点村庄，由市政府及其合作伙伴（如粮农组织、国家农业研究所和 Elephant Vert）陪同。目的是在这两个村庄取得的成果和经验的基础上，进一步将活动推广到该市的其他村庄。
作为可转让模式和 REVES 的潜力
恩迪奥布取得的成就激励着其他人效仿它。特别是，恩迪欧布市长正在主持塞内加尔绿色城市网络（REVES）的工作：约 30 位市长出席了 2017 年 1 月在恩迪奥布举行的首次成立会议，会上通过了《塞内加尔绿色市政当局和城市宪章》。随后，REVES 制定了一项行动计划（Mékhé 宣言），其成果包括1.为市长开展有关农业生态和生物安全（转基因生物）的能力建设活动，例如，2017 年在ENDA PRONAT 的技术支持下，在 Mékhé 和 Dramé Escale 社区举办了两期讲习班，以及 2.在几个试点市镇，包括恩迪奥布市长（Thiallé和Soumnane）的市镇，实施农村发展的农业生态愿景。恩迪奥布激励其他社区加入 REVES，REVES 已成为交流经验和方法的平台。
有利因素
REVES 是非政府组织 ENDA PRONAT 的合作伙伴，后者提供了重要的支持、专业知识和建议。如今，恩迪欧布市正在与塞内加尔其他 40 个城市和绿色生态社区建立联系，交流经验和方法。
经验教训
由于建立了网络并设定了共同目标，生态农业也更好地呈现给了达喀尔的利益相关者。2018 年 2 月，REVES 与ENDA PRONAT、全国有机农业联合会（FENAB）和 UCAD 在达喀尔非洲纪念品广场共同举办了第二届 "生态农业日 "活动。生态农业日的闭幕式是在丹尼尔-索拉诺（Daniel Sorano）剧院举行的 "生态农业之夜"，由畜牧业部长阿米纳塔-姆本格-恩迪亚耶（Aminata Mbengue Ndiaye）赞助的 2STV 对辩论进行了现场直播，1500 多人（议员、经济与社会经济委员会成员、研究人员、民间社会组织、农民组织）参加了此次活动。农业部长在接受采访时确认，政府有意推广生态农业，这是从安全角度促进农业部门可持续发展的重要杠杆。
影响
2017-2018 年，恩迪欧布用于生态农业和可持续发展的预算为 42 000 欧元。这相当于恩迪欧布总预算的 23%，与 2017 年商定的 REVES 章程建议的 2%相比，这是一笔巨额投资。成本最高的措施包括1,830 欧元用于支持种子生产；1,200 欧元用于对 600 名生产者进行生态农业实践培训；3,050 欧元用于建设农民的生态农业实践能力；9,150 欧元用于向贫困家庭分发 200 只母羊，以促进小型反刍动物的繁殖；7 620 欧元用于建立一个信贷基金，为青年和妇女的农业和加工项目提供资金；1 600 欧元用于分发 23 台小米磨；10 600 欧元用于连接 300 户家庭的供水；3 800 欧元用于帮助建立一个海水淡化装置。在实现小米和花生认证种子和生产自给自足的目标方面，恩迪奥布与其 CAPCOMMUN 合作伙伴开展了广泛合作。在小米方面，Ndiob 于 2018 年实现了认证种子的自给自足（约 10 吨）。今年，它已利用生态农业种植了 300 公顷小米，预计产量为 450 吨，确保 300 个家庭的粮食自给自足。在花生方面，收集到的 84 吨种子将用于 560 公顷的种植。
受益人
Ndiob 是一个农村社区，2018 年官方估计人口约为 20 000 人。主要受益者是农户、青年和妇女。
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 9--工业、创新和基础设施
可持续发展目标 10--减少不平等现象
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
我叫伊萨-迪奥普（Issa Diop），今年 46 岁，住在恩迪欧博市的达鲁萨拉姆村。我的丈夫是一名农民，在恩迪奥布市的支持下，他在小米生产中提高了农业产量，并通过作物多样化、加工当地产品和推广小米菜肴增强了营养能力。
在这里，我们不生产大米，而大米是塞内加尔人，特别是恩迪奥布人的主食。我们田里的土壤已经完全枯竭，产量非常低，需要越来越多的昂贵化肥，而我们生产的小米不足以满足我们每年的需要。
后来，我丈夫参加了一次会议，会上市政府正在寻找志愿农民，以尝试另一种有助于恢复土壤肥力和提高产量的农业形式。我们毫不犹豫地加入了这一计划，因为我们确实不会有任何损失。因此，我们和其他 100 人一起抓住了这个机会。我们对自己的选择并不后悔。
我们接受了很多培训，例如如何用动物粪便制作堆肥。结果令人印象深刻。产量翻了一番，如今每公顷产量已超过一吨。我们现在可以满足我们这个小家庭的所有粮食需求。
我们还在恩迪欧布接受了谷物和当地产品加工方面的培训。由于我是其中的佼佼者，我和另外两名妇女被选中继续接受培训，并成为自己的培训师。目前，我能够培训其他妇女加工本地产品，并制作本地小米菜肴，以替代进口大米。最近，市政府给我送来了一名来自恩迪奥布的学员，我对她进行了培训。
多亏了公社，我现在有了一个小卖部，只出售用小米制作的当地产品。这是我的另一个收入来源，人们也很喜欢我做的菜。我最大的满足感是，我们家的食物越来越自给自足。通过文化的多样化，我们掌握了食物所需的基本产品。我们学会了如何将它们适当地转化成受欢迎的营养菜肴。
我们为这一有益的经历感到非常自豪，它使我们变得越来越独立。按照这个速度，我们将不再受到食品价格上涨的影响，因为我们将拥有正常生活所需的一切。这项计划应该推广到整个社区。
