은디옵의 여성 농부 이사 디옵, 이사 디옵
Municipality of Ndiob
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Enda Pronat
은디옵은 세네갈에서 농업 생태학적 전환을 시작한 최초의 도시가 되었습니다. 은디옵의 시민들은 대규모 지역사회의 협의를 통해 식량 안보, 천연자원 관리, 토양 비옥도, 가축 사육 및 농업, 농업의 다섯 가지 우선순위를 포함하는 농업 개발 프로그램을 수립했습니다. 그 결과, 현재 전체 예산의 23%를 농업 생태학적 전환을 위해 투자하고 있으며, 천연자원의 지속 가능한 관리와 식량 안보를 달성하기 위해 적절하고 적절한 일련의 조치를 취하고 있습니다. 지역사회 기반의 다중 이해관계자 지역 접근 방식을 통해 은디옵의 정치 전략은 세계미래위원회가 FAO 및 IFOAM - 국제유기농업운동연맹과 공동으로 수여하는 2018 미래 정책상(2018 Honourable Mention)을 수상하며 그 우수성을 인정받았습니다.
마지막 업데이트: 02 Oct 2020
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
은디옵은 세네갈 다카르에서 동쪽으로 약 160km 떨어진 127㎢의 면적에 2018년 공식 추산 인구 약 20,000명이 거주하는 농촌 지역입니다. 은디옵의 인구는 세네갈 인구의 15%를 차지하는 세네갈에서 세 번째로 큰 민족인 세레르족이 주류를 이루고 있습니다. 약 50년 전만 해도 은디옵 마을은 식량을 자급자족했습니다. 수확량이 풍부했고 동식물도 놀라울 정도로 풍요로웠습니다. 당시에는 과일과 우유가 시판되지 않았습니다. 사회경제적 상황이 상당히 악화되면서 현재는 상황이 부정적으로 바뀌었습니다. 그러나 세네갈의 지속적인 지방분권화 과정 덕분에 지방정부는 이제 토지 및 천연자원 관리에 대한 더 많은 자율성을 갖게 되었으며, 이를 현명하게 관리한다면 식량 안보와 경제적 번영을 가져올 수 있습니다.
위치
은디옵, 파티크, 세네갈
서부 및 중앙 아프리카
프로세스
프로세스 요약
우선, 은디옵은 비전과 프로그램을 개발하는 것으로 시작하여(BB1), 그 비전을 바탕으로 은디옵의 농업 개발 프로그램(BB2)을 설계했습니다. 개발된 프로그램은 은디옵의 실행을 안내하고(BB3), 도시 네트워크 REVES 및 그 너머로 이전 가능한 모델 역할을 합니다(BB4).
빌딩 블록
비전 및 프로그램 개발
은디옵은 세네갈에서 농촌 개발에 대한 영토적 접근 방식을 시작한 최초의 지방 자치 단체입니다. 2014년 6월, 새로운 시의회가 설치되어 "은디옵을 경제 및 사회 개발과 복지 과정을 통해 회복력 있고, 포용적이며 인권을 존중하는, 특히 취약한 지역사회를 위한 친환경 지자체로 만드는 것"이라는 비전을 공식적으로 정의하고 채택했습니다. 이러한 방향성은 선거 캠페인 기간 동안 시의원들이 이미 정했으며, 세네갈 녹색당도 이를 지지했습니다.
이 비전을 실행하기 위해, 매우 적극적인 시장이 이끄는 이 지방 자치 단체는 서아프리카에서 농업 생태학을 장려하는 NGO인 ENDA PRONAT의 지원을 받았습니다. ENDA PRONAT는 1,000명 이상의 지역 주민과 활동가(50%가 여성)가 참여한 참여형 지역 사회 요구 분석을 실시했습니다. 생산 시스템에 대한 평가를 수행하고 지역 사회가 이해하고 받아들일 수 있는 농업 개발 프로그램을 개발했습니다.
활성화 요인
낡은 경작 방식과 기후 변화로 인한 환경 파괴(웅덩이, 숲, 목초지의 사라짐, 토양 비옥도 감소 등)라는 주요 문제에 대응하기 위해 지역 주민들은 농업 생태 전환을 지원하기 위한 더 나은 자연 자원 관리와 역량 강화를 요구했습니다. 2017년 7월, 이 분석 결과와 농업 개발 프로그램이 지역사회 전체에 발표되었습니다.
교훈
은디옵의 18개 마을에서 약 400명의 주민이 참여한 가운데 농업 개발 프로그램을 지역 사회 전체에 발표했습니다. 이 이니셔티브의 특정 측면을 지원하기로 약속한 유엔식량농업기구(FAO), 월드비전, 농업농촌위원회(ANCAR), 다카르 치크 안타 디옵 대학교(UCAD)와 같은 추가 파트너들이 의견을 제시하는 것도 매우 중요한 일이었습니다. 또한 은디옵의 지지자들과 친구들은 네트워크 CAPCOMMUN을 결성했습니다.
또한 이 비전과 프로그램을 지원하기 위해 현재 은디옵의 시장인 우마르 바(Oumar Bâ)가 의장을 맡고 있는 세네갈 친환경 지자체 및 도시 네트워크(REVES)가 설립되었습니다. 이 네트워크는 지원을 강화하고 실행 과제에 대한 교류의 플랫폼 역할을 합니다. REVES 덕분에 약 30명의 시장이 "지역 환경 개발 계획을 설계 및 실행하고 예산의 최소 2%를 환경 교육 및 환경 프로젝트에 투자할 것"을 약속하는 세네갈의 친환경 지자체 및 도시 헌장을 채택했습니다.
Ndiob에서 구현
이 정책의 책임자는 은디옵 시장과 시의회이며, 지역 커뮤니티의 의견을 수렴합니다. 이 정책은 지방 자치 단체를 통해 ENDA PRONAT와 같은 전략적 파트너의 지원과 은디옵 커뮤니티의 친구 및 파트너 집단(CAPCOMMUN)과 협력하여 시행됩니다.
비전을 실행하기 위해 은디옵 시의회는 인증된 종자의 자급자족과 지방 자치 단체의 주요 현금 작물인 곡물 및 땅콩 종자의 판매용 생산 측면에서 일정한 목표를 설정했습니다. 은디옵의 최소 목표는 마을의 연간 소비량인 3,650톤의 기장을 생산하고 2,500ha에 땅콩을 심어 시장에서 인증된 종자로 판매하여 현금 수입을 창출하는 것입니다. 이를 위해 84명의 종자 육종가를 선정하여 각자가 1헥타르씩 종자를 심었습니다. 이 생산자들은 각각 은디옵 지방 자치 단체와 캡콤 파트너로부터 종자와 기술 역량 강화를 지원받았습니다.
활성화 요인
은디옵 커뮤니티의 친구 및 파트너 집단(CAPCOMMUN)의 지원은 매우 중요합니다. CAPCOMMUN은 지방 자치 단체의 비전을 공유하고 협의, 교류 및 다중 이해 관계자의 행동을 위한 포럼 역할을 합니다. 파트너 중에는 ISRA(Institut de Recherche Agricole), ANCAR(Agence National de Conseil Agricole), Service Régional de l' agriculture, ENDA PRONAT, CLUSA, WORLD VISION, Coopérative des Agriculteurs(Ndiob에서 설립), Cheikh Anta Diop 대학교가 있습니다.
교훈
인증된 종자의 자급자족과 기장 및 땅콩 생산이라는 목표를 달성하기 위해 은디옵은 캡콤문 파트너들과 광범위하게 협력했습니다. 기장의 경우, 은디옵은 2018년 인증 종자 자급률(약 10톤)을 달성했습니다. 올해에는 이미 생태 농업을 통해 300ha의 기장을 재배하고 있으며, 생산량은 450톤으로 예상되어 300가구의 식량 자급자족을 보장할 수 있을 것으로 보입니다. 땅콩의 경우, 수집한 84톤의 씨앗을 560ha에 사용할 예정입니다. 2020년까지 엔디옵은 연간 375톤의 인증 땅콩 종자 자급자족을 달성할 계획입니다. 각 농부들은 한 시즌에만 각각 530유로 이상의 수입을 올렸습니다. 또한 은디옵의 다기능 농민 협동조합은 농업부로부터 종자 생산자로 승인받았습니다.
엔디옵의 농업 개발 프로그램
은디옵 커뮤니티는 18개 마을로 구성되어 있으며, 특정 지역을 5개 마을 그룹으로 묶어 총 5개의 테마 중 하나에 집중하고 있습니다. 따라서 농업 개발 프로그램에는 다섯 가지 테마가 포함됩니다:
- 인프라 및 농업 장비, 종자 비축, 농업의 집중화 및 다양화를 포함한 농업;
- 가축 사육, 가축을 위한 가금류 사료 생산을 포함한 가축 사육 및 농업;
- 침식 방지 조치를 포함한 토양 비옥도, 담수화, 퇴비화;
- 계곡과 연못의 상태 개선, 토양 복원, 지역 거버넌스 강화를 포함한 천연 자원 관리;
- 농산물 가공 및 저장 시설 건설, 영양 프로젝트 개선, 지역 농업, 가축 및 가금류 사육과 연못 사용을 지원하기 위한 저축 및 소액 대출을 위한 지역 은행을 포함한 식량 안보.
활성화 요인
2017년 은디옵의 지역 농업 개발 프로그램은 특히 포괄적인 방식으로 설계되었으며, 진단/분석부터 실행에 이르기까지 프로그램의 모든 단계에 주민들이 참여하는 것이 매우 중요했습니다. 오랫동안 서아프리카의 농업을 옹호해 온 NGO ENDA PRONAT의 주요 지원과 Ndiob의 비전과 사업을 지원하는 데 관심이 있는 다른 조직 및 단체의 도움이 있었습니다.
교훈
2018년, 은디옵의 티알레와 숨나네 두 마을은 서로 다른 지역에서 농업 생태학을 삶의 방식으로 채택하기로 결정했습니다. 이 두 마을은 시범 마을이 될 것이며, 지방 자치 단체와 FAO, INP, Elephant Vert와 같은 파트너와 함께할 것입니다. 목표는 이 두 마을의 성과와 경험을 바탕으로 지방 자치 단체의 다른 마을로 활동을 더욱 확대하는 것입니다.
양도 가능한 모델로서의 잠재력 및 REVES
은디옵의 성과는 다른 도시들이 그 모범을 따르도록 영감을 주고 있습니다. 특히 은디옵 시장은 세네갈 친환경 지자체 및 도시 네트워크(REVES)의 의장을 맡고 있습니다: 2017년 1월 은디옵에서 열린 첫 번째 창립 회의에는 약 30명의 시장이 참석하여 세네갈의 녹색 지자체 및 도시 헌장을 채택했습니다. 그 후 REVES는 행동 계획(메케 선언)을 개발하여 다음과 같은 결과를 도출했습니다: 1. 농업 및 생물보안(GMO)에 대한 시장들을 위한 역량 강화 활동(예: 2017년에 메케와 드라메 에스칼레 지역사회에서 ENDA PRONAT의 기술 지원으로 두 차례의 워크숍을 개최), 2. 은디옵 시장(티알레와 숨나네)을 포함한 몇몇 시범 지자체에서 농촌 개발에 대한 농업 생태학적 비전을 구현했습니다. 은디옵은 다른 지역 사회가 경험과 방법을 교환할 수 있는 플랫폼이 된 REVES에 참여하도록 영감을 주었습니다.
활성화 요인
REVES는 중요한 지원, 전문 지식 및 조언을 제공하는 NGO ENDA PRONAT의 파트너입니다. 현재 은디옵 지자체는 은디옵의 활동에서 영감을 받아 REVES에 가입한 세네갈의 다른 40개 도시 및 친환경 및 생태 커뮤니티와 네트워크를 형성하고 경험과 방법을 교환하고 있습니다.
교훈
네트워킹과 공동의 목표 설정 덕분에 다카르의 이해관계자들에게 농업 생태학을 더 잘 알릴 수 있게 되었습니다. 2018년 REVES는 2018년 2월 다카르의 기념품 아프리카인 광장에서 제2회 농업 생태학의 날을 ENDA PRONAT, 전국 유기농업 연맹(FENAB), UCAD와 공동 주최했습니다. 이 날은 다니엘 소라노 극장에서 열린 '농업 생태학의 밤'으로 막을 내렸으며, 아미나타 음벵게 은디아예 축산축산부 장관이 후원하고 1,500여 명(국회의원, 경제사회경제위원회 위원, 연구원, 시민사회단체, 농민단체)이 참석한 가운데 2STV에서 토론을 생중계했습니다. 농업부 장관은 인터뷰에서 안전의 관점에서 농업 부문의 지속 가능한 발전을 위한 필수적인 수단인 농업 생태학 진흥에 대한 정부의 관심을 확인했습니다.
영향
2017~2018년 농업 및 지속 가능한 개발을 위한 Ndiob의 예산은 42,000유로입니다. 이는 Ndiob 전체 예산의 23%에 해당하는 금액으로, 2017년에 합의한 REVES 헌장에서 권장하는 2%에 비하면 엄청난 투자입니다. 가장 비용이 많이 드는 조치는 다음과 같습니다: 종자 생산 지원에 1,830유로, 600명의 생산자 교육에 1,200유로, 농업 생태학적 관행에 대한 농민의 역량 강화에 3,050유로, 소규모 반추동물 사육을 촉진하기 위해 빈곤 가정에 암소 200마리를 배포하는 데 9,150유로가 투자되었습니다; 청년과 여성을 위한 농업 및 가공 프로젝트에 자금을 지원하는 신용 기금 설립에 7,620유로, 23개의 정미소 보급에 1,600유로, 300가구의 상수도 연결에 10,600유로, 담수화 장치 설립에 3,800유로를 지원했습니다. 인증된 종자와 기장 및 땅콩의 자급자족을 달성하기 위한 목표와 관련하여 Ndiob은 캡콤문 파트너들과 광범위하게 협력했습니다. 기장의 경우, 은디옵은 2018년 인증 종자 자급률(약 10톤)을 달성했습니다. 올해에는 이미 생태 농업을 통해 300ha의 기장을 재배하고 있으며, 생산량은 450톤으로 예상되어 300가구의 식량 자급자족을 보장할 수 있을 것으로 보입니다. 땅콩의 경우, 수집된 84톤의 종자는 560ha에 사용될 예정입니다.
수혜자
은디옵은 2018년 공식 추산 인구가 약 20,000명인 농촌 지역입니다. 주요 수혜자는 농가와 청소년, 여성입니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 2 - 기아 제로
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 5 - 양성 평등
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 9 - 산업, 혁신 및 인프라
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
제 이름은 이사 디옵이고 46살이며 은디옵 지방 자치단체의 다루 살람 마을에 살고 있습니다. 제 남편은 농부이며 기장 생산의 농업 생산량 향상, 작물 다양화를 통한 영양 강화, 지역 농산물 가공 및 기장 기반 요리의 대중화를 위해 은디옵 지방 자치 단체의 지원으로 혜택을 받고 있습니다.
이곳에서는 일반적으로 세네갈 사람들, 특히 은디옵 사람들의 주식인 쌀을 생산하지 않습니다. 우리 밭의 토양은 완전히 고갈되었고 수확량은 매우 낮았으며 점점 더 비싼 비료가 필요했고 생산량으로는 연간 필요량을 충당하기에 충분한 기장을 생산할 수 없었습니다.
그때 남편이 지방 자치 단체에서 토양 비옥도를 회복하고 수확량을 향상시킬 수 있는 다른 형태의 농업을 실험할 자원봉사 농부를 모집하는 회의에 참석했습니다. 우리는 주저하지 않고 이 프로그램에 참여했고, 정말 잃을 것이 없었습니다. 그래서 우리는 100명의 다른 사람들과 함께 기회를 잡았습니다. 우리는 우리의 선택을 후회하지 않았습니다.
예를 들어 동물 배설물로 퇴비를 만드는 방법에 대해 많은 교육을 받았습니다. 결과는 인상적이었습니다. 수확량이 두 배로 늘어났고 지금은 헥타르당 1톤이 넘습니다. 이제 저희 작은 가족에게 필요한 모든 곡물을 제공할 수 있게 되었습니다.
또한 은디옵에서 곡물 및 지역 농산물 가공에 관한 교육도 받았습니다. 제가 최고 중 한 명이었기 때문에 다른 두 명의 여성과 함께 선발되어 교육을 더 받고 직접 트레이너가 되었습니다. 현재 저는 다른 여성들에게 현지 제품 가공과 수입 쌀을 대체할 수 있는 현지 기장 요리를 만드는 방법을 교육하고 있습니다. 최근 지방 자치 단체에서 은디옵에서 훈련생 한 명을 보내주었는데, 제가 훈련시켰어요.
코뮌 덕분에 저는 이제 기장으로 만든 현지 제품만 판매하는 키오스크가 생겼습니다. 이것은 또 다른 수입원이며 사람들은 제 요리를 높이 평가합니다. 가장 큰 만족감은 우리 가족이 점점 더 식량을 자급자족할 수 있게 되었다는 점입니다. 문화의 다양화를 통해 우리는 음식에 필요한 기본 제품의 필수품을 가지고 있습니다. 우리는 그것들을 적절히 변형하여 대중적이고 영양가 있는 요리로 만드는 법을 배웠습니다.
저희는 이러한 보람된 경험을 통해 점점 더 자립할 수 있게 되어 매우 자랑스럽습니다. 이대로라면 우리는 더 이상 식량 가격 상승에 영향을 받지 않고 제대로 살 수 있을 것입니다. 이 프로그램이 일반화되어 지역사회 전체로 확산되어야 합니다.
