Исса Диоп, женщина-фермер из Ндиоба
Municipality of Ndiob
Программа развития сельского хозяйства Ндиоба
Полное решение
Киоски, рекламирующие традиционную местную кухню
Enda Pronat
Ндиоб стал первым городом в Сенегале, где начался агроэкологический переход. В ходе масштабного общественного обсуждения жители Ндиоба разработали свою программу развития сельского хозяйства, которая включает пять приоритетов: продовольственная безопасность, управление природными ресурсами, плодородие почвы, животноводство и земледелие. В результате город теперь инвестирует заметные 23 процента своего общего бюджета на достижение агроэкологического перехода и предпринимает замечательный ряд надлежащих и адекватных мер по устойчивому управлению природными ресурсами и достижению продовольственной безопасности. Политические стратегии Ндиоба, основанные на территориальном подходе с участием многих заинтересованных сторон, были отмечены почетной наградой Future Policy Award 2018, присуждаемой Всемирным советом будущего в партнерстве с ФАО и IFOAM - Organics International.
Последнее обновление: 02 Oct 2020
3025 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Ндиоб - сельская община с официальной численностью населения около 20 000 человек в 2018 году, площадью 127 км2, расположенная в 160 км к востоку от Дакара, Сенегал. Население Ндиоба в основном состоит из этнической группы сереров, которая является третьей по величине этнической группой в Сенегале, составляя 15 % населения Сенегала. Около 50 лет назад город Ндиоб был самодостаточным в плане продовольствия. Урожаи были обильными, а фауна и флора - удивительно богатыми. Фрукты и молоко в то время не продавались. Из-за значительного ухудшения социально-экономической ситуации в настоящее время ситуация изменилась в худшую сторону. Однако благодаря происходящим в Сенегале процессам децентрализации муниципалитет получил большую автономию в управлении земельными и природными ресурсами, которые, при разумном подходе, могут обеспечить продовольственную безопасность и экономическое процветание.
Расположение
Ндиоб, Фатик, Сенегал
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Прежде всего, "Ндиоб" начал с разработки видения и программы (ВВ1), затем на основе этого видения была разработана программа развития сельского хозяйства "Ндиоб" (ВВ2). Разработанная программа направляет реализацию в Ндиоб (ВВ3) и служит переносимой моделью для городской сети REVES и за ее пределами (ВВ4).
Строительные блоки
Разработка концепции и программы
Ндиоб - первый муниципалитет, который начал применять территориальный подход к развитию сельских районов в Сенегале. В июне 2014 года был сформирован новый муниципальный совет, который официально определил и принял свое видение "превращения Ндиоба в зеленый муниципалитет, устойчивый к внешним воздействиям благодаря процессу экономического и социального развития и благосостояния, инклюзивный и уважающий права человека, в особенности в отношении уязвимых сообществ". Это направление было определено членами муниципалитета еще во время предвыборной кампании и затем также было одобрено Партией зеленых Сенегала.
Чтобы реализовать свое видение, муниципалитет, возглавляемый очень активным мэром, получил поддержку от НПО ENDA PRONAT, которая продвигает агроэкологию в Западной Африке. ENDA PRONAT провела совместный анализ потребностей сообщества, в котором приняли участие более 1000 местных жителей и участников (50 % из них - женщины). Она провела оценку производственных систем и разработала программу развития сельского хозяйства, которая была понята и принята местным сообществом.
Благоприятные факторы
В ответ на серьезную проблему деградации окружающей среды в результате устаревших методов выращивания и изменения климата (т.е. исчезновение водоемов, лесов, пастбищ, снижение плодородия почвы и т.д.), местные жители потребовали улучшения управления природными ресурсами и наращивания потенциала для поддержки агроэкологического перехода. В июле 2017 года результаты этого анализа и программа развития сельского хозяйства были представлены всему сообществу.
Извлеченный урок
В презентации Программы развития сельского хозяйства для всей общины приняли участие около 400 человек из всех 18 деревень Ндиоба. Также было очень важно, что другие партнеры, такие как ФАО, World Vision, Национальное агентство сельскохозяйственного и сельского совета (ANCAR) и Университет Шейха Анта Диопа в Дакаре (UCAD), которые обещали поддержать некоторые аспекты этой инициативы, пришли, чтобы выразить свое мнение. Кроме того, сторонники и друзья Ндиоба сформировали сеть CAPCOMMUN.
Кроме того, для поддержки концепции и программы была создана Сеть зеленых муниципалитетов и городов Сенегала (REVES), которую в настоящее время возглавляет мэр Ндиоба, г-н Умар Ба. Эта сеть оказывает поддержку и служит платформой для обмена мнениями по проблемам реализации программы. Благодаря REVES около 30 мэров приняли Хартию "зеленых" муниципалитетов и городов Сенегала, в которой они обязались "разрабатывать и реализовывать местные планы экологического развития и выделять не менее 2 % бюджета на экологическое образование и экологические проекты".
Реализация в Ндиоб
Ответственными за разработку политики являются мэр и муниципальный совет Ндиоба при участии местных общин. Политика реализуется через муниципалитет при поддержке стратегических партнеров, таких как ENDA PRONAT, и в сотрудничестве с Коллективом друзей и партнеров общины Ндиоб (CAPCOMMUN).
Для реализации своего видения муниципальный совет Ндиоба поставил перед собой определенные цели как в плане самообеспечения сертифицированными семенами, так и в плане производства на продажу семян зерновых и арахиса, которые являются основной товарной культурой в муниципалитете. Минимальная цель Ндиоба - произвести 3 650 тонн проса в год и посадить арахис на 2 500 га, чтобы продавать его на рынках в виде сертифицированных семян и тем самым создавать денежные поступления. Было отобрано 84 селекционера, каждый из которых засеял по одному гектару для разведения семян. Каждый из этих производителей получил от муниципалитета Ндиоб и партнеров КАПКОММУН семена и усиление технического потенциала.
Благоприятные факторы
Поддержка со стороны Коллектива друзей и партнеров общины Ндиоб (CAPCOMMUN) имеет решающее значение. CAPCOMMUN разделяет видение муниципалитета и служит форумом для консультаций, обмена мнениями и многосторонних действий. Среди партнеров - Институт сельскохозяйственных исследований (ISRA), Национальное агентство сельскохозяйственного совета (ANCAR), Региональная служба сельского хозяйства, ENDA PRONAT, CLUSA, WORLD VISION, Coopérative des Agriculteurs (созданный Ndiob), Университет Шейха Анта Диопа.
Извлеченный урок
В рамках достижения целей по самообеспечению сертифицированными семенами и производству проса и арахиса "Ндиоб" активно сотрудничал с партнерами по КАПКОММУН. Что касается проса, то в 2018 году "Ндиоб" достиг самообеспеченности сертифицированными семенами (около 10 тонн). В этом году компания уже высадила 300 га проса с использованием экологического сельского хозяйства, предполагаемое производство составит 450 тонн, что обеспечит продовольственную самодостаточность 300 семей. Что касается арахиса, то собранные 84 тонны семян будут использованы на 560 га. К 2020 году Ндиоб планирует достичь самообеспечения сертифицированными семенами арахиса (375 тонн в год). Всего за один сезон каждый из фермеров получил доход более 530 евро. Более того, многофункциональный фермерский кооператив Ндиоба был утвержден Министерством сельского хозяйства в качестве производителя семян.
Программа развития сельского хозяйства Ндиоба
Община Ндиоб состоит из 18 деревень, которые были сформированы в 5 сельских групп определенной площади, сосредоточенных на одной из пяти коллективно определенных тем. Программа развития сельского хозяйства включает в себя пять тем:
- Сельское хозяйство, включая инфраструктуру и сельскохозяйственное оборудование, запасы семян, интенсификацию и диверсификацию агроэкологии;
- Животноводство и земледелие, включая разведение крупного рогатого скота, птицеводство, производство кормов для домашнего скота;
- Плодородие почв, включая противоэрозионные меры; опреснение, компостирование;
- Управление природными ресурсами, включая улучшение состояния долины и прудов, восстановление почвенного покрова, укрепление местного самоуправления;
- Продовольственная безопасность, включая строительство перерабатывающих и складских помещений для сельскохозяйственной продукции, проекты по улучшению питания, местный банк для сбережений и микрокредитов для поддержки местного сельского хозяйства, животноводства и птицеводства, а также использования прудов.
Благоприятные факторы
Крайне важно, что местная программа развития сельского хозяйства Ндиоба 2017 года была разработана с особым участием населения, и люди были вовлечены во все этапы программы, от диагностики/анализа до реализации. Основную поддержку оказала НПО ENDA PRONAT, которая на протяжении длительного времени выступает за агроэкологию в Западной Африке, а также другие организации и структуры, заинтересованные в поддержке видения и работы Ndiob.
Извлеченный урок
В 2018 году две деревни Ндиоб - Тиалле и Сумнан - решили внедрить агроэкологию как образ жизни в разных районах. Они станут пилотными деревнями и будут сопровождаться муниципалитетом и его партнерами, такими как ФАО, ИНП и Elephant Vert. Цель состоит в том, чтобы, опираясь на результаты и накопленный опыт этих двух деревень, в дальнейшем распространить деятельность на другие деревни муниципалитета.
Потенциал в качестве переносимой модели и REVES
Достижения Ндиоба вдохновляют других последовать его примеру. В частности, мэр Ндиоба возглавляет Сеть зеленых муниципалитетов и городов Сенегала (REVES): Около 30 мэров приняли участие в ее первом учредительном собрании, состоявшемся в Ндиобе в январе 2017 года, где была принята Хартия зеленых муниципалитетов и городов Сенегала. Впоследствии REVES разработал план действий (Декларация Мехе), в результате которого: 1. Мероприятия по наращиванию потенциала мэров по вопросам агроэкологии и биозащиты (ГМО), например, в 2017 году при технической поддержке ENDA PRONAT были организованы два семинара в общинах Мехе и Дреме Эскале, и 2. Реализация агроэкологического видения развития сельских районов в нескольких пилотных муниципалитетах, в том числе у мэра Ндиоба (Тиалле и Сумнан). Ндиоб вдохновил другие общины присоединиться к REVES, которая стала платформой для обмена опытом и методами.
Благоприятные факторы
REVES является партнером НПО ENDA PRONAT, которая оказывает жизненно важную поддержку, предоставляет опыт и консультации. Сегодня муниципалитет Ндиоба налаживает связи и обменивается опытом и методами с 40 другими городами и зелеными и экологическими сообществами Сенегала, которые присоединились к REVES под впечатлением от работы Ндиоба.
Извлеченный урок
Благодаря налаживанию связей и постановке общих целей агроэкология также лучше представлена заинтересованным сторонам в Дакаре. В 2018 году REVES совместно с ENDA PRONAT, Национальной федерацией органического сельского хозяйства (FENAB) и UCAD организовал 2-й выпуск Дней агроэкологии в феврале 2018 года на площади Африканского сувенира в Дакаре. Эти дни завершились "Ночью агроэкологии" в театре Даниэля Сорано с прямой трансляцией дебатов на канале 2STV, спонсором которой выступила министр животноводства Амината Мбенге Ндиайе, а посетили ее более 1500 человек (парламентарии, члены Экономического и социального совета, исследователи, организации гражданского общества, фермерские организации). В своем интервью министр сельского хозяйства подтвердил заинтересованность правительства в продвижении агроэкологии - важнейшего рычага для устойчивого развития сектора с точки зрения безопасности.
Воздействие
В 2017-2018 годах бюджет Ндиоба на агроэкологию и устойчивое развитие составляет 42 000 евро. Это соответствует 23 процентам от общего бюджета Ndiob, что является огромными инвестициями по сравнению с 2 процентами, рекомендованными Хартией REVES, согласованной в 2017 году. Среди наиболее дорогостоящих мер: 1 830 евро на поддержку семеноводства; 1 200 евро на обучение 600 производителей агроэкологическим методам; 3 050 евро на повышение потенциала фермеров в области агроэкологических методов; 9 150 евро на распределение 200 овцематок среди бедных семей для содействия разведению мелкого жвачного скота; 7 620 евро на создание кредитного фонда, финансирующего сельскохозяйственные и перерабатывающие проекты для молодежи и женщин; 1 600 евро на распространение 23 мельниц для проса; 10 600 евро на подключение 300 домохозяйств к водоснабжению; и 3 800 евро на создание установки для опреснения воды. Что касается достижения самообеспеченности сертифицированными семенами и производства проса и арахиса, компания Ndiob активно сотрудничала со своими партнерами по программе CAPCOMMUN. Что касается проса, то в 2018 году "Ндиоб" достиг самообеспеченности сертифицированными семенами (около 10 тонн). В этом году компания уже высадила 300 га проса с использованием экологического сельского хозяйства, предполагаемое производство составит 450 тонн, что обеспечит продовольственную самодостаточность 300 семей. Что касается арахиса, то собранные 84 тонны семян будут использованы на 560 га.
Бенефициары
Ндиоб - это сельская община с официальной численностью населения около 20 000 человек в 2018 году. Основными бенефициарами являются фермерские семьи, молодежь и женщины.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 2 - Нулевой голод
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 8 - Достойный труд и экономический рост
ЦУР 9 - Промышленность, инновации и инфраструктура
ЦУР 10 - Сокращение неравенства
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Меня зовут Исса Диоп, мне 46 лет, и я живу в деревне Дару-Салам в муниципалитете Ндиоб. Мой муж - фермер, и муниципалитет Ндиоба оказывает ему поддержку в повышении урожайности проса, расширении возможностей питания за счет диверсификации культур, переработки местных продуктов и популяризации блюд на основе проса.
Здесь мы не производим рис, который является основным продуктом питания сенегальцев в целом и Ндиоба в частности. Почва на наших полях полностью истощена, урожайность очень низкая, требуется все больше и больше дорогих удобрений, а наше производство не позволяет получить достаточно проса, чтобы покрыть наши годовые потребности.
Тогда мой муж посетил собрание, на котором муниципалитет искал фермеров-добровольцев для эксперимента с другой формой сельского хозяйства, способной помочь восстановить плодородие почвы и повысить урожайность. Мы без колебаний присоединились к этой программе, нам действительно было нечего терять. Поэтому мы рискнули вместе со 100 другими. Мы не пожалели о своем выборе.
Нас многому научили, например, тому, как делать компост из отходов животноводства. Результаты оказались впечатляющими. Урожайность удвоилась, и сегодня мы получаем больше тонны с гектара. Теперь мы можем обеспечить все потребности нашей небольшой семьи в зерне".
В Ндиобе мы также прошли обучение по переработке зерновых и местных продуктов. Поскольку я была одной из лучших, меня вместе с двумя другими женщинами выбрали для дальнейшего обучения, чтобы самим стать тренерами. Сейчас я могу обучать других женщин переработке местных продуктов и приготовлению местных блюд из проса, которые заменяют импортный рис. Недавно муниципалитет прислал мне стажера из Ндиоба, которого я обучила.
Благодаря коммуне у меня теперь есть киоск, где я продаю только местные продукты, приготовленные из проса. Это еще один источник дохода, и люди ценят мои блюда. Самое большое удовлетворение я испытываю от того, что наша семья становится все более самодостаточной в плане продовольствия. Благодаря диверсификации культур у нас есть основные продукты, необходимые для питания. Мы научились правильно их преобразовывать, превращая в популярные и питательные блюда.
Мы очень гордимся этим полезным опытом, который делает нас все более и более независимыми. С такими темпами мы больше не будем зависеть от роста цен на продукты питания, потому что у нас будет все необходимое для нормальной жизни. Эта программа должна быть обобщена и распространена на всю общину.
