Issa Diop, uma agricultora de Ndiob
Municipality of Ndiob
Programa de Desenvolvimento Agrícola do Ndiob
Solução completa
Quiosques que promovem alimentos tradicionais locais
Enda Pronat
Ndiob tornou-se a primeira cidade do Senegal a embarcar em uma transição agroecológica. Concebidos em uma ampla consulta à comunidade, os cidadãos de Ndiob formularam seu Programa de Desenvolvimento Agrícola, que inclui cinco prioridades: segurança alimentar, gerenciamento de recursos naturais, fertilidade do solo, criação de gado e agricultura e agricultura. Como resultado, a cidade agora investe notáveis 23% de seu orçamento total para alcançar uma transição agroecológica e empreende uma série notável de medidas apropriadas e adequadas para gerenciar de forma sustentável seus recursos naturais e alcançar a segurança alimentar. Com sua abordagem territorial de múltiplas partes interessadas baseada na comunidade, as estratégias políticas de Ndiob foram reconhecidas com uma Menção Honrosa do Future Policy Award 2018, concedido pelo World Future Council em parceria com a FAO e a IFOAM - Organics International.
Última atualização: 02 Oct 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
Ndiob é uma comunidade rural, com uma população oficial estimada em aproximadamente 20.000 habitantes em 2018, com uma área de 127 km2, a aproximadamente 160 km a leste de Dakar, no Senegal. A população de Ndiob é composta principalmente pelo grupo étnico dos Serers, que é o terceiro maior grupo étnico do Senegal, representando 15% da população senegalesa. Há cerca de 50 anos, a cidade de Ndiob era autossuficiente no fornecimento de alimentos. As colheitas eram abundantes e a fauna e a flora eram de uma riqueza notável. Naquela época, as frutas e o leite não eram comercializados. Devido à considerável deterioração da situação socioeconômica, hoje a situação é negativa. No entanto, graças aos processos de descentralização em andamento no Senegal, o município agora tem mais autonomia para a gestão da terra e dos recursos naturais, que, se administrados com sabedoria, podem proporcionar segurança alimentar e prosperidade econômica.
Localização
Ndiob, Fatick, Senegal
África Ocidental e Central
Processar
Resumo do processo
Em primeiro lugar, o Ndiob começou desenvolvendo uma visão e um programa (BB1) e, em seguida, projetou, com base nessa visão, o Programa de Desenvolvimento Agrícola do Ndiob (BB2). O programa desenvolvido orienta a implementação no Ndiob (BB3) e serve como modelo transferível para a rede de cidades REVES e além (BB4).
Blocos de construção
Desenvolvimento de uma visão e de um programa
Ndiob é o primeiro município que lançou a abordagem territorial para o desenvolvimento rural no Senegal. Em junho de 2014, foi instalado um novo conselho municipal, que formalmente definiu e adotou sua visão de "fazer de Ndiob um município verde, resiliente por meio de um processo de desenvolvimento econômico e social e de bem-estar, inclusivo e respeitoso com os direitos humanos, em especial com as comunidades vulneráveis". Essa orientação já havia sido definida pelos membros do município durante a campanha eleitoral e também foi endossada pelo Partido Verde do Senegal.
Para implementar sua visão, o município - liderado por um prefeito muito engajado - recebeu o apoio da ONG ENDA PRONAT, que está promovendo a agroecologia na África Ocidental. A ENDA PRONAT realizou uma análise participativa das necessidades da comunidade, envolvendo mais de 1.000 pessoas e atores locais (50% eram mulheres). Realizou uma avaliação dos sistemas de produção e desenvolveu um Programa de Desenvolvimento Agrícola, que foi compreendido e aceito pela comunidade local.
Fatores facilitadores
Em resposta ao grande problema de degradação ambiental resultante de métodos de cultivo ultrapassados e das mudanças climáticas (ou seja, desaparecimento de poças, florestas, pastagens, declínio da fertilidade do solo, etc.), a população local exigiu melhor gerenciamento de recursos naturais e capacitação para apoiar a transição agroecológica. Em julho de 2017, os resultados dessa análise e o Programa de Desenvolvimento Agrícola foram apresentados a toda a comunidade.
Lição aprendida
Ao apresentar o Programa de Desenvolvimento Agrícola para toda a comunidade, cerca de 400 pessoas de todos os 18 vilarejos de Ndiob participaram. Também foi muito importante que outros parceiros, como a FAO, a World Vision, a Agência Nacional para a Agricultura e o Conselho Rural (ANCAR) e a Universidade Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD), que se comprometeram a apoiar determinados aspectos dessa iniciativa, viessem expressar suas opiniões. Além disso, os apoiadores e amigos do Ndiob formaram a rede CAPCOMMUN.
Além disso, para apoiar a visão e o programa, foi fundada a Rede de Municípios e Cidades Verdes do Senegal (REVES), que atualmente é presidida pelo prefeito de Ndiob, Sr. Oumar Bâ. Essa rede aumenta o apoio e funciona como uma plataforma de intercâmbio sobre os desafios da implementação. Graças à REVES, cerca de 30 prefeitos adotaram uma Carta de Municípios e Cidades Verdes do Senegal, com a qual se comprometeram a "elaborar e implementar planos de desenvolvimento ambiental local e a dedicar pelo menos 2% de nossos orçamentos à educação ambiental e a projetos ambientais".
Implementação em Ndiob
Os responsáveis pelas políticas são o prefeito e o Conselho Municipal de Ndiob, com contribuições das comunidades locais. As políticas são implementadas pelo município, com o apoio de parceiros estratégicos, como o ENDA PRONAT, e em cooperação com o Coletivo de Amigos e Parceiros da Comunidade de Ndiob (CAPCOMMUN).
Para implementar sua visão, o Conselho Municipal de Ndiob estabeleceu um certo número de objetivos em termos de autossuficiência em sementes certificadas e produção para venda de sementes de cereais e amendoim, que são a principal cultura comercial do município. A meta mínima de Ndiob é produzir o consumo anual do vilarejo de 3.650 toneladas de painço e plantar amendoim em 2.500 hectares para ser vendido como sementes certificadas nos mercados e, assim, gerar receitas em dinheiro. A empresa selecionou 84 produtores de sementes, cada um plantando um hectare para a criação de animais. Cada um desses produtores recebeu do município de Ndiob e dos parceiros da CAPCOMMUN sementes e reforços nas capacidades técnicas.
Fatores facilitadores
O apoio do Coletivo de Amigos e Parceiros da Comunidade de Ndiob (CAPCOMMUN) é fundamental. O CAPCOMMUN compartilha a visão do município e serve como um fórum para consultas, intercâmbios e ações de várias partes interessadas. Entre os parceiros estão o Institut de Recherche Agricole (ISRA), a Agence National de Conseil Agricole (ANCAR), o Service Régional de l'agriculture, o ENDA PRONAT, a CLUSA, a WORLD VISION, a Coopérative des Agriculteurs (criada pelo Ndiob) e a Universidade de Cheikh Anta Diop.
Lição aprendida
Em termos de seus objetivos de alcançar a autossuficiência em sementes certificadas e produção de painço e amendoim, a Ndiob trabalhou extensivamente com seus parceiros da CAPCOMMUN. Com relação ao painço, a Ndiob alcançou em 2018 a autossuficiência em sementes certificadas (cerca de 10 toneladas). Ela já está plantando 300 ha de painço usando agricultura ecológica este ano, com uma produção estimada de 450 toneladas, garantindo a autossuficiência alimentar para 300 famílias. Em termos de amendoim, as 84 toneladas de sementes coletadas serão usadas em 560 hectares. Até 2020, a Ndiob planeja alcançar a autossuficiência em sementes de amendoim certificadas (375 toneladas por ano). Cada um dos agricultores obteve uma renda de mais de 530 euros em apenas uma temporada. Além disso, a cooperativa de agricultores multifuncionais da Ndiob foi aprovada como produtora de sementes pelo Ministério da Agricultura.
Programa de Desenvolvimento Agrícola do Ndiob
A comunidade de Ndiob consiste em 18 vilarejos que foram formados em 5 grupos de vilarejos de uma determinada área, que se concentraram em um dos cinco temas definidos coletivamente. O Programa de Desenvolvimento Agrícola inclui, portanto, cinco temas:
- Agricultura, incluindo infraestrutura e equipamentos agrícolas, estoques de sementes, intensificação e diversificação da agroecologia;
- Pecuária e agricultura, incluindo criação de gado, aves, produção de alimentos para animais;
- Fertilidade do solo, incluindo medidas antierosivas; dessalinização, compostagem;
- Gerenciamento de recursos naturais, incluindo a melhoria do estado do vale e das lagoas, a restauração da cobertura do solo e o fortalecimento da governança local;
- Segurança alimentar, incluindo a construção de instalações de processamento e armazenamento de produtos agrícolas, melhoria dos projetos de nutrição, banco local para poupança e microcréditos para apoiar a agricultura local, a pecuária e a criação de aves, bem como o uso das lagoas.
Fatores facilitadores
Foi fundamental que o Programa de Desenvolvimento Agrícola local da Ndiob de 2017 fosse projetado de forma particularmente inclusiva e que as pessoas estivessem envolvidas em todas as fases do programa, desde o diagnóstico/análise até a implementação. O principal apoio veio da ONG ENDA PRONAT, que há muito tempo defende a agroecologia na África Ocidental, com outras organizações e entidades interessadas em apoiar a visão e o trabalho da Ndiob.
Lição aprendida
Em 2018, dois vilarejos - Thiallé e Soumnane - de Ndiob decidiram adotar a agroecologia como um modo de vida em diferentes áreas. Eles serão vilarejos-piloto e acompanhados pelo município e seus parceiros, como FAO, INP e Elephant Vert. O objetivo é aproveitar os resultados e as experiências adquiridas nesses dois vilarejos para multiplicar ainda mais as atividades em outros vilarejos do município.
Potencial como modelo transferível e REVES
As conquistas de Ndiob inspiram outros a seguir seu exemplo. Em particular, o prefeito de Ndiob está presidindo a Rede de Municípios e Cidades Verdes do Senegal (REVES): Cerca de 30 prefeitos participaram de sua primeira reunião constitutiva realizada em Ndiob em janeiro de 2017, onde adotaram uma Carta de Municípios e Cidades Verdes do Senegal. Posteriormente, a REVES desenvolveu um plano de ação (Declaração de Mékhé) que resultou em: 1. Atividades de capacitação para prefeitos sobre agroecologia e biossegurança (OGMs), por exemplo, dois workshops foram organizados em 2017 com o apoio técnico da ENDA PRONAT nas comunidades de Mékhé e Dramé Escale, e 2. Implementação da visão agroecológica do desenvolvimento rural em alguns municípios-piloto, incluindo o do prefeito de Ndiob (Thiallé e Soumnane). Ndiob inspirou outras comunidades a se juntarem ao REVES, que se tornou uma plataforma para troca de experiências e métodos.
Fatores facilitadores
A REVES é parceira da ONG ENDA PRONAT, que oferece apoio, experiência e consultoria vitais. Atualmente, o município de Ndiob está trabalhando em rede e trocando experiências e métodos com outras 40 cidades e comunidades verdes e ecológicas do Senegal que aderiram ao REVES inspiradas pelo trabalho de Ndiob.
Lição aprendida
Graças ao trabalho em rede e à definição de objetivos comuns, a agroecologia também é melhor apresentada às partes interessadas em Dakar. Em 2018, a REVES co-organizou com a ENDA PRONAT, a Federação Nacional de Agricultura Orgânica (FENAB) e a UCAD a 2ª edição dos Dias de Agroecologia em fevereiro de 2018 na Place du Souvenir Africain em Dakar. Esses dias foram encerrados pela "Noite da Agroecologia" no Teatro Daniel Sorano, com uma transmissão ao vivo dos debates na 2STV, patrocinada pela Ministra da Pecuária e Produção Animal Aminata Mbengue Ndiaye e com a presença de mais de 1.500 pessoas (parlamentares, membros do Conselho Econômico e Social, pesquisadores, organizações da sociedade civil, organizações de agricultores). Em uma entrevista, a Ministra da Agricultura confirmou o interesse do governo em promover a agroecologia, uma alavanca essencial para o desenvolvimento sustentável do setor a partir de uma perspectiva de segurança.
Impactos
Em 2017-2018, o orçamento do Ndiob para agroecologia e desenvolvimento sustentável é de 42.000 euros. Isso corresponde a 23% do orçamento total do Ndiob, um investimento maciço em comparação com os 2% recomendados pela Carta REVES acordada em 2017. Entre as medidas mais caras estão: EUR 1.830 para apoiar a produção de sementes; EUR 1.200 investidos no treinamento de 600 produtores em práticas agroecológicas; EUR 3.050 para capacitar os agricultores em práticas agroecológicas; EUR 9.150 para distribuir 200 ovelhas a famílias pobres para promover a criação de pequenos ruminantes; EUR 7.620 para a criação de um fundo de crédito para financiar projetos agrícolas e de processamento para jovens e mulheres; EUR 1.600 para a distribuição de 23 moinhos de painço; EUR 10.600 para conectar 300 famílias ao abastecimento de água; e EUR 3.800 para ajudar a estabelecer uma unidade de dessalinização de água. Em termos de seus objetivos de alcançar a autossuficiência em sementes certificadas e produção de painço e amendoim, a Ndiob trabalhou extensivamente com seus parceiros da CAPCOMMUN. Com relação ao painço, a Ndiob alcançou em 2018 a autossuficiência em sementes certificadas (cerca de 10 toneladas). Ela já está plantando 300 ha de painço usando agricultura ecológica este ano, com uma produção estimada de 450 toneladas, garantindo a autossuficiência alimentar para 300 famílias. Em termos de amendoim, as 84 toneladas de sementes coletadas serão usadas em 560 ha.
Beneficiários
Ndiob é uma comunidade rural, com uma população oficial estimada em aproximadamente 20.000 habitantes em 2018. Os principais beneficiários são famílias de agricultores, jovens e mulheres.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 2 - Fome zero
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 9 - Indústria, inovação e infraestrutura
ODS 10 - Redução das desigualdades
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Meu nome é Issa Diop, tenho 46 anos e moro na aldeia de Darou Salam, no município de Ndiob. Meu marido é fazendeiro e se beneficiou do apoio do município de Ndiob para melhorar o rendimento agrícola na produção de painço, a capacitação nutricional por meio da diversificação de culturas, o processamento de produtos locais e a popularização de pratos à base de painço.
Aqui não produzimos arroz, que é o alimento básico do povo senegalês em geral e de Ndiob em particular. O solo em nossos campos estava completamente exaurido e a produção era muito baixa, eram necessários fertilizantes cada vez mais caros e nossa produção não permitia que o painço fosse suficiente para cobrir nossas necessidades anuais.
Então, meu marido participou de uma reunião em que o município estava procurando agricultores voluntários para experimentar outra forma de agricultura que pudesse ajudar a restaurar a fertilidade do solo e melhorar a produtividade. Não hesitamos em participar desse programa e realmente não tínhamos nada a perder. Assim, aproveitamos a chance com outras 100 pessoas. Não nos arrependemos de nossa escolha.
Recebemos muito treinamento, por exemplo, sobre como fazer adubo a partir de resíduos animais. Os resultados foram impressionantes. O rendimento dobrou e hoje estamos acima de uma tonelada por hectare. Agora podemos suprir todas as necessidades de grãos de nossa pequena família.
Também recebemos treinamento em Ndiob sobre o processamento de cereais e produtos locais. Como eu era uma das melhores, fui escolhida com outras duas mulheres para continuar o treinamento e nos tornarmos treinadoras. Atualmente, posso treinar outras mulheres no processamento de produtos locais e na preparação de pratos locais à base de painço como substituto do arroz importado. Recentemente, a prefeitura me enviou um estagiário de Ndiob, que eu treinei.
Graças à comuna, agora tenho um quiosque onde só vendo produtos locais feitos de painço. Essa é outra fonte de renda e as pessoas apreciam meus pratos. A maior satisfação que tenho é que nossa família está se tornando cada vez mais autossuficiente em termos de alimentação. Com a diversificação das culturas, temos o essencial dos produtos básicos necessários para nossa alimentação. Aprendemos a transformá-los adequadamente para que se tornem pratos populares e nutritivos.
Estamos muito orgulhosos dessa experiência gratificante que está nos tornando cada vez mais independentes. Nesse ritmo, não seremos mais afetados pelo aumento dos preços dos alimentos porque teremos o que é necessário para viver adequadamente. Esse programa deve ser generalizado e estendido a toda a comunidade.
