Issa Diop, une agricultrice de Ndiob
Municipality of Ndiob
Programme de développement agricole de Ndiob
Solution complète
Kiosques de promotion des produits locaux traditionnels
Enda Pronat
Ndiob est devenue la première ville du Sénégal à s'engager dans une transition agroécologique. Dans le cadre d'une vaste consultation communautaire, les citoyens de Ndiob ont formulé leur programme de développement agricole, qui comprend cinq priorités : la sécurité alimentaire, la gestion des ressources naturelles, la fertilité des sols, l'élevage et la culture, et l'agriculture. En conséquence, la ville investit aujourd'hui 23 % de son budget total dans la transition agroécologique et prend une série de mesures appropriées et adéquates pour gérer durablement ses ressources naturelles et assurer la sécurité alimentaire. Avec leur approche territoriale communautaire et multipartite, les stratégies politiques de Ndiob ont été reconnues par une mention honorable du Future Policy Award 2018, décerné par le World Future Council en partenariat avec la FAO et IFOAM - Organics International.
Dernière modification 02 Oct 2020
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Contexte
Défis à relever
Ndiob est une communauté rurale, dont la population officielle est estimée à environ 20 000 habitants en 2018, d'une superficie de 127 km2, située à environ 160 km à l'est de Dakar, au Sénégal. La population de Ndiob est principalement composée de l'ethnie des Sérères, troisième ethnie du Sénégal avec 15 % de la population sénégalaise. Il y a une cinquantaine d'années, la ville de Ndiob était autosuffisante sur le plan alimentaire. Les récoltes étaient abondantes et la faune et la flore d'une richesse remarquable. Les fruits et le lait n'étaient pas commercialisés à cette époque. La situation socio-économique s'étant considérablement dégradée, les choses ont aujourd'hui pris une tournure négative. Cependant, grâce au processus de décentralisation en cours au Sénégal, la commune dispose aujourd'hui d'une plus grande autonomie en matière de gestion des terres et des ressources naturelles qui, si elles sont gérées judicieusement, peuvent assurer la sécurité alimentaire et la prospérité économique.
Emplacement
Ndiob, Fatick, Sénégal
Afrique occidentale et centrale
Traiter
Résumé du processus
Tout d'abord, Ndiob a commencé par développer une vision et un programme (BB1), puis a conçu sur la base de cette vision son Programme de développement de l'agriculture de Ndiob (BB2). Le programme développé guide la mise en œuvre à Ndiob (BB3) et sert de modèle transférable pour le réseau de villes REVES et au-delà (BB4).
Blocs de construction
Développer une vision et un programme
Ndiob est la première commune qui a lancé l'approche territoriale du développement rural au Sénégal. En juin 2014, un nouveau conseil municipal avait été installé, qui a formellement défini et adopté sa vision "faire de Ndiob une commune verte, résiliente à travers un processus de développement économique et social et de bien-être, inclusif et respectueux des droits de l'homme, en particulier envers les communautés vulnérables." Cette orientation avait déjà été définie par les membres de la municipalité lors de la campagne électorale et avait ensuite été endossée par le Parti Vert du Sénégal.
Pour mettre en œuvre sa vision, la municipalité - dirigée par un maire très engagé - a été soutenue par l'ONG ENDA PRONAT qui promeut l'agroécologie en Afrique de l'Ouest. ENDA PRONAT a mené une analyse participative des besoins de la communauté, impliquant plus de 1 000 personnes et acteurs locaux (dont 50 % de femmes). Elle a procédé à une évaluation des systèmes de production et a élaboré un programme de développement agricole, qui a été compris et accepté par la communauté locale.
Facteurs favorables
En réponse au problème majeur de la dégradation de l'environnement due à des méthodes de culture dépassées et au changement climatique (c'est-à-dire la disparition des mares, des forêts, des pâturages, la baisse de la fertilité des sols, etc.), les populations locales ont exigé une meilleure gestion des ressources naturelles et un renforcement des capacités pour soutenir la transition agroécologique. En juillet 2017, les résultats de cette analyse et le programme de développement agricole ont été présentés à l'ensemble de la communauté.
Leçon apprise
Lors de la présentation du programme de développement agricole à l'ensemble de la communauté, environ 400 personnes des 18 villages de Ndiob ont participé. Il était également très important que d'autres partenaires tels que la FAO, World Vision, l'Agence nationale pour le conseil agricole et rural (ANCAR) et l'Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD), qui s'étaient engagés à soutenir certains aspects de cette initiative, viennent exprimer leurs points de vue. Par ailleurs, des sympathisants et des amis de Ndiob ont formé le réseau CAPCOMMUN.
En outre, pour soutenir la vision et le programme, le Réseau des communes et villes vertes du Sénégal (REVES) a été créé, actuellement présidé par le maire de Ndiob, M. Oumar Bâ. Ce réseau renforce le soutien et sert de plateforme d'échange sur les défis de la mise en œuvre. Grâce à REVES, une trentaine de maires ont adopté une Charte des communes et villes vertes du Sénégal par laquelle ils s'engagent à "concevoir et mettre en œuvre des plans locaux de développement environnemental et à consacrer au moins 2 % de nos budgets à l'éducation à l'environnement et aux projets environnementaux".
Mise en œuvre dans le Ndiob
Le maire et le conseil municipal de Ndiob sont responsables des politiques, avec la participation des communautés locales. Les politiques sont mises en œuvre par la municipalité, avec l'appui de partenaires stratégiques tels qu'ENDA PRONAT, et en coopération avec le Collectif des amis et partenaires de la communauté de Ndiob (CAPCOMMUN).
Pour mettre en œuvre sa vision, le Conseil municipal de Ndiob s'est fixé un certain nombre d'objectifs tant en termes d'autosuffisance en semences certifiées que de production pour la vente de semences de céréales et d'arachides qui constituent la principale culture de rente de la commune. L'objectif minimal de Ndiob est de produire la consommation annuelle du village, soit 3 650 tonnes de mil, et de planter des arachides sur 2 500 ha pour les vendre en semences certifiées sur les marchés et créer ainsi des revenus monétaires. Elle a sélectionné 84 sélectionneurs de semences, chacun plantant un hectare pour les reproducteurs. Chacun de ces producteurs a reçu de la commune de Ndiob et des partenaires de CAPCOMMUN des semences et des renforcements de capacités techniques.
Facteurs favorables
Le soutien du Collectif des amis et partenaires de la communauté de Ndiob (CAPCOMMUN) est essentiel. CAPCOMMUN partage la vision de la municipalité et sert de forum de consultation, d'échange et d'action multipartite. Parmi les partenaires figurent l'Institut de recherche agricole (ISRA), l'Agence nationale de conseil agricole (ANCAR), le Service régional de l'agriculture, ENDA PRONAT, le CLUSA, WORLD VISION, la Coopérative des agriculteurs (créée par Ndiob) et l'Université Cheikh Anta Diop.
Leçon apprise
En ce qui concerne ses objectifs d'autosuffisance en semences certifiées et de production de mil et d'arachide, la Ndiob a beaucoup travaillé avec ses partenaires du CAPCOMMUN. En ce qui concerne le mil, la Ndiob a atteint en 2018 l'autosuffisance en semences certifiées (environ 10 tonnes). Elle plante déjà 300 ha de mil en agriculture écologique cette année, avec une production estimée à 450 tonnes, assurant l'autosuffisance alimentaire de 300 familles. En ce qui concerne les arachides, les 84 tonnes de semences collectées seront utilisées sur 560 ha. D'ici 2020, Ndiob prévoit d'atteindre l'autosuffisance en semences d'arachides certifiées (375 tonnes par an). Chacun des agriculteurs a gagné plus de 530 euros de revenus en une seule saison. En outre, la coopérative agricole multifonctionnelle de Ndiob a été agréée en tant que producteur de semences par le ministère de l'agriculture.
Programme de développement agricole de Ndiob
La communauté de Ndiob se compose de 18 villages qui ont été constitués en 5 groupes de villages d'une certaine zone, qui se sont concentrés sur l'un des cinq thèmes définis collectivement. Le programme de développement agricole comprend donc cinq thèmes :
- L'agriculture, y compris les infrastructures et les équipements agricoles, les stocks de semences, l'intensification et la diversification de l'agroécologie ;
- L'élevage et l'agriculture, y compris l'élevage de bovins et de volailles, la production d'aliments pour le bétail ;
- Fertilité des sols, y compris les mesures de lutte contre l'érosion, le dessalement, le compostage ;
- Gestion des ressources naturelles, y compris l'amélioration de l'état de la vallée et des étangs, la restauration de la couverture des sols, le renforcement de la gouvernance locale ;
- Sécurité alimentaire, y compris la construction d'installations de transformation et de stockage des produits agricoles, l'amélioration des projets de nutrition, une banque locale d'épargne et de microcrédits pour soutenir l'agriculture locale, l'élevage de bétail et de volaille ainsi que l'utilisation des étangs.
Facteurs favorables
Il était essentiel que le programme de développement agricole local de Ndiob de 2017 soit conçu de manière particulièrement inclusive et que les populations soient impliquées dans toutes les phases du programme, du diagnostic/analyse à la mise en œuvre. Le principal soutien est venu de l'ONG ENDA PRONAT, qui défend depuis longtemps l'agroécologie en Afrique de l'Ouest, avec d'autres organisations et entités intéressées à soutenir la vision et le travail de Ndiob.
Leçon apprise
En 2018, deux villages - Thiallé et Soumnane - du Ndiob ont décidé d'adopter l'agroécologie comme mode de vie dans différents domaines. Ils seront des villages pilotes et accompagnés par la commune et ses partenaires tels que la FAO, l'INP et l'Eléphant Vert. L'objectif est de s'appuyer sur les résultats et les expériences acquises dans ces deux villages pour multiplier les activités dans d'autres villages de la commune.
Potentiel en tant que modèle transférable & REVES
Les réalisations de Ndiob inspirent d'autres personnes à suivre son exemple. Le maire de Ndiob préside notamment le Réseau des communes et villes vertes du Sénégal (REVES) : Une trentaine de maires ont assisté à sa première réunion constitutive tenue à Ndiob en janvier 2017, où ils ont adopté une Charte des communes et villes vertes du Sénégal. Par la suite, le REVES a élaboré un plan d'action (Déclaration de Mékhé) qui a permis de : 1. Des activités de renforcement des capacités des maires sur l'agroécologie et la biosécurité (OGM), par exemple deux ateliers ont été organisés en 2017 avec l'appui technique d'ENDA PRONAT dans les communes de Mékhé et de Dramé Escale, et 2. La mise en œuvre de la vision agro-écologique du développement rural dans quelques communes pilotes, dont celle du Maire de Ndiob (Thiallé et Soumnane). Ndiob a inspiré d'autres communautés à rejoindre REVES qui est devenu une plateforme d'échange d'expériences et de méthodes.
Facteurs favorables
REVES est partenaire de l'ONG ENDA PRONAT, qui lui apporte un soutien, une expertise et des conseils indispensables. Aujourd'hui, la municipalité de Ndiob travaille en réseau et échange des expériences et des méthodes avec 40 autres villes et communautés vertes et écologiques du Sénégal qui ont rejoint REVES en s'inspirant du travail de Ndiob.
Leçon apprise
Grâce à la mise en réseau et à la définition d'objectifs communs, l'agroécologie est également mieux présentée aux acteurs à Dakar. En 2018, le REVES a co-organisé avec ENDA PRONAT, la Fédération Nationale de l'Agriculture Biologique (FENAB) et l'UCAD la 2ème édition des Journées de l'Agroécologie en février 2018 à la Place du Souvenir Africain à Dakar. Ces journées ont été clôturées par la " Nuit de l'Agroécologie " au Théâtre Daniel Sorano, avec une retransmission en direct des débats à la 2STV, parrainée par la ministre de l'élevage et des productions animales Aminata Mbengue Ndiaye et à laquelle ont participé plus de 1500 personnes (parlementaires, membres du Conseil économique social, chercheurs, organisations de la société civile, organisations paysannes). Dans une interview, le ministre de l'Agriculture a confirmé l'intérêt du gouvernement pour la promotion de l'agroécologie, un levier essentiel pour le développement durable du secteur dans une perspective de sécurité.
Impacts
En 2017-2018, le budget de Ndiob pour l'agroécologie et le développement durable est de 42 000 euros. Cela correspond à 23 % du budget total de Ndiob, un investissement massif par rapport aux 2 % recommandés par la Charte REVES approuvée en 2017. Parmi les mesures les plus coûteuses figurent : 1 830 euros pour soutenir la production de semences ; 1 200 euros investis dans la formation de 600 producteurs aux pratiques agroécologiques ; 3 050 euros pour renforcer les capacités des agriculteurs sur les pratiques agroécologiques ; 9 150 euros pour distribuer 200 brebis à des ménages pauvres afin de promouvoir l'élevage de petits ruminants ; 7 620 euros pour la création d'un fonds de crédit finançant des projets agricoles et de transformation pour les jeunes et les femmes ; 1 600 euros pour la distribution de 23 moulins à mil ; 10 600 euros pour raccorder 300 ménages à l'approvisionnement en eau ; et 3 800 euros pour contribuer à la création d'une unité de dessalement de l'eau. En ce qui concerne ses objectifs d'autosuffisance en semences certifiées et de production de mil et d'arachides, la Ndiob a beaucoup travaillé avec ses partenaires de la CAPCOMMUN. En ce qui concerne le mil, la Ndiob a atteint en 2018 l'autosuffisance en semences certifiées (environ 10 tonnes). Elle plante déjà 300 ha de mil en agriculture écologique cette année, avec une production estimée à 450 tonnes, assurant l'autosuffisance alimentaire de 300 familles. En ce qui concerne l'arachide, les 84 tonnes de semences collectées seront utilisées sur 560 ha.
Bénéficiaires
Ndiob est une communauté rurale dont la population officielle est estimée à environ 20 000 habitants en 2018. Les principaux bénéficiaires sont les familles d'agriculteurs, les jeunes et les femmes.
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 2 - Faim "zéro"
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 8 - Travail décent er croissance économique
ODD 9 - Industrie, innovation et infrastructure
ODD 10 - Inégalités réduites
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Je m'appelle Issa Diop, j'ai 46 ans et j'habite le village de Darou Salam dans la commune de Ndiob. Mon mari est agriculteur et a bénéficié de l'appui de la commune de Ndiob pour l'amélioration des rendements agricoles dans la production de mil, l'autonomisation nutritionnelle par la diversification des cultures, la transformation des produits locaux et la vulgarisation des plats à base de mil.
Ici, nous ne produisons pas de riz, qui est l'aliment de base des Sénégalais en général et de Ndiob en particulier. Le sol de nos champs était complètement épuisé et le rendement était très faible, il fallait des engrais de plus en plus chers et notre production ne nous permettait pas d'avoir assez de mil pour couvrir nos besoins annuels.
Mon mari avait alors assisté à une réunion au cours de laquelle la municipalité recherchait des agriculteurs volontaires pour expérimenter une autre forme d'agriculture susceptible de restaurer la fertilité des sols et d'améliorer les rendements. Nous n'avons pas hésité à participer à ce programme, car nous n'avions rien à perdre. Nous avons donc tenté notre chance avec 100 autres personnes. Nous n'avons pas regretté notre choix.
Nous avons reçu de nombreuses formations, par exemple sur la fabrication de compost à partir de déchets animaux. Les résultats ont été impressionnants. Le rendement a doublé et nous dépassons aujourd'hui la tonne par hectare. Nous pouvons désormais subvenir à tous les besoins en céréales de notre petite famille.
Nous avons également reçu une formation à Ndiob sur la transformation des céréales et des produits locaux. Comme j'étais l'une des meilleures, j'ai été choisie avec deux autres femmes pour poursuivre la formation et devenir nous-mêmes formatrices. Actuellement, je suis en mesure de former d'autres femmes à la transformation des produits locaux et à la préparation de plats à base de mil local pour remplacer le riz importé. Récemment, la municipalité m'a envoyé une stagiaire de Ndiob, que j'ai formée.
Grâce à la commune, j'ai maintenant un kiosque où je ne vends que des produits locaux à base de mil. C'est une autre source de revenus et les gens apprécient mes plats. Ma plus grande satisfaction est que notre famille devient de plus en plus autonome sur le plan alimentaire. Grâce à la diversification des cultures, nous disposons de l'essentiel des produits de base nécessaires à notre alimentation. Nous avons appris à les transformer correctement pour en faire des plats populaires et nutritifs.
Nous sommes très fiers de cette expérience enrichissante qui nous rend de plus en plus autonomes. A ce rythme, nous ne serons plus impactés par la hausse des prix des denrées alimentaires car nous aurons ce qu'il faut pour vivre correctement. Ce programme devrait être généralisé et étendu à l'ensemble de la communauté.
