Promosi perlindungan alam lintas batas dan pariwisata alam yang berkelanjutan

Solusi Lengkap
Sungai Pasvik
Eija Ojanlatva

Proyek ini dilaksanakan dari tahun 2006-2008 di kawasan lindung lintas batas yang disebut Pasvik-Inari Trilateral Park (Finlandia, Norwegia, Rusia) yang berfokus pada promosi perlindungan alam dan pariwisata alam berkelanjutan di daerah tersebut dengan mengembangkan 1) metode bersama untuk pemantauan alam; 2) pedoman bersama untuk pariwisata alam berkelanjutan; 3) rencana aksi bersama; dan 4) sertifikasi taman lintas batas EUROPARC.

Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
7963 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Meningkatkan suhu
Pergeseran musim
Spesies invasif
Materi informasi yang terstruktur dengan baik diperlukan untuk memandu pengunjung ke tempat-tempat menarik, memberikan informasi yang bertujuan untuk memperdalam pemahaman mereka tentang lingkungan, sambil mempromosikan perlindungan alam. Tantangan lainnya adalah membangun kerangka kerja formal untuk pengelolaan lintas batas melalui jaringan permanen untuk kerja sama antara para pemangku kepentingan dan organisasi mitra.
Skala implementasi
Lokal
Subnasional
Multi-nasional
Ekosistem
Taiga
Kolam renang, danau, kolam
Sungai, aliran
Lahan basah (rawa, rawa, lahan gambut)
Tema
Keanekaragaman genetik
Konektivitas / konservasi lintas batas
Pembiayaan berkelanjutan
Tata kelola kawasan lindung dan konservasi
Aktor lokal
Ilmu pengetahuan dan penelitian
Pariwisata
Pemantauan
Lokasi
Pasvik naturreservat, Sor-Varanger, Norwegia
Eropa Utara
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok bangunan utama dari proyek ini berinteraksi melalui pengembangan rencana aksi. Secara khusus, pedoman bersama untuk pariwisata alam berkelanjutan (Blok Bangunan 1); metode dan hasil penelitian/pemantauan bersama (Blok Bangunan 2); dan elemen-elemen yang diperlukan untuk mengajukan sertifikasi EUROPARC sebagai kawasan lindung lintas batas (Blok Bangunan 4) disertakan sebagai bagian dari rencana aksi (Blok Bangunan 3). Selain itu, rencana aksi itu sendiri telah memenuhi salah satu persyaratan untuk sertifikasi EUROPARC. Oleh karena itu, blok-blok bangunan ini membantu meningkatkan kerja sama lintas batas, yang diharapkan dapat mempromosikan perdamaian, konservasi alam, dan pariwisata alam yang berkelanjutan di kawasan lintas batas.
Blok Bangunan
Penelitian dan pemantauan bersama yang berfokus pada alam
Salah satu tujuan dari penelitian dan pemantauan bersama yang berfokus pada alam (tahun 2007, 2011, dan 2015) adalah untuk menyelaraskan metode nasional yang berbeda. Metodologi yang selaras memfasilitasi pertukaran data, pengelolaan, dan interpretasi untuk menginformasikan strategi pengelolaan taman nasional dalam melindungi populasi ini. Spesies/kelompok target termasuk yang menjadi perhatian pengelolaan taman nasional: beruang coklat, Elang Emas, unggas air, kupu-kupu, dan semut. Beruang coklat disorot di sini sebagai contoh penting. Beruang mempengaruhi mata pencaharian penggembala rusa kutub, yang merupakan pemangku kepentingan penting di wilayah Pasvik-Inari. Beruang diburu di ketiga negara tersebut, dan estimasi jumlah populasi beruang digunakan ketika menentukan jumlah izin perburuan. Metodologi pengambilan sampel DNA modern memberikan estimasi terbaik untuk jumlah beruang dalam populasi beruang lintas batas. Rambut dikumpulkan untuk analisis DNA dengan menggunakan stasiun pengambilan rambut yang tersebar di sekitar area tersebut. Selain itu, penduduk lokal, khususnya pemburu dan rekan kerja di lapangan didorong untuk mengumpulkan sampel kotoran. Hasilnya dapat dibandingkan antar tahun, karena metodologi yang sama digunakan di seluruh wilayah.
Faktor-faktor pendukung
Kerja sama dengan proyek penelitian paralel (yang dijalankan bersama oleh universitas dan pemerintah Finlandia) mengenai DNA karnivora besar merupakan hal yang penting untuk berbagi informasi. Para ahli juga bertukar pengalaman mengenai penghitungan unggas air yang dilakukan di sepanjang Sungai Pasvik selama musim panas 2006 dan 2007. Para ahli Finlandia dapat belajar dari rekan-rekan Norwegia dan Rusia, yang memiliki tradisi panjang dalam pemantauan unggas air bilateral. Selain itu, seorang ahli semut Rusia melakukan survei semut di ketiga negara.
Pelajaran yang dipetik
Proses partisipatif untuk mengembangkan metodologi pengambilan sampel DNA beruang dan estimasi populasi merupakan kunci untuk memastikan bahwa para pemangku kepentingan akan menerima estimasi populasi yang valid. Metodologi kerja lapangan dan analisis laboratorium didiskusikan oleh beberapa ahli dalam sebuah lokakarya, dan beberapa lembaga membantu dalam pengujian lapangan. Sebelum menguji metode ini di Finlandia, sebuah acara informasi publik diselenggarakan di desa setempat. Semua kelompok yang berkepentingan (misalnya otoritas perbatasan, penggembala rusa kutub, asosiasi perburuan, dan penduduk setempat) diinformasikan tentang penelitian ini. Dalam sebuah lokakarya dengan lembaga penelitian dan otoritas lingkungan yang menangani pemantauan alam, para peserta mempresentasikan dan mendiskusikan penelitian yang sedang berlangsung di masing-masing negara dan pengalaman terbaru dengan pengambilan sampel DNA, estimasi populasi (ukuran dan struktur populasi, kematian anak rusa), perburuan beruang, dan konflik beruang dan manusia. Lokakarya ini menghasilkan kerja sama yang kuat dalam penelitian beruang madu antara kedua lembaga.
Menetapkan pedoman lintas batas untuk pariwisata alam yang berkelanjutan
Tujuan dari pengembangan pedoman bersama dan kelompok kerja untuk pariwisata alam berkelanjutan adalah untuk melindungi keanekaragaman alam sekaligus memungkinkan penggunaan kawasan lindung untuk rekreasi. Koordinator Finlandia memulai dengan mengumpulkan dua set prinsip mengenai pariwisata alam berkelanjutan di Norwegia dan Finlandia, yaitu prinsip-prinsip Metsähallitus (Badan yang bertanggung jawab untuk mengelola sebagian besar kawasan lindung di Finlandia) dan Model Pariwisata Regional Arktik yang Berkelanjutan (Sustainable Model of Arctic Regional Tourism (SMART)). Pedoman bersama yang menggabungkan prinsip-prinsip ini telah disiapkan, yang menggabungkan masukan dari pengusaha, kelompok kerja pariwisata alam dan Komite Pengarah proyek. Pedoman tersebut ditambahkan ke dalam Rencana Aksi untuk perlindungan alam dan pariwisata alam berkelanjutan di Area Pasvik-Inari, dan dipublikasikan di laman proyek.
Faktor-faktor pendukung
Pertama, terdapat pedoman nasional yang baik dan sudah ada untuk pariwisata alam berkelanjutan yang tersedia di Norwegia dan Finlandia, dan terdapat kesepakatan di semua negara bahwa pariwisata alam berkelanjutan harus dipromosikan di daerah Pasvik-Inari. Kedua, penerimaan pedoman bersama oleh para pelaku lokal (pengusaha, pemangku kepentingan dan otoritas perlindungan alam) diperoleh melalui seminar pariwisata alam berkelanjutan. Ketiga, dana untuk penerjemah dibutuhkan ketika masyarakat lokal menghadiri pertemuan.
Pelajaran yang dipetik
Pedoman tersebut telah digunakan kurang dari yang diharapkan, dan fokusnya lebih pada kerja sama perlindungan alam daripada mempromosikan pariwisata. Pedoman nasional untuk pariwisata berkelanjutan di kawasan perlindungan alam Finlandia diperbaharui pada tahun 2016, dan upaya bersama terhadap perlindungan alam dan pariwisata berkelanjutan harus tercermin dalam kerja sama Pasvik-Inari di masa depan. Selama pelaksanaan proyek, perbatasan Rusia meluas dan mencakup lebih banyak wilayah di sekitar Cagar Alam Negara Pasvik. Hal ini mengurangi akses bagi orang asing, pengusaha pariwisata, pengunjung, dan staf Cagar Alam. Kelompok kerja internasional yang mempromosikan pariwisata alam belum pernah bertemu sejak tahun 2010. Terbukti sulit untuk mengumpulkan para pengusaha dari perusahaan-perusahaan kecil. Daerah Pasvik-Inari terpencil dan jarak tempuhnya jauh, sementara sumber daya dari para pengusaha dan perusahaan langka. Diputuskan bahwa para ahli dalam kelompok kerja rencana aksi diundang ke pertemuan bila diperlukan.
Rencana aksi lintas batas untuk perlindungan alam & pariwisata berkelanjutan
Tujuan pengembangan rencana aksi lintas batas adalah untuk memastikan masa depan kerja sama di antara lima kawasan lindung lintas batas internasional demi kelangsungan perlindungan alam dan pariwisata alam yang berkelanjutan. Rencana ini tersedia dalam bahasa Inggris, Finlandia, dan Rusia, dan dibagi menjadi dua bagian utama. Bagian A menjelaskan karakteristik kawasan, termasuk informasi dasar tentang sejarah alam dan budaya, undang-undang, penggunaan lahan, dan pengelolaan kawasan. Informasi dasar ini berguna bagi mereka yang ingin tahu tentang kawasan lintas batas. Rencana pengelolaan, rencana kawasan, dan rencana regional diperlukan untuk mengkoordinasikan perlindungan alam dan pariwisata alam yang berkelanjutan antar dan di dalam negara. Pengetahuan tentang perjanjian internasional, legislasi, praktik dan perencanaan di setiap area juga diperlukan untuk kerjasama lintas batas. Pada bagian B, visi 10 tahun menggambarkan tujuan dan strategi bersama dari kerjasama tersebut. Strategi bersama meliputi: kerja sama, pemantauan alam, penyebaran informasi dan wisata alam. Akhirnya, tindakan konkret disarankan, dan rencana yang lebih konkret dapat dibuat untuk memandu perencanaan jangka pendek. Oleh karena itu, rencana ini dianggap sebagai rencana penasihat, dengan fokus pada panduan jangka panjang bersama.
Faktor-faktor pendukung
Kerja sama trilateral di Pasvik-Inari dimulai sejak tahun 1990-an. Pada saat itu, para pengelola kawasan perlindungan alam menandatangani perjanjian trilateral untuk kerja sama internasional, yang memungkinkan pengembangan rencana aksi untuk mengimplementasikan kerja sama tersebut. Pengelola kawasan perlindungan alam Finlandia dan Norwegia memiliki skema masing-masing, yang disesuaikan dengan kebutuhan kerja sama lintas batas. Membuat rencana aksi merupakan prasyarat untuk transfer dana yang sebenarnya untuk proyek tersebut.
Pelajaran yang dipetik
Pengembangan rencana aksi dilakukan dengan jadwal yang terbatas dan pada saat koneksi internet tidak berfungsi di Rusia dan faks adalah satu-satunya cara untuk membagikan versi rencana yang telah dikomentari. Biaya untuk menerjemahkan rencana akhir dalam bahasa Inggris ke bahasa-bahasa nasional (Rusia, Norwegia, dan Finlandia) cukup tinggi, dan ada banyak pekerjaan pengoreksian untuk mitra proyek. Masalah-masalah ini perlu dipertimbangkan ketika merencanakan anggaran proyek. Rencana aksi telah terbukti menjadi alat yang sangat baik untuk kerja sama ini. Pasvik-Inari Trilateral Park memiliki kelompok kerja rencana aksi yang mengkoordinasikan pelaksanaan aksi-aksi individu. Rencana aksi ini menyediakan daftar kegiatan yang dapat dilakukan, yang dapat diimplementasikan ketika pendanaan proyek eksternal tersedia. Pembaharuan rencana aksi saat ini dimulai pada tahun 2017, sehingga pada tahun 2018 ketika rencana aksi saat ini berakhir, rencana aksi yang telah diperbaharui akan siap untuk diimplementasikan.
Sertifikasi sebagai kawasan lindung lintas batas
Taman Nasional Trilateral Pasvik-Inari menerima sertifikasi EUROPARC sebagai kawasan lintas batas pada tahun 2008 dan diperbaharui pada tahun 2013. Tujuan dari sertifikasi ini adalah untuk 1) mengidentifikasi prioritas untuk pekerjaan lintas batas di masa depan, dan 2) meningkatkan profil nasional dan internasional dari taman nasional dan kawasan TB secara keseluruhan. Persyaratan pendaftaran meliputi visi jangka panjang bersama dan aturan panduan untuk kerja sama di masa depan bersama dengan rencana aksi (lihat Blok Bangunan 3), yang sangat penting untuk kelanjutan kerja sama lintas batas. Saran awal untuk visi dan aturan panduan diedarkan di antara anggota kelompok kerja sebelum Komite Pengarah menyepakati visi akhir: "Taman Trilateral Pasvik-Inari adalah tujuan wisata alam berkelanjutan yang diakui secara internasional yang dikenal dengan karakteristik hutan belantara dan nilai-nilai alam, budaya, dan sejarahnya. Promosi konservasi alam dan pariwisata alam berkelanjutan melestarikan nilai-nilai inti dan berkontribusi pada pembangunan yang baik di daerah tersebut." Perjanjian bilateral dan multilateral antara Finlandia, Norwegia dan Rusia juga diperlukan untuk sertifikasi TB, yang menggabungkan masukan dari ketiga negara dan disiapkan dalam bahasa Finlandia dan diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris dan kemudian ke dalam bahasa Norwegia dan Rusia.
Faktor-faktor pendukung
Mitra Finlandia, Metsähallitus, sebelumnya telah disertifikasi sebagai kawasan perlindungan alam dan memiliki pengalaman yang baik dengan prosedur sertifikasi tersebut. Taman Nasional Oulanka-Paanajärvi Finlandia-Rusia memperoleh sertifikat EUROPARC pada tahun 2005, dan staf Finlandia berhubungan dengan taman nasional ini untuk mengklarifikasi prosedur resmi dalam memperoleh sertifikasi taman nasional. Mitra Rusia bekerja secara intensif dengan kementerian lingkungan hidup Rusia untuk menjustifikasi sertifikasi dan manfaatnya.
Pelajaran yang dipetik
Koordinasi dalam mengumpulkan bahan-bahan yang diperlukan dari masing-masing mitra di tiga negara sangat membantu dalam menyelesaikan proses sertifikasi. Selain itu, aplikasi tersebut diselesaikan dengan bantuan penerjemah selama pertemuan trilateral. Jadwal yang terencana dengan baik diperlukan selain komunikasi dengan organisasi sertifikasi saat menyelesaikan aplikasi. Formulir aplikasi itu sendiri mudah untuk diisi. Program sertifikasi lintas batas EUROPARC telah menjadi alat yang baik untuk kerja sama lintas batas, yang telah didukung oleh semua mitra lokal. Proses sertifikasi dan sertifikasi ulang menghasilkan penilaian yang disepakati mengenai kekuatan dan kelemahan kerja sama dibandingkan dengan kawasan lindung lintas batas lainnya. Hal ini juga memotivasi partisipasi dalam pertemuan tahunan taman nasional lintas batas Eropa, di mana banyak topik yang melibatkan kerja sama lintas batas dibagikan dan didiskusikan.
Dampak

Pemantauan beruang coklat bersama menjadi sebuah kisah sukses. Hasil pemantauan diperlukan untuk mengelola populasi beruang, dan hasilnya menarik bagi masyarakat lokal. Informasi mengenai pemantauan unggas air dan hasilnya dibagikan di antara tiga negara - meskipun metodenya tidak diselaraskan di tiga negara. Terdapat manfaat rekreasi dan kesehatan bagi masyarakat lokal dan pengunjung melalui jalur pendakian baru, dan peningkatan pengetahuan melalui materi pendidikan dan informasi. Upaya dilakukan untuk melayani masyarakat lokal dengan baik: informasi disediakan dalam bahasa nasional dan bahasa Inggris, dan materi yang diproduksi khusus untuk anak-anak sekolah. Kelompok kerja pariwisata alam yang dibentuk meningkatkan pertukaran informasi dan jaringan di antara para pengusaha pariwisata. Penyebaran informasi dibangun di semua kegiatan dalam proyek. Terdapat peningkatan pengetahuan tentang kerjasama internasional dalam konservasi alam dan pariwisata berbasis alam di antara kelompok-kelompok sasaran. Selama pelaksanaan proyek, muncul ide-ide untuk menangani warisan budaya dan alam secara bersama-sama. Kemudian, sebuah proyek yang disebut ABCGheritage - Warisan Biologi, Budaya dan Geologi Arktik diimplementasikan pada tahun 2012-2015.

Penerima manfaat
Pengusaha wisata lokal yang berspesialisasi dalam wisata alam, penduduk lokal dan wisatawan, pemerintah kota di wilayah proyek, otoritas lingkungan, peneliti di tiga negara, pengelola kawasan perlindungan alam.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
TPB 4 - Pendidikan berkualitas
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
SDG 15 - Kehidupan di darat
SDG 16 - Perdamaian, keadilan, dan institusi yang kuat
Cerita
Pagi itu berkabut di musim gugur, ketika dua anggota tim proyek asal Finlandia berkendara di sepanjang lembah sungai Pasvik ke selatan melalui desa Svanvik dan Skogfoss di Norwegia. Tepat di sebelah selatan pembangkit listrik Skogfoss, perahu didorong ke air, dan kami menyusuri sisi Rusia dan mengamati cagar alam Pasvik yang indah. Rekan-rekan Rusia dan penjaga perbatasan bergabung dengan kami dan bersama-sama perahu-perahu itu mengalir mengikuti arus. Pada hari itu, zona perbatasan yang ketat antara Rusia dan Norwegia dibuka bagi para ilmuwan untuk mendata unggas air di Sungai Pasvik. Ternyata pengemudi perahu kami berbicara bahasa Finlandia karena nenek moyangnya berasal dari Finlandia, yang telah pindah ke Norwegia. Di penghujung hari, tibalah waktunya untuk duduk bersama di Pulau Varlam, Rusia, dan menyatukan hasil pengamatan. Diskusi mengalir seperti sungai - dari pengamatan arkeologi hingga sejarah Pulau Varlam baru-baru ini, yang memiliki penduduk Rusia, Norwegia, dan Finlandia di masa lalu. Ide-ide tentang proyek yang menggabungkan warisan alam dan budaya berkembang di sana pada hari itu, dan pelaksanaannya dimulai enam tahun kemudian. Kotoran beruang di dalam kantung di dalam lemari es - simbol penting konservasi alam lintas batas! Metode non-invasif untuk pemantauan beruang coklat digunakan di ketiga negara untuk pertama kalinya selama pelaksanaan proyek. Berjalan cepat di hutan belantara untuk mengumpulkan kemungkinan kotoran dan terutama untuk mengumpulkan rambut dari jerat rambut di sekitar pemikat aroma tetap ada dalam ingatan semua peserta yang terlibat. Sampel-sampel tersebut kemudian dibawa ke Norwegia untuk analisis DNA. Kerja lapangan untuk mengumpulkan data dan kebersamaan dengan rekan-rekan serta momen-momen yang dihabiskan di alam merupakan motivator terpenting dalam kerja sama lintas batas ini. Ada banyak jam kerja kantor yang panjang dan sepi yang terdiri dari menulis, menerjemahkan, menghitung, mengisi lembar kerja dan lain sebagainya - keseimbangan dari alam diperlukan untuk kerja sama yang bermanfaat dan hidup.
Terhubung dengan kontributor
Kontributor lainnya
Eija Ojanlatva, pemilik solusi
Sámi Museum Siida, Inari Finlandia
Natalia Polikarpova, salah satu pemilik solusi
Cagar Alam Negara Bagian Pasvik, Rajakoski, Oblast Murmansk, Rusia
Tiia Kalske, pemilik bersama solusi
Kantor Gubernur Kabupaten Finnmark, Norwegia
Brady Mattsson, salah satu penulis solusi
Institut Silvikultur, Universitas Sumber Daya Alam dan Ilmu Pengetahuan Hayati, Wina Austria
Riina Tervo
Metsähallitus, Taman & Margasatwa Finlandia, Inari, Finlandia