Sınıraşan doğa koruma ve sürdürülebilir doğa turizminin teşvik edilmesi
Tam Çözüm
Pasvik Nehri
Eija Ojanlatva
Proje, 2006-2008 yılları arasında Pasvik-Inari Üçlü Parkı (Finlandiya, Norveç, Rusya) olarak adlandırılan sınıraşan koruma alanında yürütülmüş ve geliştirilerek bölgede doğa koruma ve sürdürülebilir doğa turizmini teşvik etmeye odaklanmıştır: 1) doğa izleme için ortak yöntemler; 2) sürdürülebilir doğa turizmi için ortak kılavuzlar; 3) ortak eylem planı; ve 4) EUROPARC sınıraşan park sertifikasyonu.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
7963 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Ziyaretçileri ilgi çekici yerlere yönlendirmek için iyi yapılandırılmış bilgi materyallerine ihtiyaç duyulmakta, bir yandan doğanın korunmasını teşvik ederken diğer yandan çevreye ilişkin anlayışlarını derinleştirmeyi amaçlayan bilgiler sağlanmaktadır. Bir başka zorluk da paydaşlar ve ortak kuruluşlar arasında işbirliği için kalıcı bir ağ aracılığıyla sınıraşan yönetim için resmi bir çerçeve oluşturmaktır.
Konum
Pasvik naturreservat, Sor-Varanger, Norveç
Kuzey Avrupa
Süreç
Sürecin özeti
Projenin ana yapı taşları, eylem planının geliştirilmesi yoluyla etkileşime girmiştir. Özellikle, sürdürülebilir doğa turizmi için ortak kılavuz ilkeler (Yapı Taşı 1); ortak araştırma/izleme yöntemleri ve sonuçları (Yapı Taşı 2); ve sınıraşan korunan alan olarak EUROPARC sertifikasyonuna başvurmak için gerekli unsurlar (Yapı Taşı 4) eylem planının bir parçası olarak dahil edilmiştir (Yapı Taşı 3). Ayrıca, eylem planının kendisi de EUROPARC sertifikasyonu için gerekli şartlardan birini yerine getirmiştir. Dolayısıyla bu yapı taşları, sınıraşan alanda barışı, doğanın korunmasını ve sürdürülebilir doğa turizmini teşvik etmesi beklenen sınıraşan işbirliğinin geliştirilmesine yardımcı olmuştur.
Yapı Taşları
Doğa odaklı ortak araştırma ve izleme
Ortak doğa odaklı araştırma ve izlemenin (2007, 2011 ve 2015 yılları) bir amacı da zıt ulusal yöntemleri uyumlu hale getirmekti. Uyumlaştırılmış metodoloji, bu popülasyonları korumak için park yönetim stratejilerini bilgilendirmek üzere veri alışverişini, yönetimi ve yorumlamayı kolaylaştırır. Hedef türler/gruplar arasında parklarda yönetim açısından önem taşıyan türler yer almaktadır: boz ayı, Altın Kartal, su kuşları, kelebekler ve karıncalar. Boz ayı burada önemli bir örnek olarak vurgulanmaktadır. Ayılar, Pasvik-Inari bölgesinde önemli paydaşlar olan ren geyiği çobanlarının geçim kaynaklarını etkilemektedir. Ayılar her üç ülkede de avlanmaktadır ve avlanma ruhsatlarının sayısı belirlenirken tahmini ayı nüfusu büyüklüğü kullanılmaktadır. Modern DNA örnekleme metodolojileri, sınır ötesi ayı popülasyonundaki ayı sayısının en iyi tahminini vermektedir. DNA analizi için kıllar, bölgeye dağılmış kıl yakalama istasyonları kullanılarak toplanmıştır. Buna ek olarak, yerel halk, özellikle avcılar ve sahadaki iş arkadaşları dışkı örnekleri toplamaya teşvik edilmiştir. Aynı metodoloji kullanıldığı için sonuçlar yıllar arasında karşılaştırılabilir.
Etkinleştirici faktörler
Büyük etobur DNA'sı üzerine paralel bir araştırma projesi (bir Finlandiya üniversitesi ve hükümeti tarafından ortaklaşa yürütülen) ile işbirliği bilgi paylaşımı açısından önemliydi. Ayrıca 2006 ve 2007 yazlarında Pasvik Nehri boyunca yürütülen su kuşu sayımlarıyla ilgili uzmanlık alışverişinde bulunulmuştur. Finli uzmanlar, iki taraflı su kuşu izleme konusunda uzun bir geleneğe sahip olan Norveçli ve Rus meslektaşlarından bir şeyler öğrenebilmiştir. Buna ek olarak, bir Rus karınca uzmanı her üç ülkede de karınca araştırması yapmıştır.
Çıkarılan dersler
Ayı DNA örnekleme ve popülasyon tahmin metodolojilerini geliştirmek için katılımcı bir süreç, paydaşların popülasyon tahminlerini geçerli olarak kabul etmelerini sağlamak için kilit öneme sahipti. Saha çalışması metodolojisi ve laboratuvar analizi bir çalıştayda çeşitli uzmanlar tarafından tartışıldı ve birden fazla kurum saha testlerine yardımcı oldu. Yöntem Finlandiya'da test edilmeden önce, yerel bir köyde halkı bilgilendirme etkinliği düzenlenmiştir. Tüm ilgi grupları (örneğin sınır yetkilileri, ren geyiği çobanları, avcılık dernekleri ve yerel halk) çalışma hakkında bilgilendirilmiştir. Doğa izleme ile ilgilenen araştırma kurumları ve çevre yetkilileri ile yapılan bir çalıştay sırasında katılımcılar, her ülkede devam eden araştırmaları ve DNA örneklemesi, popülasyon tahmini (popülasyon büyüklüğü ve yapısı, buzağı ölümleri), ayı avcılığı ve ayı-insan çatışmaları ile ilgili son deneyimleri sunmuş ve tartışmıştır. Çalıştay, kurumlar arasında bozayı araştırmaları konusunda güçlü bir işbirliği ile sonuçlandı.
Sürdürülebilir doğa turizmi için sınır ötesi kılavuzların oluşturulması
Sürdürülebilir doğa turizmi için ortak kılavuzlar ve çalışma grubu geliştirmenin amacı, korunan alanların rekreasyonel kullanımına izin verirken doğal çeşitliliği korumaktır.
Finlandiyalı koordinatör, Norveç ve Finlandiya'daki sürdürülebilir doğa turizmine ilişkin iki ilke setini, yani Metsähallitus'un (Finlandiya'daki korunan alanların çoğunun yönetiminden sorumlu Ajans) ve Sürdürülebilir Arktik Bölgesel Turizm Modeli'nin (SMART) ilkelerini toplayarak işe başlamıştır. Girişimcilerden, doğa turizmi çalışma grubundan ve proje Yönlendirme Komitesinden gelen girdileri içeren bu ilke setlerini birleştiren ortak kılavuzlar hazırlanmıştır. Kılavuz ilkeler, Pasvik-Inari Bölgesi'nde doğa koruma ve sürdürülebilir doğa turizmi için Eylem Planı'na eklenmiş ve proje web sayfasında yayınlanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
İlk olarak, Norveç ve Finlandiya'da sürdürülebilir doğa turizmi için iyi, mevcut ulusal kılavuzlar vardı ve tüm ülkelerde Pasvik-Inari bölgesinde sürdürülebilir doğa turizminin teşvik edilmesi gerektiği konusunda fikir birliği vardı. İkinci olarak, sürdürülebilir doğa turizmi semineri aracılığıyla yerel aktörler (girişimciler, paydaşlar ve doğa koruma yetkilileri) tarafından ortak kılavuz ilkelerin kabul edilmesi sağlanmıştır. Üçüncü olarak, yerel halk toplantılara katıldığında bir çevirmen için fona ihtiyaç duyulmuştur.
Çıkarılan dersler
Kılavuz ilkeler beklenenden daha az kullanılmıştır ve turizmi teşvik etmekten ziyade doğa koruma işbirliğine odaklanılmıştır. Finlandiya'nın doğa koruma alanlarında sürdürülebilir turizm için ulusal kılavuzlar 2016 yılında yenilenmiştir ve doğa koruma ve sürdürülebilir turizme yönelik ortak çabalar gelecekteki Pasvik-Inari işbirliğine yansıtılmalıdır.
Proje uygulaması sırasında Rusya sınırı genişlemiş ve Pasvik Devlet Doğa Koruma Alanı'nı çevreleyen daha fazla alanı kapsamıştır. Bu durum yabancıların, turizm girişimcilerinin, ziyaretçilerin ve Rezerv çalışanlarının erişimini azaltmıştır. Doğa turizmini teşvik eden uluslararası çalışma grubu 2010 yılından bu yana toplanmamıştır. Küçük şirketlerin girişimcilerini bir araya getirmenin zor olduğu kanıtlanmıştır. Pasvik-Inari bölgesi uzaktır ve seyahat mesafeleri uzundur, girişimcilerin ve şirketlerin kaynakları ise azdır. Eylem planı çalışma grubundaki uzmanların ihtiyaç duyulduğunda toplantılara davet edilmesine karar verilmiştir.
Doğa koruma ve sürdürülebilir turizm için sınıraşan eylem planı
Sınıraşan bir eylem planı geliştirmenin amacı, doğanın korunması ve sürdürülebilir doğa turizmi için uluslararası sınırların ötesindeki beş korunan alan arasındaki işbirliğinin geleceğini güvence altına almaktı.
Plan İngilizce, Fince ve Rusça dillerinde hazırlanmış olup iki ana bölüme ayrılmıştır. Bölüm A, doğal ve kültürel tarih, mevzuat, arazi kullanımı ve alanların yönetimi hakkında temel bilgiler de dahil olmak üzere alanın özelliklerini açıklamaktadır. Temel bilgiler sınıraşan bölgeyi merak edenler için faydalıdır. Ülkeler arasında ve içinde doğa koruma ve sürdürülebilir doğa turizminin koordine edilmesi için yönetim planları, alan planları ve bölgesel planlara ihtiyaç vardır. Her bir alandaki uluslararası anlaşmalar, mevzuat, uygulamalar ve planlamalar hakkında bilgi sahibi olmak da sınıraşan işbirliği için gereklidir. Bölüm B'de 10 yıllık vizyon, işbirliğinin ortak amaç ve stratejilerini tanımlamaktadır. Ortak stratejiler arasında işbirliği, doğa izleme, bilginin yayılması ve doğa turizmi yer almaktadır. Son olarak somut eylemler önerilmekte ve kısa vadeli planlamaya rehberlik edecek daha somut planlar yapılabilmektedir. Bu nedenle plan, ortak uzun vadeli rehberliğe odaklanan bir danışma planı olarak değerlendirilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Pasvik-Inari'deki üçlü işbirliği 1990'lı yıllara dayanmaktadır. Bu süre zarfında, doğa koruma alanlarının yöneticileri uluslararası işbirliği için üçlü bir anlaşma imzalamış ve bu da işbirliğini uygulamak için eylem planının geliştirilmesini sağlamıştır. Finlandiya ve Norveç doğa koruma alanları yöneticilerinin, sınır ötesi işbirliğinin ihtiyaçlarına göre uyarlanmış kendi planları vardı. Eylem planının oluşturulması, proje için fonların fiilen aktarılması için bir ön koşuldu.
Çıkarılan dersler
Eylem planının geliştirilmesi sınırlı bir zaman çizelgesiyle ve Rusya'da internet bağlantılarının çalışmadığı ve planın yorumlanmış versiyonlarını paylaşmanın tek yolunun faks olduğu bir dönemde yapıldı. Nihai planın İngilizce'den ulusal dillere (Rusça, Norveççe ve Fince) çevrilmesi için gereken maliyetler yüksekti ve proje ortakları için çok sayıda düzeltme-okuma işi vardı. Proje bütçesi planlanırken bu hususların göz önünde bulundurulması gerekmektedir.
Eylem planının işbirliği için çok iyi bir araç olduğu kanıtlanmıştır. Pasvik-Inari Üçlü Parkı'nda, münferit eylemlerin uygulanmasını koordine eden bir eylem planı çalışma grubu bulunmaktadır. Eylem planı, dış proje finansmanı mevcut olduğunda bireysel faaliyetlerin uygulanabileceği olası faaliyetlerin yararlı bir listesini sağlar. Mevcut eylem planının güncellenmesine 2017 yılında başlanmıştır, böylece 2018 yılında mevcut eylem planının süresi dolduğunda güncellenmiş eylem planı uygulamaya hazır olacaktır.
Sınıraşan koruma alanı olarak belgelendirme
Pasvik-İnari Üçlü Parkı 2008 yılında sınıraşan (TB) alan olarak EUROPARC sertifikası almış ve 2013 yılında sertifikası yenilenmiştir. Sertifikasyonun amaçları 1) gelecekteki sınıraşan çalışmalar için öncelikleri belirlemek ve 2) parkların ve bir bütün olarak TB alanının ulusal ve uluslararası profilini yükseltmektir. Başvuru şartları arasında ortak bir uzun vadeli vizyon ve gelecekteki işbirliği için yol gösterici kurallar ile sınıraşan işbirliğinin devamı için gerekli olan bir eylem planı (bkz. Yapı Taşı 3) yer almaktadır. Yönlendirme Komitesi nihai vizyon üzerinde anlaşmaya varmadan önce vizyon ve yol gösterici kurallar için ilk öneriler çalışma grubu üyeleri arasında dağıtılmıştır: "Pasvik-İnari Üçlü Parkı, vahşi doğa özellikleri ve doğal, kültürel ve tarihi değerleriyle bilinen, uluslararası düzeyde tanınan sürdürülebilir bir doğa turizmi destinasyonudur. Doğa koruma ve sürdürülebilir doğa turizminin teşvik edilmesi temel değerleri korur ve bölgenin sağlıklı gelişimine katkıda bulunur." TB sertifikasyonu için Finlandiya, Norveç ve Rusya arasında ikili ve çok taraflı anlaşmalara da ihtiyaç duyuldu ve bu anlaşmalar üç ülkenin de katkılarıyla Fince olarak hazırlandı ve İngilizce'ye, ardından da Norveççe ve Rusça'ya çevrildi.
Etkinleştirici faktörler
Finlandiyalı ortak Metsähallitus daha önce bir doğa koruma alanı olarak sertifikalandırılmıştı ve bu sertifikasyon prosedürü konusunda iyi bir deneyime sahipti. Fin-Rus Oulanka-Paanajärvi Milli Parkı 2005 yılında EUROPARC sertifikasını aldı ve Finli personel TB park sertifikası almak için resmi prosedürleri netleştirmek üzere bu milli parkla temas halindeydi. Rus ortaklar, sertifikayı ve faydalarını gerekçelendirmek için Rusya Çevre Bakanlığı ile yoğun bir şekilde çalıştı.
Çıkarılan dersler
Üç ülkedeki ortakların her birinden gerekli materyallerin toplanmasının koordinasyonu, sertifikasyon sürecinin tamamlanmasına yardımcı olmuştur. Ayrıca, başvuru üçlü bir toplantı sırasında bir çevirmen yardımıyla tamamlanmıştır. Başvuruyu tamamlarken sertifika veren kuruluşla iletişimin yanı sıra iyi planlanmış bir zaman çizelgesine ihtiyaç duyulmaktadır. EUROPARC'ın sınıraşan sertifikasyon programı, tüm yerel ortaklar tarafından desteklenen sınıraşan işbirliği için iyi bir araç olmuştur. Belgelendirme ve yeniden belgelendirme süreçleri, işbirliğinin diğer sınıraşan korunan alanlara kıyasla güçlü ve zayıf yönlerinin üzerinde mutabık kalınan değerlendirmelere yol açmaktadır. Ayrıca, sınıraşan işbirliğini içeren birçok konunun paylaşıldığı ve tartışıldığı Avrupa sınıraşan parklarının yıllık toplantılarına katılımı da motive etmiştir.
Etkiler
Ortak boz ayı izleme bir başarı öyküsü haline geldi. İzleme sonuçları ayı popülasyonunun yönetimi için gereklidir ve sonuçlar yerel halkın ilgisini çekmektedir. Su kuşlarının izlenmesine ilişkin bilgiler ve sonuçlar, yöntem üç ülkede uyumlu hale getirilmemiş olsa da üç ülke arasında paylaşıldı. Yeni yürüyüş parkurları sayesinde yerel halk ve ziyaretçiler için rekreasyonel ve sağlık açısından faydalar sağlanmış, eğitim ve bilgilendirme materyalleri sayesinde bilgi birikimi artmıştır. Yerel halka iyi hizmet vermek için çaba gösterildi: ulusal dillerde ve İngilizce bilgi sağlandı ve özellikle okul çocukları için materyaller üretildi. Kurulan doğa turizmi çalışma grubu, turizm girişimcileri arasında bilgi alışverişini ve ağ oluşturmayı artırmıştır. Projedeki tüm faaliyetlerde bilginin yaygınlaştırılması esas alınmıştır. Hedef gruplar arasında doğa koruma ve doğa temelli turizmde uluslararası işbirliği konusunda bilgi artışı sağlandı. Projenin uygulanması sırasında hem kültürel hem de doğal mirasın birlikte ele alınmasına yönelik fikirler ortaya çıktı. Daha sonra, 2012-2015 yılları arasında ABCGheritage - Arktik Biyolojik, Kültürel ve Jeolojik Miras adlı bir proje uygulanmıştır.
Yararlanıcılar
Doğa turizmi konusunda uzmanlaşmış yerel turizm girişimcileri, yerel halk ve turistler, proje alanındaki belediyeler, çevre yetkilileri, üç ülkedeki araştırmacılar, doğa koruma alanlarının yöneticileri.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SKA 4 - Kaliteli eğitim
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 15 - Karada yaşam
SKA 16 - Barış, adalet ve güçlü kurumlar
Hikaye
Proje ekibinin iki Finlandiyalı üyesi Norveç'teki Svanvik ve Skogfoss köyleri üzerinden Pasvik nehri vadisi boyunca güneye doğru yola çıktığında sisli bir sonbahar sabahıydı. Skogfoss enerji santralinin hemen güneyinde tekneyi suya indirdik ve Rusya tarafına geçerek güzel Pasvik Doğa Rezervini gözlemledik. Rus meslektaşlarımız ve sınır muhafızları da bize katıldı ve tekneler birlikte akıntıya kapıldı. Bu özel günde, Rusya ve Norveç arasındaki katı sınır bölgesi, bilim insanlarının Pasvik Nehri üzerindeki su kuşlarını kaydetmeleri için açıktı. Teknemizin sürücüsünün Fince konuştuğu ortaya çıktı çünkü ataları Norveç'e göç etmiş bir Finliydi. Günün sonunda Rusya'nın Varlam Adası'nda hep birlikte oturup gözlemleri bir araya getirme zamanı gelmişti. Tartışma, arkeolojik gözlemlerden geçmişinde Rus, Norveçli ve Finlandiyalı sakinleri olan Varlam Adası'nın yakın tarihine kadar nehir gibi aktı. Doğal ve kültürel mirası birleştiren projeye ilişkin fikirler o gün orada gelişti ve uygulama altı yıl sonra başladı. Dondurucuda bir kese içinde ayı dışkısı - sınır ötesi doğa korumanın önemli bir sembolü! Bozayıların izlenmesi için noninvaziv yöntem üç ülkede de ilk kez proje uygulaması sırasında kullanıldı. Olası dışkıları toplamak için vahşi doğada yapılan tempolu yürüyüşler ve özellikle bir koku yeminin etrafını saran bir saç tuzağından kıl toplamak, projeye katılan tüm katılımcıların hafızalarında yer etmiştir. Örnekler daha sonra DNA analizi için Norveç'e getirildi.
Veri toplamak için yapılan saha çalışmaları ve meslektaşlarla bir araya gelmenin yanı sıra doğada geçirilen anlar, sınır ötesi işbirliğinin en önemli motivasyonlarıydı. Yazma, tercüme etme, sayma, elektronik tabloları doldurma ve benzeri işleri içeren uzun saatler süren yalnız ofis çalışmaları vardır - verimli ve canlı bir işbirliği için doğadan gelen dengeye ihtiyaç vardı.
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Eija Ojanlatva, çözüm sahibi
Sámi Müzesi Siida, Inari Finlandiya
Natalia Polikarpova, çözümün ortak sahibi
Pasvik Devlet Doğa Koruma Alanı, Rajakoski, Murmansk Oblastı, Rusya
Tiia Kalske, çözümün ortak sahibi
Finnmark İl Valisi Ofisi, Norveç
Brady Mattsson, çözüm ortak yazarı
Silvikültür Enstitüsü, Doğal Kaynaklar ve Yaşam Bilimleri Üniversitesi, Viyana Avusturya
Riina Tervo
Metsähallitus, Parks & Wildlife Finland, Inari, Finlandiya
