
Governance e governo nel Parco Nazionale di Espiritu Santo in Messico. Gestione efficace della zona centrale di Los Islotes, protezione della colonia di leoni marini in termini di riproduzione, nascita e allevamento a lungo termine.

Il cambio di paradigma in un'Area Protetta in cui le regole non erano rispettate, le guide e i capitani non erano formati per offrire tour naturalistici, la riconversione dei pescatori in fornitori di servizi turistici, che utilizzavano la colonia di leoni marini di Los Islotes come punto di attrazione per i loro tour, senza rispettare i tempi di riproduzione, nascita e allevamento, hanno causato frequenti incidenti. L'AP ha elaborato una strategia per la formazione e l'accreditamento di guide e capitani, che hanno rispettato la protezione della colonia di leoni marini. La Capitaneria di Porto e le autorità turistiche si sono unite per emettere controlli alle imbarcazioni e promuovere un turismo sostenibile, l'AP ha consolidato la restrizione alla balneazione e alle immersioni da giugno ad agosto di ogni anno, ricercatori e ONG hanno formato le guide per sviluppare nuovi prodotti da offrire. Il risultato è stato un cambiamento dell'offerta di servizi negli ultimi 4 anni, con un protocollo COVID efficace per livelli.
Contesto
Sfide affrontate
1. Visita disordinata, aumento degli eccessi per nuotare con i leoni marini, con turisti morsi dai leoni marini, guide non addestrate, senza rispetto per i regolamenti dell'AP.
2. Creare una strategia partecipativa guidata dall'Area Protetta, per organizzare attività e formare i fornitori di servizi, cambiare il paradigma di utilizzo dell'ecosistema e proteggerlo.
3. Autorità marine e turistiche, ricercatori e CSO si sono uniti all'AP per formare guide e capitani e accreditarli nella conoscenza della natura e in nuovi modi di svolgere le loro attività.
4. I fornitori di servizi si sono uniti alla Strategia per essere formati come guide naturalistiche, in materia di primo soccorso e salvataggio acquatico e hanno creato nuovi itinerari turistici da realizzare.
5. Grazie al COVID19, è stata creata una strategia per un'apertura ordinata e scaglionata dell'AP, che ne permetta la fruizione.
Posizione
Processo
Sintesi del processo
Il progetto ha cercato di cambiare l'approccio tradizionale alle attività turistiche all'interno di un'Area Protetta, dove gli interessi dei fornitori di servizi turistici nel generare occupazione e ricchezza potessero interagire con gli interessi della conservazione dell'Area Protetta di Los Islotes, rispettando la stagione di riproduzione, nascita e allevamento della colonia di leoni marini e la formazione di guide e capitani per promuovere un cambiamento di paradigma nel loro lavoro quotidiano.
Questo spirito di governance e governabilità si riflette in questi tre blocchi, che sono i pilastri della trasformazione della comunità e che, in quattro anni, hanno permesso di cambiare il modo in cui si svolgono le attività nel Parco Marino, con persone impegnate nella conservazione futura delle sue risorse naturali e con un futuro economico assicurato.
Il ruolo di ogni attore e gruppo di supporto è stato stabilito per costruire ogni linea d'azione.
Proprio quando pensavamo di aver finito, è iniziata la pandemia di COVID e abbiamo dovuto aggiungere un nuovo elemento che non era stato contemplato, il Protocollo COVID, in grado di garantire la salute delle aree e la protezione delle persone.
Blocchi di costruzione
Piano strategico per l'Area Marina PN dell'Arcipelago di Espiritu Santo
Strategia partecipativa realizzata con fornitori di servizi ambientali, turistici, di sorveglianza e di turismo, accademici e ricercatori e organizzazioni civili, che definisce le azioni e gli obiettivi da raggiungere per la conservazione della riproduzione, delle nascite e dell'allevamento della colonia di leoni marini, in quanto oggetto di conservazione più prezioso dell'Area Protetta e fonte di reddito più importante per i fornitori di servizi turistici.
Fattori abilitanti
Sinergia tra tutti gli attori
impegno nel proprio ambito di applicazione
cambiamento di paradigma
Protezione delle fonti di occupazione
conservazione a lungo termine
Lezione imparata
Fornitori di servizi impegnati nella formazione e in nuove modalità di svolgimento delle attività turistiche.
Autorità ambientali flessibili che si impegnino a modificare norme e regolamenti che consentano nuovi schemi di governance.
Autorità turistiche e autorità di controllo, che propongono nuovi standard e migliori pratiche sostenibili.
Tutti gli attori al tavolo, alla ricerca di una governance condivisa per la conservazione e il miglioramento dei posti di lavoro diretti e indiretti e la conservazione della PA.
Creazione di buone pratiche e regolamenti per un migliore utilizzo dell'AP.
Conservazione della colonia di leoni marini attraverso la consapevolezza collettiva.
Risorse
Protocollo Covid19
Elaborare un Protocollo per minimizzare i danni causati dal COVID19 e poter aprire l'Area Protetta alla fruizione dei turisti e allo sfruttamento economico da parte dei Fornitori di Servizi Turistici, basato su un sistema di semafori per livelli e capacità di carico e per attività consentite.
Fattori abilitanti
salvaguardare la vita umana e gli ecosistemi del Parco
stabilire i livelli di capacità di carico per il suo utilizzo e la sua occupazione
diffusione del sistema di semafori del Protocollo
Lezione imparata
Nuova realtà del comportamento sociale
definire i parametri sociali da seguire
mediare tra le esigenze economiche dei fornitori di servizi e l'assistenza sanitaria
preservare i posti di lavoro attraverso nuovi paradigmi lavorativi
preservare la salute dell'ecosistema
Risorse
Bando per guide e capitani
Bando emesso dalle autorità per l'accreditamento di guide e capitani per lavorare nelle aree protette.
Fattori abilitanti
Guide e Capitani che otterranno una certificazione.
Acquisizione di conoscenze fondamentali sulla PA, sulla legislazione e sugli standard turistici.
Fornitori di servizi turistici interessati all'apprendimento.
Lezione imparata
Cambiamento nel comportamento delle guide e dei capitani grazie all'acquisizione di conoscenze sull'AP, la sua zonizzazione, la legislazione, l'importanza biologica delle specie e il loro comportamento.
Appropriazione dell'AP come propria
Risorse
Impatti
1. Colonia di leoni marini in ottima salute, con una crescita del 3,84% all'anno e cuccioli forti e sani.
2. Periodo protetto di riproduzione, nascita e allevamento dal 1° giugno al 31 agosto di ogni anno.
3. Nuova zonizzazione della zona centrale di Los Islotes, per proteggere i leoni marini e i turisti.
4. Studi sulla capacità di carico e limite di variazione accettabile, consentendo l'ingresso di 180 persone contemporaneamente, in gruppi di massimo 10 persone.
5. È stato istituito un sistema di boe per controllare la capacità di carico.
6. Regolamenti sull'uso del sistema di boe e sullo svolgimento delle attività di nuoto, snorkeling e immersione.
7. Dal 2017, a Los Islotes è stata implementata la strategia di restrizione delle attività di nuoto, snorkeling e immersioni, che viene attuata ogni anno.
8. Formazione di guide e capitani per ottenere l'accreditamento che consente loro di lavorare all'interno dell'AP, con un programma di guide naturalistiche, legislazione e primo soccorso.
9. Protocollo visitatori COVID19 per tutelare i visitatori e i fornitori di servizi.
10. Esistono due generazioni di Guide accreditate.
11. Più di 100.000 turisti all'anno nella PA.
12. Ci sono 168 aziende, con 650 imbarcazioni autorizzate a fornire servizi turistici.
13. 2.500 posti di lavoro diretti e 10.000 indiretti.
14. La promozione turistica della destinazione si basa sulle attrazioni naturali delle aree protette.
Beneficiari
1. Fornitori di servizi turistici
2. Visitatori e turisti
3. Organizzazioni civili
4. Ricercatori e accademici
5. Colonia di leoni marini
6. Autorità ambientali e turistiche,
7. Fonte di reddito per 10.000 persone.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
La storia

Un capitano di barca che da più di 15 anni porta i turisti a Los Islotes a nuotare con i leoni marini è arrivato nel mio ufficio, molto emozionato, mi ha abbracciato e mi ha detto: "Biologo, oggi per la prima volta ho visto nascere un cucciolo di leone marino! Non avevo mai prestato attenzione agli animali, portavo solo i turisti a nuotare con loro, ma ora vedo cosa fanno perché i turisti non possono entrare in acqua, e insegno loro il comportamento dei leoni marini, come le madri nutrono i loro figli, come si riproducono, come giocano, e tutto quello che so è grazie alla formazione che ci hanno dato, sono molto felice, porterò la mia famiglia a vedere cosa faccio!". E mentre lo dicevo, questo omone continuava ad abbracciarmi, condividendo con me la sua felicità.
Ho sempre sognato di lavorare per la conservazione delle risorse naturali del mio Paese e di realizzare un cambiamento significativo che potesse andare a beneficio del maggior numero possibile di persone. Nel guidare questa strategia multiforme che ha toccato così tante persone e ha generato cambiamenti nell'atteggiamento, nei valori e nel senso di appartenenza, mi sento molto soddisfatto di far parte di questa comunità, dove abbiamo imparato a fare le cose in modo nuovo, rompendo vecchi miti e creando un futuro promettente per la nostra comunità e le nostre risorse naturali e salvaguardando la specie più iconica del Golfo di California, i leoni marini.