保護区の効果的な管理のための官民同盟

ペルーの保護区に関する法的枠組みは、共同管理と参加型アプローチを支持しており、管理を支援する効果的な仕組みとして、ペルー政府と民間非営利団体との間で管理契約を結ぶことを可能にしている。このような背景から、コルディリェラ・アズール国立公園(PNCA)はその創設以来、NGOの自然地域保全・研究・管理センター(CIMA - Cordillera Azul)から技術支援を受けてきた。数年後の2008年、国はCIMAと20年間にわたる公園の運営を全面的に管理する契約を結んだ。この枠組みの下で、米国国際開発庁(USAID)、ムーア財団、マッカーサー財団、フィールド・ミュージアム・オブ・シカゴ、CIMAと、PNCAZの保全に向けた努力を結集し、2008年から2013年の間、財政支援を受けるための世界開発協定(GDA)が結ばれた。これにより、公園の順応的管理のための長期的なビジョンを確立し、参加型管理モデルを導入し、PNCAZのための資金を活用することで、より大きな財政的持続可能性を達成することができた。

  • ペルーの保護区の法的枠組みは、共同管理と官民パートナーシップの確立を推進している。
  • PNCAZ総合管理契約の実行組織としてNGOが長期的(20年間)にコミットメント。
  • 公園を管理するNGOと、公的管理組織、地方政府、緩衝地帯のコミュニティとの間の調整作業。

CIMAのPNCA総合管理契約を通じて実施された共同管理の仕組みが、公園管理の有効性の鍵を握っていた。その理由は、CIMAが保護区の管理に必要なスキルを備えているだけでなく、この管理を実現するための基本的かつ革新的な要素を導入しているからである。そのひとつが、緩衝地帯に住む約120の村や先住民コミュニティ、そして公園がある4つの県(サン・マルティン県、ロレート県、ウカヤリ県、ワヌコ県)の自治体や地方当局の関与を促進し、それを実現するための調整役となったことである。このモデルは、保護と地域開発のために、地域に隣接するコミュニティのエンパワーメントを目指すものである。彼らの活動手法は、保護区の管理委員会、CIMA、SERNANPを通じて策定されたPNCAZのマスタープランに対応している。