地域社会のEBA対策導入を促進するインセンティブの提供

このビルディング・ブロックの目的は、極めて脆弱なコミュニティの緊急のニーズに対応することであり、それによって彼らがEbA対策の実施に注意を集中できるようにすることである。サンザラ・コミュニティにとって最も差し迫ったニーズは、水と生計の機会であった。水不足に対処するため、生態系の価値をより深く理解し、EbA対策による生態系の回復を動機付けるために、シピ川に重力流計画が建設された。重力流計画は、コミュニティとカプチョルワ地区自治体の参加を得て合意された。コミュニティは建設のための労働力を提供し、地区は技術的な専門知識を提供した。

さらに、EbA対策の実施を促進すると同時に、日々の必要を満たすために必要な現金を提供する方法として、実績ベースの現金支給インセンティブ・スキームが導入された。世帯や土地の所有者は、その土地における気候変動の課題に応じて、気候変動に配慮した土地利用計画を策定するよう支援された。その後、参加農家/土地所有者に対して、これらの計画の遵守状況や実施状況に応じて、4回に分けて奨励金が支払われた。

実績ベースの現金交付スキームでは、以下の要素が鍵となる:

  • 気候変動に配慮した土地利用計画に結実する農場レベルの計画。
  • 農場レベルでの実施状況を追跡できる包括的なモニタリングシステム。
  • 参加型で透明性の高い現金補助金の分配メカニズム。
  • 緊急のニーズに対応するための介入策を参加型で特定すること。 グラビティ・フロー・スキームの場合と同様、こうした介入策に対する地元の貢献は、オーナーシップとコミットメントを高めるために不可欠である。

インセンティブ・スキームが効果的であるためには、特定のグループを排除することなく、対象となるコミュニティのできるだけ多くの人々を巻き込む必要がある。サンザラでは、インセンティブ・スキームは試験的に導入され、対象者は100人に限られた。このため、合意された気候変動に配慮した介入策を実施しようとする人がいる一方で、仲間外れにされたことに不満を持つ人もおり、不必要な緊張と混乱が生じた。

参加型計画は、すべてのパートナー、受益者、利害関係者が最初からプロセスに関与していることを確認するために極めて重要である。これによって、対策に対するオーナーシップが形成され、対策が長続きするようになる。プロジェクト開始時にコミュニティとともに行われた参加型ビジョン策定は、コミュニティが年次レビュー会議で進捗状況を確認する際の参考となった。策定された10年ビジョン(2012年〜2022年)は、コミュニティやその他の利害関係者にとっての参照点となっている。