アパ・ダ・セラ・ド・グアラル
SEMAM
このプロジェクトは、この地域の自然生態系の保護、絶滅危惧種の保護、科学的研究の奨励、海の環境保全、環境サービス、環境保護遺産、文化遺産、持続可能な観光の促進に重点を置いている。これらのツールは、以下のような現存する問題や現実に存在する問題の影響を抑制することを目的としています：このような状況は、不法占拠や犯罪組織の設立、違法な森林伐採、捕食、汚染、環境悪化の防止を目的としたAPAの創設計画が急務であることを示している。
このように多様で困難な問題が山積する中、このプロジェクトは、他の地域でも再現可能な、真に有益なケースとして極めて重要な意味を持つ。
最終更新日 10 Oct 2025
5349 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
これらの課題の中には、次のようなものがある：
- 観光産業とインモビリア産業の増加／管理されていない都市建設
- 不規則な植生の除去
- 代表的な事例の保存
- 絶滅危惧種の保護
- 環境サービスの保護
- 自然環境における衛生汚染防止
- 環境、美術、歴史、文化遺産の保護
- 持続可能な観光開発
所在地
ブラジル、サンパウロ州グアルジャ
南米
プロセス
プロセスの概要
しかし、議長団による計画的な運営、管理、財政管理が、プロジェクト実施における基本的な要素であることは間違いない。は、プロジェクトの実施における基本的な手段であるが、今回のように、行動調整と環境補償による財政的支援がなければ、このようなことは不可能であった、この2つの要素が一体となって役割を果たし、その結果、この事例が今日、他の分野での模範となることを可能にしたのである。
ビルディング・ブロック
社会との関わりの高さ
得られた関与の度合いは非常に大きく、APAの実施・運営プロセスとの相互関係や、議員、その出身組織、議会で代表されるセクター、その他の社会的活動家、社会全般との関係を強化した。
実現可能な要因
これは、APAに活動家たちが直接参加したこと、そしてAPAが熟慮的な役割を果たしたことによって可能となったが、同時に、以前の紛争状況の影響を排除するために、各当事者の信頼関係を構築し、回復するプロセスを導入したことによっても可能となった。そのため、行政官の関与は当初から存在していた要素であった。
また、会議が頻繁に開催されたことも、有利な要因のひとつであった。
教訓
また、監督官から提起された問題に対する迅速な対応が、参加型プロセスへの大きな包摂感をもたらすこともわかっている。
TACおよび環境補償による持続可能な資金調達
このプロジェクトを経済的に支えるため、環境補償と同じように、行為調整（TAC）による資金調達計画を適用しているが、TACにはAPAと市立環境基金に特化した寄付先はない、そのため、イポランガとティジュコパバの埋立地から得られる資金を、不規則な植生と環境ライセンスのない占有を理由に利用し、その結果、611ヘクタールの埋立地の購入に踏み切った。
実現可能な要因
これは部分的には可能であった：
- 会議運営における共同責任
- 組織内外での円滑なコミュニケーション
- 社会との調和
- 組織の効率性
- APA運営の効率性
- APAの保全と持続可能性への効果
教訓
その結果、コンセホにおける流暢で、絶え間なく、強固なコミュニケーションは、各コミュニティのニーズをより深く理解するための、より良いコミュニケーション・キャンペーンを可能にすることがわかった。その結果、地域の自然や文化などを保護する必要性を認識し、それを促進することができる。この地域の
影響
環境保護海岸の清掃活動、歴史的遺産の保護に関する講習会、家畜の去勢キャンペーン、海洋動物の回復。
社会自治体や社会がAPA設立の必要性を認識したこと、同団体の度重なる会合で適切な決定がなされたこと、高い参加率と参加意識、優れた実践の定着。
経済的：プロジェクトの資金調達と財政的措置のための経済的意思決定に関する議会の熟慮の効率性。
受益者
- グアラルー山脈のコミュニティ
- グアルジャ自治体
- 環境、考古学、文化遺産
- プロジェクトに関わるすべての人々
持続可能な開発目標
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG12「責任ある消費と生産
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
SDG 15 - 陸上での生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
ジョアン・レオナルド・メレ、ISSA（グアラル山脈APAの設立を推進した団体）社会環境研究所所長
João Leonardo Mele
環境・社会・文化的に重要な地域であるグアルジャで、地元の自然資源を保護するという同じ目標を持つ協力者の協力を得て、保護区の設立を理想とした。私たちは、行政機関や市民社会の代表を擁する管理構想の形成に直接携わり、また、合議体が機能するための内部規則の制定にも取り組んでいます。ここでの成功は、保護地域の共同管理、一貫した審議、保護地域の監視、ひいては自治体のさまざまな部門を巻き込んだ協調的・参加的な取り組みの改善によってもたらされる。計画された目標の達成を可能にする、市民参加型の共同作業方法。このAPAの成功がインスピレーションとなり、新たな保護区の設立を可能にし、その結果、市は都市における最も大規模な環境保護地区のひとつとなることを特筆しておきたい。保護区を創設するためのイニシアチブは、行政主導ではなく、ISSAを通じた市民社会によって推進された。
注：この事例の体系化は国際自然保護連合（UICN）によって行われた。本事例は、2018年にICLEI America del Surによって開催された、ブラジルにおける自治体自然保護団体運営の経験に関する講演会で取り上げられました。詳細はこちら：http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/brasil.html
UICNとICLEIの活動は、地域保護地域プロジェクトと地方自治体単位の地域に基づくその他の保全措置の枠内で実施され、ドイツ国際協力銀行（GIZ）GmbHから資金援助を受けた。この地域プロジェクトは、ブラジル、コロンビア、エクアドル、ペルーの環境大臣とGIZが、ICLEIとUICNと協力して実施している。この地域プロジェクトは、気候国際イニシアチブ（IKI）の一環として、ドイツ連邦環境・自然保護・核安全大臣（BMU）の支援を受けている。
