インザ・コネ
Inza Koné
絶滅の危機に瀕する霊長類とその生息地の保全のためのコミュニティのエンパワーメント
フル・ソリューション
タノエの森
Whitley award
コートジボワールのタノエの森は、類まれな生物多様性の宝庫である。また、西アフリカで最も希少な霊長類のうち4種が今も共存していると考えられている唯一の場所でもある。近年、この森はアブラヤシのプランテーションへの転換によって危機にさらされている。インザ・コネは森を守るため、地域社会との関わりから政治的なキャンペーンまで、さまざまなキャンペーンを開始し、その結果、地域社会に根ざした保全プログラムが開発された。
最終更新日 02 Oct 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
環境問題
- 密猟／生息地の破壊／水質汚染／生物資源の乱獲／生態系の隔離
経済的課題
- 貧困／食糧不安／代替生計手段の欠如
社会的課題
- 能力不足／利害の対立
所在地
コートジボワール
西・中央アフリカ
プロセス
プロセスの概要
コミュニティのエンパワーメントとは、より多くの人々が、自分たちのコミュニティに影響を与える決定において、積極的な役割を果たせるようにすることである。エンパワーメントされたコミュニティとは、(i) 自信があり、(ii) 包括的で、(iii) 組織化され、(iv) 協力的で、(v) 影響力のあるコミュニティのことである。上述したソリューションの5つのブロックは、情報に精通した熟練した地域コミュニティの長期的な社会参画を促すことを目的としている。実際、真のコミュニティ参画とは、コミュニティの人々が、共有されたビジョンのもとで、国の法律や手続きに則って、自分自身や他の人々にとって力を与えられるような仕組みやプロセスを作り上げることによって実現するものである。上記の事例では、共有されたビジョンとは、タノエの森とそこに生息する野生生物の長期的な保全と、地域コミュニティの幸福の両立である。
ビルディング・ブロック
国内委員会の設立
2009年10月、タノエの森林を公式なコミュニティ保護区に分類するための作業を行うため、コミュニティのメンバー、NGO、政府当局からなる国家委員会が、イボリの環境大臣によって設立された。
実現可能な要因
このプロセスは、十分な情報を得たコミュニティの代表によって開始され、その場所の保護価値が強調されなければならない。このケースでは、伝統的な土地所有者、つまり森林の周辺に位置する村々が、この場所をコミュニティ保護区に分類するよう、環境大臣に要望書を提出した。その書簡の中で、彼らはCSRSチームが提供した予備データによって明らかになったこの場所の保護価値を強調した。彼らはまた、この場所に対する脅威を強調し、先祖伝来の遺産を保護する意思を表明した。
教訓
情報を得たコミュニティは、重要な保護活動を行うことができる。この場合、コミュニティはタノエの森の霊長類相の特異性について知らされた。また、コミュニティ保護区の設立という、イボリの法律が提供する可能性についても知らされた。
地域主導の保護区指定
コミュニティがワークショップを開催し、適切な組織計画を決定し、森林資源の管理規則の草案を作成した。その後、コミュニティのメンバーとともに、森林の予備的な境界画定が行われた。境界線は木にマークを描くことで具体化された。その後、政府当局が主導した調査によって、ほとんどの地域住民が、境界画定された森林の一部をコミュニティ保護区として分類することに同意したことが確認された。
実現可能な要因
利害関係者間の紛争を避けるため、保全区域の境界についてコンセンサスを得る必要がある。このケースでは、コミュニティが保護区の境界を決定した。保護区内には既存の農場は含まれなかった。
教訓
コミュニティは、保全地域が画定される前に、その決定が意味するものについて十分な情報を得なければならない。コミュニティはそのプロセスを全面的に主導し、地図の作成においては技術的な支援のみを受けなければならない。競合する利害関係がないことを確認するために政府当局が行う調査は、可能な限り包括的でなければならない。
経営機関のピラミッド構造
各村の管理委員会はピラミッドの底辺を構成し、2つの準管理組合が決定した森林管理の行動計画を実施する責任を負う。2つの準州協会は管理委員会の作業プログラムを調整し、森林管理の政策指針を策定し、村落開発計画を統合し、資金調達の責任も負う。連邦協会（ピラミッドの頂点）は、プロジェクト地域の村々を代表して、タノエの森の公式な管理者となる。
実現可能な要因
すべての管理委員会と2つの最高協会が、国家行政機関の要件と手続きに従って設立された。これらの細則と組織計画は、しかるべき政府当局によって正式に登録されている。政府の公式窓口となる「連邦協会」の設立についても、同様の手続きが踏まれる。
教訓
地方組織は、国の法律や行政手続きに則って設立されることが重要である。この場合、村民が手続きについて十分な情報を得たり、組合の規約を作成するための研修を受けたりする必要があったため、手続きに時間がかかった。またプロジェクトでは、地方協会のガバナンスの能力開発にも重点を置き、地方協会が明確に機能するようにした。
リソース
基本的な生活必需品へのアクセス向上
このプロジェクトでは、安全な飲料水、医療品、教育、代替生計へのアクセスを改善し、自然保護が野生生物の保護か人間の福祉かの二者択一である必要はなく、自然保護と貧困削減が両立できることを実証している。
実現可能な要因
地域開発への支援は、地域社会の願望、価値観、ノウハウを考慮に入れなければならない。
教訓
地域コミュニティが長期的に参加できるかどうかは、彼らの環境意識だけでなく、保護活動や周辺対策の採算性にも左右される。実際、人々が自然資源から利益を得れば、資源や保護区の保護に積極的になる。
土地所有者への責任と権利の委譲
コミュニティに根ざした保全のコンセプトの信条は、自然遺産を長期的に管理するためのコミュニティのエンパワーメントである。これは、いわゆる参加型管理アプローチを含む古典的な保全アプローチとは対照的である。コミュニティが生態系管理のあらゆる側面に自律的に対処できるようになって初めて、このプロセスは成功したとみなされるのである。これはまた、野菜やキャッサバのスマートな栽培など、代替生計手段の開発も含まれる。
実現可能な要因
コートジボワールでは、政府の法律により、天然資源の利用を管理するためのコミュニティベースの地方機関の設立が認められている。また法律により、個人やコミュニティが所有する保護区の形成も認められている。最後に、コミュニティが管理する保護区を設けることで、住民が自然資源を持続的に利用できるようになる。
教訓
人々が何かを所有したり、託されたりすれば、彼らはその世話をする。- 人々が関与し、発言権を持てば、彼らはそれを大切にする。
影響
タノエの森の8,000ヘクタールを排水し、オイルパーム農園に転換する提案の撤回 ・ タノエの森の保全と管理のためのコミュニティ・ベースのシステムの開発、その結果、地域コミュニティのエンパワーメント、先祖伝来の遺産と生物多様性の保護が実現 ・ タノエの森での活動に対し、2009年フューチャー・フォー・ネイチャー賞と2012年ホイットリー賞をインザ・コネに授与するなど、顕著な成果により、このプロセスが西アフリカにおける野生生物保全の有望なモデルであることが認められつつある。
受益者
地元コミュニティ／野生生物当局／保護活動家
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
タノエ・イーヒーの地域密着型保全プロジェクトは、保全のためのコミュニティ・エンパワーメントの感動的な例とみなされている。実際、プロジェクト・リーダーとして、私は国内外からいくつかの賞を受賞し、アフリカの他のプロジェクト・リーダーに定期的に招かれて経験を共有している。特筆すべきは、タノエ・エヒの森がまだ正式に保護区に指定されていないにもかかわらず、シドニーで開催された2014年世界公園会議に招待され、講演を行ったことだ。 プロジェクトの成功は、調査が行動をもたらし、またその逆もしかりという継続的な反復にある。
