変革の理論
Cicelin R., Blue Ventures
ブルー・ベンチャーズは、ヴェロンドリアケ地域管理海域（LMMA）の南に位置するアサシン湾におけるマングローブの劣化と森林伐採に対処するための解決策として、参加型モニタリング・管理アプローチを採用している。このアプローチは、炭素クレジットの生成を利用し、アサシン湾の住民とヴェロンドリアケ管理委員会の双方に持続可能な資金を生み出すことができる。
最終更新日 08 Feb 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
マダガスカルのマングローブ林は、絶滅の危機に瀕した海洋生物多様性の重要な生息地であり、沿岸に住む数百万人のマダガスカル人にとって重要な食糧と収入の源であるにもかかわらず、マダガスカルのマングローブ林とそれを支える漁業は危機に瀕している。マングローブ林の広範囲に及ぶ劣化と森林破壊は、建築や商業利用（石灰生産、木炭、木材など）のための木材資源の乱開発によって引き起こされている。
所在地
アンダヴァドアカ、マダガスカル
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
天然資源管理（BB1-4）に地域社会が全面的に関与することで、資源管理者の社会的統合が促進され、地域社会と他のステークホルダーとの協力関係が強化される。これによって、外部的で階層的な管理がもたらす持続可能性の問題の多くを解決することができる。コミュニティが天然資源の健全性と人為的活動の影響について理解を深めれば、効果的な天然資源管理を確立し、資源の持続可能な利用のための管理戦略を実施することができる。 マングローブ植林のための自発的な活動を促進する（BB5）。立ち上げ段階では、なぜこの活動が重要なのかについての教育が行われ、炭素クレジットの販売による炭素収入は、長期的なプロジェクト活動（炭素モニタリング、植林、法執行）に使用することができる。 BB1～5は、それ自体が炭素プロジェクト（BB6）のためのビルディングブロックである。この最後の構成要素は、LMMA に不可欠な管理のための資金調達に役立つと同時に、そもそもこの管理にインセンティブを与えるものである。
ビルディング・ブロック
管理のための参加型マッピング
参加型マッピングは、空間的なパターン（土地利用、土地所有権、土地被覆の種類、歴史的な変化と傾向）と、プロジェクト地域のマングローブ資源の状態と利用を理解するために、コミュニティと共に行われる。対象地域（AOI）全体をカバーするグーグルアースの画像とアンケートを組み合わせ、コミュニティによる資源利用の認識を評価する。キー・インフォーマントとのインタビューを通じて特定されたすべてのステークホルダー（農民、伐採者、燃料材収集者、木炭生産者、石灰製造者、長老、漁師）がこの演習に参加し、AOIの資源利用マップが作成される。彼らは活動グループごとに分けられ、各グループの人数は少なくとも5人でなければならない。地図上に各土地利用タイプの境界線を描くのは、グループに一人だけとする。理想的には、各グループに支援組織のスタッフが1人ずつ付くのが望ましい。各グループは、すでにそれぞれの活動で活躍している（通常15歳以上）性・年齢の幅（男女／若者と高齢者）で構成される。
実現可能な要因
- 地域の高解像度のグーグルアース地図が利用可能であり、コミュニティが読みやすいように、馴染みのあるランドマーク（校舎や教会など）が含まれている。
- 資源利用に関する追加情報を収集することを目的とした利害関係者用のアンケート用紙を用意し、混乱を避けるために地元の方言に翻訳した。
教訓
- 集落には事前に連絡し、集落の都合の良い時間帯（漁に出ない大潮の時間帯や漁から戻った大潮の時間帯）を確認しておくと良い；
- ステークホルダーが活動に集中できるよう、マッピングの実施時間は2時間から3時間程度とする。
- 支援団体のスタッフは地元の方言に精通し、科学的な言葉や非常に専門的な言葉の使用は避けるべきである。
- 地図上に境界線を引く前に、グループ間の合意を尊重しなければならない。
- ファシリテーターは、演習中にコミュニティから提供された情報を素早く分析できなければならない。
参加型変革理論
- 参加型コンセプトモデルと戦略開発演習の目的は、マングローブの喪失の要因と根本的な原因を特定し、マングローブへの脅威を軽減し、持続可能なマングローブ利用を促進するために実施可能な潜在的な戦略と解決策を特定することである。
- 演習の最後に、コミュニティはコンセプトモデルを作成した。このモデルには、自分たちのコミュニティにおけるマングローブの喪失の要因と、この喪失を助長する追加的な要因が描かれています。
- そして、解決策を特定し、変革の理論（ToC）を通じて、望ましい結果を得るために実施すべき活動を検討します。
- この演習は、フォーカス・グループ形式でコミュニティのメンバーとともに行われ、コンセプト・モデルとToCの開発は、さまざまな色紙とチョークを使って完成される。
- 参加型会議の後、最終的なコンセプトモデルと脅威の評価、ToCモデルがMiradiTM (2013)のソフトウェアを使ってデジタル化される。
実現可能な要因
- 演習の前に、村のリーダーに計画の告知を行う；
- すべてのステークホルダーが参加し、参加者が演習の目的を十分に理解していること；
- 支援組織のファシリテーターが十分なスキルを持ち、コンセプトモデル演習に精通していて、人々が自分の考えを表現するよう動機付けることができる；
- 支援組織は、現地の状況に適応することができる（利用可能な資料を使用する）。
教訓
コミュニティの遠慮に対処し、コミュニティ間の対話を深めるために、村から2名のコミュニティベースのファシリテーターを雇い、「変化の理論」の演習を支援することが推奨される。すでにLMMAの管理（ディナ施行委員会、マングローブ委員会、女性グループ）活動に携わっている人を採用するのがよい。コミュニティベースのファシリテーターは、参加型変化理論演習の前日に支援組織の技術スタッフからトレーニングを受ける。コミュニティからボランティアを招き、グループワークの成果を発表してもらい、自分たちが開発したコンセプトモデルに対するコミュニティのレベルを評価する。主要な利害関係者グループや、疎外されている可能性のある女性や若者の代表を確保することが重要である。必要であれば、オープンな議論を促進するために、女性と男性を別のグループに分ける。
参加型森林管理計画
- 参加型管理計画の目的は、LMMA内のマングローブ林を持続的に管理するために、地元コミュニティを支援することである。
- 印刷された高解像度のグーグルアース地図を使い、マングローブ林のゾーニング（コアゾーン、再植林エリア、持続可能な伐採エリア）の境界を示す最初の管理計画案を、関係する村（マングローブ炭素プロジェクトのプロジェクト予定地）ごとに作成する。
- LMMA内のすべての村がゾーニングを完了したら、グーグルアースの地図データをデジタル化し、大きなスクリーンに映し出して検証する。各村の代表者は、マングローブのゾーニングを検証するためのワークショップに招待される。検証には、関係する各村から少なくとも4人が出席しなければならない。村民の意見を最も反映できると思われる人（長老、シェフ・ビレッジ）が男女ともに選出されるのが理想的である。
- 各コミュニティは、それぞれのマングローブゾーンを管理する規則や規制を決定し、同意し、実施する。
- これは大規模な村の会議を通じて行われる。支援組織は、地方法が裁判所で批准されるまでのプロセスを促進する。
実現可能な要因
- 地域の慣習や法律によって、コミュニティが自然資源管理を行うことができる；
- 既存の LMMA 管理計画にマングローブ管理計画を組み込む支援組織の適性；
- 法執行委員会がディナを執行し、政府からの支援や助言なしに、それぞれのゾーンで罰金の支払いに対処できること；
- 管理区域の画定により、コミュニティがマングローブ区域の境界を現地で観察できるようになる。
教訓
- ディナのような地方法は国内法と抵触してはならないため、支援組織は政府法に精通していなければならない。ディナ（地方法）の批准を容易にするために、適切な政府関係者を村レベルで関与させることが効果的であることが証明されている。
- マングローブ林を共有する村々が、マングローブ林のゾーニングに関する妥協点を見出すために、村の会合やワークショップを通じ、協議を行うようにする。森林での境界画定については、AOI の村からの代表者が支援組織の技術スタッフを支援し、マークや標識が正しい場所にあることを確認すること。
- 境界画定に使用するマークや標識の色は、LMMA 内で統一する（例えば、海域とマングローブ林の両方のコアゾーン境界は赤色）。
参加型モニタリング
- 参加型モニタリングの目的は、社会的に統合された資源評価を通じて、自然資源の健全性と地域コミュニティにおける人為的活動の影響について理解を深めることである。
- 参加型生態系モニタリングのプロセスは、活動の目的を伝え、指標種、モニタリング場所、現地モニターチームを選定するための最初の村の会合から始まる。
- 現地モニターチームは、村レベルのコミュニティメンバーによって指名または選出されるか、ボランティアで構成される。ただし、少なくとも読み書きができ、数を数えることができることが望ましい。現地モニターチームは1村につき5人で、男女で構成される。
- モニタリングの方法は支援組織によって開発され、教育レベルに関係なく誰でも利用できるよう、シンプルなデザインと方法で行われる（炭素の損失量を評価するために、切り株の単純な数を数える。）
- 現地モニターは、フィールドワークを実施する前に、支援機関の技術スタッフからこの方法に関するトレーニングを受けた。
実現可能な要因
- 支援組織は、地域社会が適切な指標を特定できるように支援する。指標は、地域社会が管理の有効性を認識できるように、有用な情報を提供する主要な天然資源や対象種でなければならない；
- 支援組織は、長期モニタリングの技術的支援を提供し、現地監視員の能力を高める。
教訓
- 開発されたモニタリング方法は、自然資源管理の恩恵を沿岸コミュニティに示す効果的な手段でなければならない。切断された切り株の数やマングローブの泥カニの穴の数は、マングローブ管理の有効性をコミュニティに対して明確に示す良い指標となり得る。
- モニタリング結果の普及は、コミュニティが自分たちの資源の状態やマングローブ林の炭素蓄積量を理解するのに役立つ。支援組織は、モニタリング結果から得られる重要なメッセージ（マングローブ保護区の炭素蓄積量は、管理されていないマングローブ林に比べてはるかに高い）を明確にしなければならない。
- 現地のモニターチームには報酬は支払われないが、森林のインベントリや炭素モニタリングの実施時には毎日の食費が支給される。炭素クレジットの売却収入により、長期的なモニタリング活動を確保する予定である。
コミュニティによるマングローブの植林
- 伐採されたり劣化した地域にマングローブを再植林することは、マングローブの健全性を向上させ、マングローブ生態系が提供するサービスを増加させるのに役立つ。
- マングローブ植林の対象地域は、参加型マングローブ・ゾーニングの際に地域コミュニティによって特定される。
- 胎生種（植物上で発芽する種子を生産する）のマングローブ種（Rhizophora sppなど）については、増殖を通じて、胎生種でないマングローブ種（Avicennia marina、Sonneratia albaなど）については、苗床の設置を通じて、植え替えを行う。適切な生育スペースを確保するため、増殖密度は1平方メートルにつき1本とする。
- 植え替えのモニタリングは、植え替え後3～4ヶ月以内に行われる。サンプル区画内の植物の生死数が評価される。サンプル区画の数（5mx5m）は、植え替えた場所の広さによって異なりますが、少なくとも3つの複製を行う必要があります。モニタリング活動には地域住民が参加する。
実現可能な要因
- 植林地は参加型ゾーニングの過程でコミュニティによって特定され、植林はマングローブの種子や植物が入手可能な時期に行われる（実りの季節による）。
- 技術スタッフは、マングローブの生態系と適応について熟知している；
- 植え替えの前日には、植え替えを行う場所の近くで入手できないこともあるため、苗木を収穫し、選定する。
教訓
- マングローブの植え替えに最適な時期は、事前に地域住民と確認・決定し、大潮の干潮時に行わなければならない。
- 自発的なマングローブ植林を促進することは、外部からの資金援助がなくても継続できるようにするために非常に重要である。参加者が金銭を要求しないように、活動終了時に現物（軽食やビスケット）でモチベーションを与えることもできる。炭素支払いによる収入は、長期的な森林再生の資金源となり得る。
- 植え替えを行う場所の近くで苗木が入手できない場合は、別の場所で集めることもできる。
- 植林のモニタリングにより、マングローブ植林の生存率を評価することができる。コミュニティメンバーは、自分たちが与えている影響を実感し、植林への熱意を維持するために、モニタリング活動に参加している。
影響
- 参加型のマングローブ・ゾーニングにより、830haがマングローブの伐採から厳格に保護され、炭素蓄積量の向上が図られている。
- 1877haのマングローブが、管理された伐採体制のもとでコミュニティによって伐採されている。
- 1095haのマングローブが、プロジェクト地域のコミュニティグループによる植林のために指定されている。コミュニティ・グループ（海苔養殖業者、ユース・クラブ、学校の子供たち、婦人会）は、現在までに12haの劣化したマングローブを植え替えている。
受益者
沿岸コミュニティとマングローブ依存コミュニティ。
