
타히리 혼코 프로젝트: 마다가스카르 남서부 어쌔신 베이의 해안 생태계와 생계를 보호하기 위한 지역 사회 주도의 맹그로브 관리. 패스파인더 어워드 2021 수상자

블루 벤처스와 벨론드리아케 MPA의 벨론드리아케 협회가 공동 관리하는 이 프로젝트는 지속 가능한 장기 맹그로브 생태계 서비스 지불 제도를 구축하여 삼림 벌채와 파괴를 줄이고 마다가스카르 남서부 어쌔신 베이의 맹그로브를 복원하여 연간 1,300톤 이상의 이산화탄소 배출을 방지하는 것을 목표로 합니다.
맹그로브 생태계를 보존하고 복원함으로써 발생하는 탄소배출권은 안전한 수익 흐름을 구축하여 지역 사회에 학교 건설, 우물 파기, 지역 보건 서비스 및 모든 연령대의 지역사회 구성원에게 직접적인 혜택을 주는 기타 관련 서비스를 제공할 수 있는 기회를 제공함으로써 이 지역의 빈곤 완화 및 생물다양성 보존에 중요한 기여를 하게 될 것입니다.
벨론드리아크 협회는 관련 커뮤니티와 함께 이 프로젝트의 실행을 모니터링하고 주요 지원 역할을 수행하기 위해 현장에서의 입지를 점진적으로 넓혀가고 있습니다.
컨텍스트
해결 과제
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국제 탄소배출권 시장의 변동은 탄소배출권으로 안정적인 수익을 창출하는 데 어려움을 줍니다;
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광범위한 커뮤니티 협의가 필요하기 때문에 개발에 시간이 걸림(타히리 혼코의 경우 약 6년 소요)
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여러 가지 정책 관련 과제:
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마다가스카르 정부는 프로젝트 개발 초기 단계에서 탄소배출권 이익 공유에 대한 명확한 정책을 아직 마련하지 못했습니다. 현재 정책에 따르면 탄소 수익의 22%는 정부에 귀속되고 5%는 위험 완충 장치로 보유되며, 그 결과 이러한 자원을 관리하고 보호하는 지역사회에 돌아가는 혜택은 적습니다.
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탄소배출권 판매 계약은 커뮤니티가 아닌 구매자와 정부 간에 이루어지기 때문에 커뮤니티에 자금을 분배하는 데 수개월 또는 수년이 걸릴 수 있는 긴 행정 절차가 필요합니다.
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위치
프로세스
프로세스 요약
천연자원 관리(BB1-4)에 지역사회의 완전한 참여는 자원 관리자의 사회적 통합과 지역 사회 및 기타 이해관계자 간의 협력을 강화합니다. 이는 외부 및 계층적 관리로 인해 발생하는 많은 지속가능성 문제를 해결할 수 있습니다. 지역사회가 천연자원의 상태와 인위적 활동의 영향을 더 잘 이해하게 되면 효과적인 천연자원 관리를 수립하고 지속 가능한 자원 사용을 위한 관리 전략을 실행할 수 있습니다. 맹그로브 조림(BB5)을 위한 자발적인 활동을 장려하고, 시작 단계에서 이것이 왜 중요한지에 대한 교육과 함께 탄소배출권 판매를 통한 탄소 수익은 장기적인 프로젝트 활동(탄소 모니터링, 재식재, 법 집행)에 사용될 수 있습니다. BB1-5는 그 자체로 탄소 프로젝트(BB6)를 위한 빌딩 블록입니다. 이 마지막 빌딩 블록은 LMMA에 필수적인 관리에 자금을 지원하는 동시에 우선적으로 이러한 관리에 인센티브를 제공합니다.
빌딩 블록
관리를 위한 참여형 매핑
지역사회와 함께 공간 패턴(토지 이용, 토지 소유, 토지 피복 유형, 역사적 변화와 추세)과 프로젝트 지역의 맹그로브 자원의 상태 및 사용을 이해하기 위해 참여 매핑을 수행하며, 참여 매핑은 나중에 관리 계획 및 구역 설정을 지원하는 지도를 만듭니다. 전체 관심 지역(AOI)을 포괄하는 Google 어스 이미지와 설문지를 결합하여 자원 사용에 대한 지역사회의 인식을 평가합니다. 주요 정보 제공자와의 인터뷰를 통해 파악한 모든 이해관계자(농부, 벌목업자, 연료 목재 수집가, 숯 생산자, 석회 생산자, 노인, 어부)가 이 작업에 참여하여 AOI의 자원 사용 지도를 작성합니다. 이들은 5명 이상의 활동 그룹에 따라 나뉩니다. 한 그룹에 한 사람만 지정되어 지도에 각 토지 이용 유형의 경계를 그립니다. 각 그룹에는 지원 기관의 직원 한 명이 지원하는 것이 이상적입니다. 각 그룹은 해당 활동에서 이미 활동 중인 다양한 성별과 연령(남성과 여성/청장년층)으로 구성합니다(보통 15세 이상).
활성화 요인
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해당 지역의 고해상도 Google 어스 지도가 제공되며, 커뮤니티가 쉽게 읽을 수 있도록 친숙한 랜드마크(예: 학교 건물, 교회)가 포함되어 있습니다.
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사용된 자원에 대한 추가 정보를 수집하기 위한 이해관계자를 위한 설문지가 제공되며, 혼동을 피하기 위해 현지 방언으로 번역되어 있습니다.
교훈
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편리한 타이밍과 최적의 참여를 보장하기 위해 매핑에 앞서 커뮤니티와 충분한 소통을 합니다.
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매핑 작업은 커뮤니티 구성원들이 다른 약속과 참여의 균형을 맞출 수 있도록 2~3시간 동안 진행해야 합니다.
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지원 단체의 직원은 현지 방언에 익숙해야 하며 과학적/고도로 전문적인 용어는 사용하지 않아야 합니다.
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지도에 경계를 그리거나 선을 긋기 전에 그룹 간의 합의를 존중해야 합니다.
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진행자는 활동 중에 커뮤니티가 제공한 정보를 빠르게 분석할 수 있어야 합니다.
참여적 변화 이론
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참여형 개념 모델 및 전략 개발 연습은 맹그로브 손실의 동인과 근본 원인을 파악하고, 맹그로브에 대한 위협을 줄이고 지속 가능한 맹그로브 이용을 촉진하기 위해 실행할 수 있는 잠재적 전략/해결책을 파악하는 것을 목표로 합니다.
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연습이 끝나면 커뮤니티는 개념 모델을 개발했습니다. 이 모델은 지역사회에서 맹그로브 손실의 원인과 이러한 손실에 기여하는 추가 요인을 묘사합니다.
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이들은 변화 이론(ToC)을 통해 해결책을 파악하고 원하는 결과를 달성하기 위해 실행해야 하는 활동을 진행합니다.
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이 연습은 포커스 그룹 형식으로 커뮤니티 구성원들과 함께 개념 모델을 개발하고 다양한 색의 종이와 분필을 사용하여 ToC를 완성하는 방식으로 진행됩니다.
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참여형 회의 후 위협 등급이 포함된 최종 개념 모델과 ToC 모델은 MiradiTM(2013) 소프트웨어를 사용하여 디지털화됩니다.
활성화 요인
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훈련 전에 마을 리더에게 훈련 계획에 대한 공지를 보냅니다;
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연습 중 모든 이해관계자의 참여도와 참석률이 높고, 참가자들이 연습의 목적을 충분히 인지하고 있어야 합니다;
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지원 기관의 퍼실리테이터는 충분한 역량을 갖추고 콘셉트 모델 연습에 익숙하며 사람들이 자신의 아이디어를 표현하도록 동기를 부여할 수 있어야 합니다;
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지원 조직은 현지 상황에 맞게 조정할 수 있습니다(사용 가능한 자료를 사용).
교훈
커뮤니티의 과묵함을 해결하고 커뮤니티 내 대화를 강화하기 위해 마을에서 두 명의 커뮤니티 기반 퍼실리테이터를 고용하여 변화의 이론 연습을 지원하는 것이 좋습니다. 이미 LMMA 관리(디나 집행위원회, 맹그로브 위원회, 여성 그룹) 활동에 참여하고 있는 사람을 고용하는 것도 좋은 방법입니다. 커뮤니티 기반 퍼실리테이터는 참여형 변화 이론 운동에 앞서 지원 기관의 기술 담당자가 교육을 받습니다. 지역사회의 자원 봉사자들을 초대하여 그들이 개발한 개념 모델에 대한 합의 수준을 평가하기 위해 그룹 작업의 결과를 발표하도록 해야 합니다. 특히 소외될 수 있는 여성과 청소년 등 주요 이해관계자 그룹의 대표성을 확보하는 것이 중요합니다. 필요하다면 여성과 남성을 다른 그룹으로 분리하여 열린 토론이 이루어질 수 있도록 합니다.
참여형 산림 관리 계획
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참여형 관리 계획은 지역 사회가 LMMA 내의 맹그로브 숲을 지속 가능하게 관리할 수 있도록 지원하는 것을 목표로 합니다.
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인쇄된 고해상도 Google 어스 지도를 사용하여 맹그로브 구역(핵심 구역, 재조림 구역, 지속 가능한 벌목 구역)의 경계가 있는 각 관련(맹그로브 탄소 프로젝트 제안 지역) 마을에서 관리 계획 초안을 작성합니다.
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LMMA 내의 모든 관련 마을이 구역 설정을 완료하면 Google 어스 지도의 데이터를 디지털화하여 대형 스크린에 투사하여 검증합니다. 각 마을의 대표자들은 맹그로브 구역 설정을 검증하기 위한 워크숍에 초대받습니다. 검증을 위해서는 각 마을에서 최소 4명이 참석해야 합니다. 남성과 여성 모두 마을 주민들이 자신의 의견을 가장 잘 반영할 수 있다고 생각하는 사람(원로, 마을 요리사)으로 선출하는 것이 이상적입니다.
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각 커뮤니티는 각 맹그로브 구역에 적용되는 규칙과 규정을 결정하고 동의하며 실행합니다.
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이는 대규모 마을 회의를 통해 진행됩니다. 지원 단체는 현지 법이 법원에서 비준될 때까지 이 과정을 촉진합니다.
활성화 요인
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지역 협약 또는 법률을 통해 지역사회가 천연자원 관리를 관리할 수 있는지 여부;
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맹그로브 관리 계획을 기존 LMMA 관리 계획에 통합할 수 있는 지원 기관의 적합성;
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정부의 지원이나 투입 없이도 해당 구역에서 디나를 집행하고 벌금 납부를 처리할 수 있는 법 집행 위원회의 능력;
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관리 구역의 경계를 설정함으로써 지역사회가 맹그로브 구역의 경계를 지상에서 관찰할 수 있습니다.
교훈
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지원 단체는 현지 법률/협약(디나 등)이 국내법과 충돌하지 않아야 하므로 정부 법률에 대해 잘 알고 있어야 합니다. 마을 차원에서 디나(현지 법률)를 처리할 때 적절한 정부 기관을 참여시켜 비준을 쉽게 하는 것이 효과적임이 입증되었습니다.
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맹그로브 숲을 공유하는 마을들이 마을 회의/워크숍을 통해 함께 협의하여 맹그로브 구역 설정에 대한 타협점을 찾아야 합니다. 숲에 경계를 표시할 때, 마을 대표들은 지원 단체의 기술자 직원을 도와 표시/표지가 올바른 위치에 있는지 확인해야 합니다.
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경계에 사용되는 표식/표지의 색상은 일관되게 LMMA 내에 있어야 합니다(예: 해양 지역과 맹그로브 숲 모두의 핵심 구역 경계는 빨간색으로 표시).
참여형 모니터링
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참여형 모니터링은 사회적으로 통합된 자원 평가를 통해 자연 자원의 건강 상태와 지역 사회 내 인위적 활동의 영향에 대한 이해를 높이는 것을 목표로 합니다.
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참여형 생태 모니터링 과정은 활동의 목적을 알리고, 지표종, 모니터링 장소, 지역 모니터 팀을 선정하기 위한 초기 마을 회의로 시작됩니다.
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지역 모니터링 팀은 마을 단위에서 커뮤니티 구성원이 지정하거나 선출하거나 자원 봉사자가 될 수 있습니다. 그러나 최소한 읽고 쓸 수 있고 셈할 수 있어야 합니다. 현지 모니터링 팀은 마을당 5명으로 구성되며 남성과 여성으로 구성됩니다.
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모니터링 방법은 지원기관에서 개발하며, 교육 수준에 관계없이 누구나 쉽게 접근할 수 있도록 간단한 디자인과 방법으로 모니터링(탄소 손실량을 평가하기 위해 베어낸 그루터기의 간단한 개수 세기, 나무 바이오매스와 탄소 측정을 위해 눈금이 있는 장대로 나무의 높이를 측정)을 진행합니다.
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현지 모니터들은 현장 조사를 수행하기 전에 지원 기관의 기술 담당자로부터 이 방법에 대한 교육을 받았습니다.
활성화 요인
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지원 조직은 지역 사회가 관련 지표를 식별하도록 지원하며, 이는 지역 사회가 관리의 효과를 인식할 수 있도록 유용한 정보를 제공하는 주요 자연 자원 또는 대상 종이어야 합니다;
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지원 기관은 장기적인 모니터링을 위한 기술 지원을 제공하고 지역 모니터의 역량을 강화합니다.
교훈
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개발된 모니터링 방법은 해안 지역 사회에 자연 자원 관리의 이점을 효과적으로 설명할 수 있는 수단이어야 합니다. 잘린 그루터기의 수나 맹그로브 진흙 게 구멍의 수는 맹그로브 관리의 효과를 지역사회에 명확하게 보여줄 수 있는 좋은 지표가 될 수 있습니다.
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모니터링 결과의 보급은 지역사회가 맹그로브 숲의 자원 상태와 탄소 저장량을 이해하는 데 도움이 됩니다. 지원 단체는 모니터링 결과의 핵심 메시지(맹그로브 보호구역의 탄소 스톡이 관리되지 않는 맹그로브 숲에 비해 훨씬 높다는 사실)를 정의해야 합니다.
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현지 모니터 팀에게는 급여가 지급되지 않지만, 산림 인벤토리와 탄소 모니터링을 수행할 때 매일 식비가 지급됩니다. 탄소배출권 판매를 통한 수입은 장기적인 모니터링 활동을 위한 재원으로 사용할 계획입니다.
지역사회에 의한 맹그로브 조림
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이전에 산림이 벌채되었거나 황폐화된 지역에 맹그로브를 재조림하면 맹그로브의 건강을 개선하고 맹그로브 생태계가 제공하는 서비스를 증가시키는 데 도움이 됩니다.
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재조림 지역은 참여형 맹그로브 구역 설정 과정에서 지역 커뮤니티가 결정합니다.
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태생(식물에서 발아하는 씨앗을 생산) 맹그로브 종(예: 리조포라 종)의 경우 번식을 통해, 비태생(아비세니아 마리나, 소네라티아 알바) 맹그로브 종의 경우 묘목 조성을 통해 조림을 실시합니다. 제대로 자랄 수 있는 충분한 공간을 확보하기 위해 밀도는 제곱미터당 한 개의 번식체/식물을 심어야 합니다.
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식재에 대한 모니터링은 식재 후 3~4개월 이내에 이루어집니다. 샘플 플롯 내에서 살아 있는 식물/죽은 식물의 수를 평가합니다. 샘플 플롯의 개수(5mx5m)는 식재 면적의 크기에 따라 다르지만 최소 3개 이상의 복제본을 만들어야 합니다. 커뮤니티 구성원이 모니터링 활동에 참여합니다.
활성화 요인
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조림 지역은 참여형 구역 설정 과정에서 지역사회에 의해 결정되며, 조림은 맹그로브 씨앗/식물을 구할 수 있는 시기(결실 시기에 따라 다름)에 이루어집니다.
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기술진은 맹그로브 조림에 대한 지역사회의 지원을 제공합니다(맹그로브 생태와 적응에 대해 잘 알고 있음);
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조림이 이루어지는 장소 근처에서 묘목을 구할 수 없는 경우가 있기 때문에 조림 하루 전에 묘목을 수확하고 선택합니다.
교훈
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맹그로브 재식재에 가장 적합한 시기는 사전에 지역사회 구성원들과 함께 확인/결정해야 하며, 봄철 썰물 때 이루어져야 합니다.
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외부의 재정적 지원 없이도 맹그로브 조림을 지속할 수 있도록 자발적인 맹그로브 조림을 장려하는 것이 중요합니다. 활동이 완료되면 참가자들에게 다과와 비스킷 등 현물로 동기를 부여하여 참가자들이 돈을 요구하지 않도록 할 수 있습니다. 탄소 지불을 통한 수익은 장기적인 조림을 위한 재원이 될 수 있습니다.
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조림이 이루어지는 장소 근처에서 묘목을 구할 수 없는 경우, 다른 곳에서 묘목을 수집할 수 있습니다.
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재조림에 대한 모니터링을 통해 맹그로브 재식재의 생존율을 평가할 수 있습니다. 지역사회 구성원들이 모니터링 활동에 참여함으로써 자신들이 미치는 영향을 깨닫고 조림에 대한 열정을 계속 이어갈 수 있습니다.
영향
지금까지의 영향은 다양한 측면에서 이루어졌습니다:
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사회 개발: 지역 인프라를 개발하고 맹그로브 숲 내에서 양봉과 같은 대체 생계를 개발하여 지역 사회에 추가 수입을 제공했습니다.
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환경: 조류와 파충류, 맹그로브 건강에 의존하는 어업에 중요한 해양 생물종 등 다양한 생물다양성이 서식하는 1,300ha 규모의 맹그로브 생태계의 보존을 개선했습니다.
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거버넌스: 푸른 숲이 속한 지역관리해양구역(LMMA)을 관리할 수 있는 지역사회의 역량을 강화하는 데 도움을 주었습니다. 이러한 지원을 통해 지역 사회는 스스로 규정을 제정하고 LMMA 관리를 위한 강력한 거버넌스 구조를 구축하고 있습니다.
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여성 역량 강화: 여성이 지역 거버넌스 및 관리에서 발언권이 거의 없는 지역 문화로 인해 참여가 제한적이었던 여성의 천연자원 거버넌스 참여를 지원했습니다. 지난 5~6년 동안 BV는 맹그로브와 어업 활동 모두에서 여성의 참여를 적극적으로 장려했습니다. 이제 여성들은 매년 탄소 재고 모니터링에 참여하고 있으며 맹그로브 식재에 앞장서고 있습니다. 또한 여성은 현재 LMMA 집행위원회 이사회의 30%를 차지하고 있습니다.
수혜자
해안 지역 사회와 맹그로브에 의존하는 지역 사회.
지속 가능한 개발 목표
스토리

람보아라 마을은 2009년부터 지역사회 기반 해조류 양식에 참여해 왔으며, 2013년에 BV의 플랜 비보 맹그로브 프로젝트에 참여하게 되었습니다.
기후변화가 해안 지역에 미칠 수 있는 잠재적 영향과 향후 해안 보호 및 기후변화 완화에 있어 맹그로브 숲의 중요성, 플랜 비보 프로젝트에 대한 정보에 관한 일련의 교육 및 홍보 세션이 진행된 후, 람보아라는 플랜 비보 계획에 참여하기로 결정했습니다. 람보아라는 향후 관리를 위해 맹그로브 숲에 대한 광범위한 참여형 구역 설정에 이어 2015년에 첫 번째 맹그로브 식재에 착수했습니다.
이 맹그로브 심기 활동은 이틀에 걸쳐 진행되었으며, 첫날은 관심 있는 모든 사람들을 위한 교육과 마을 회장, 21명의 여성 및 1명의 남성 해조류 양식업자들과의 회의로 구성되었습니다. 또한 블루포레스트 팀원 3명은 마을에서 멀지 않은 곳에 위치한 맹그로브 숲으로 트레킹을 떠나 최고의 맹그로브 묘목을 선별하고 채취하는 방법을 배웠습니다.
모두가 자신감을 갖고 그 과정을 이해한 후에는 진흙투성이의 끈적끈적한 맹그로브 숲을 하이킹하며 묘목을 채취하기 시작했습니다. 한낮에는 무더운 날씨였지만 누가 더 많은 묘목을 채취할 수 있는지 경쟁을 벌이는 재미도 쏠쏠했습니다.
둘째 날에는 좋은 모종을 고르는 것부터 시작해서 모종 선별이 끝나면 실제 심기 작업에 들어갔습니다. 처음에는 인원이 22명밖에 되지 않아 모종을 다 심지 못할까 봐, 그리고 심을 장소가 너무 좁을까 봐 걱정하는 여성들이 많았습니다.
우려에도 불구하고 저희는 맹그로브 구역 설정 시 제안된 지역인 베제지케에서 식재를 시작했습니다. 베제지케는 마을에서 남쪽으로 약 400m 떨어진 곳에 위치해 있습니다.
식재를 완료할 수 있을까 걱정했지만, 여성들은 강한 의지로 45분 만에 모든 묘목 심기를 마쳤고, 그 면적이 확실히 넓다는 것에 놀라움을 표했습니다.
모두들 자신들의 노력에 매우 만족해하며 이 과정이 너무 쉬워서 앞으로는 블루벤처스 없이도 독립적으로 할 수 있을 것 같다고 감탄했습니다.