
タヒリ・ホンコ・プロジェクト:マダガスカル南西部、アサシン湾における沿岸生態系と生計を守るためのコミュニティ主導のマングローブ管理。2021年パスファインダー賞受賞者

ブルーベンチャーズとヴェロンドリアケMPAのヴェロンドリアケ協会が共同で運営するこのプロジェクトは、持続可能で長期的な生態系サービスに対するマングローブの支払いスキームを確立することを目的としており、アサシン湾(マダガスカル南西部)の森林減少と劣化を減らし、マングローブを回復させることで、年間1,300トン以上の二酸化炭素の排出を回避する。
マングローブ生態系の保全と回復によって創出される炭素クレジットは、コミュニティが学校建設、井戸掘り、地域保健サービスの提供、その他あらゆる年齢層の地域住民に直接利益をもたらす関連サービスを提供する機会を、可能な限り提供し、確実な収益の流れを確立することで、この地域の貧困削減と生物多様性保全に大きく貢献する。
ヴェロンドリアケ協会は、関連コミュニティとともにこのプロジェクトの実施を監視し、重要な支援活動の役割を果たすため、現地での存在感を徐々に高めている。
コンテクスト
対処すべき課題
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国際的な炭素クレジット市場の変動は、炭素クレジットから安定した収入を得るための課題となっている;
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コミュニティとの広範な協議が必要なため、開発に時間がかかる(タヒリ本湖の場合、約6年)
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政策上の課題も多い:
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マダガスカル政府は、プロジェクト開発の初期段階において、炭素クレジットの利益配分に関する明確な政策を持っていない。現在の政策では、炭素収入の22%が政府に支払われ、5%はリスク・バッファーとして保有される。
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炭素クレジットの売買契約は、コミュニティ自身ではなく、買い手と政府との間で行われることになっており、その結果、コミュニティへの資金分配に何ヶ月も、あるいは何年もかかる可能性のある長い管理プロセスが必要となる。
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所在地
プロセス
プロセスの概要
天然資源管理(BB1-4)に地域社会が全面的に関与することで、資源管理者の社会的統合が促進され、地域社会と他のステークホルダーとの協力関係が強化される。これによって、外部的で階層的な管理がもたらす持続可能性の問題の多くを解決することができる。地域社会が天然資源の健全性や人為的活動の影響について理解を深めれば、効果的な天然資源管理を確立し、資源の持続可能な利用のための管理戦略を実施することができる。マングローブ植林のための自発的な作業(BB5)を推進し、それがなぜ重要なのかについての教育を立ち上げの段階で行い、炭素クレジットの売却による炭素収入を長期的なプロジェクト活動(炭素モニタリング、植林、法執行)に充てることができる。BB1~5は、それ自体が炭素プロジェクト(BB6)の構成要素である。この最後の構成要素は、LMMA に不可欠な管理のための資金調達に役立つと同時に、そもそもこの管理にインセンティブを与えるものである。
ビルディング・ブロック
管理のための参加型マッピング
参加型マッピングは、空間的なパターン(土地利用、土地所有権、土地被覆の種類、歴史的な変化と傾向)と、プロジェクト地域のマングローブ資源の状態と利用を理解するために、コミュニティと共に行われる。参加型マッピングでは、後に管理計画やゾーニングを支援する地図を作成する。グーグルアースによる対象地域(AOI)全体をカバーする画像とアンケートを組み合わせて、コミュニティの資源利用に対する認識を評価する。キー・インフォーマントとのインタビューを通じて特定されたすべてのステークホルダー(農民、伐採者、燃料用木材収集者、炭生産者、石灰製造者、長老、漁師)がこの演習に参加し、AOIの資源利用マップを作成する。彼らは5人以上の活動グループに分けられる。地図上に各土地利用タイプの境界線を描くため、グループには一人だけが指定される。理想的には、各グループに支援組織のスタッフが1人付くのが望ましい。各グループは、それぞれの活動ですでに活躍している(通常15歳以上)性別と年齢(男性と女性/若者と高齢者)の範囲で構成される。
実現可能な要因
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地域の高解像度のグーグルアース地図が利用可能であり、コミュニティが読みやすいように、馴染みのあるランドマーク(校舎や教会など)が含まれている。
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利用されている資源に関する追加情報を収集することを目的とした関係者向けのアンケート用紙を用意し、混乱を避けるために地元の方言に翻訳している。
教訓
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都合の良いタイミングと最適な参加者を確保するために、マッピングの前にコミュニティと十分な関わりを持つ。
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地域住民が他の仕事と両立して参加できるよう、マッピングの実施時間は2~3時間とする。
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支援団体のスタッフは地元の方言に精通し、科学的な言葉や非常に専門的な言葉の使用を避ける。
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地図に境界線を引く前に、グループ間の合意を尊重しなければならない。
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ファシリテーターは、演習中にコミュニティから提供された情報を素早く分析できなければならない。
参加型変革理論
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参加型コンセプトモデルと戦略策定演習の目的は、マングローブが失われる要因と根本的な原因を特定し、マングローブへの脅威を軽減し、持続可能なマングローブ利用を促進するために実施できる潜在的な戦略や解決策を特定することである。
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演習の最後に、コミュニティはコンセプトモデルを作成した。このモデルには、自分たちのコミュニティにおけるマングローブの喪失の要因と、喪失を助長する追加的な要因が描かれています。
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彼らは解決策を特定し、変化理論(ToC)を通じて、望ましい結果を得るために実施すべき活動を検討します。
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この演習は、フォーカス・グループ形式でコミュニティのメンバーとともに行われ、コンセプト・モデルとToCの開発は、異なる色の紙とチョークを使って完成される。
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参加型会議の後、最終的なコンセプトモデルと脅威の評価、ToCモデルがMiradiTM (2013)のソフトウェアを使ってデジタル化される。
実現可能な要因
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演習の前に、村のリーダーに計画の告知を行う;
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すべてのステークホルダーが参加し、参加者が演習の目的を十分に理解していること;
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支援組織のファシリテーターが十分なスキルを持ち、コンセプトモデル演習に精通していて、人々が自分の考えを表現するよう動機付けることができる;
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支援組織は、現地の状況に適応することができる(利用可能な資料を使用する)。
教訓
コミュニティが遠慮していることに対処し、コミュニティ内での対話を強化するた めには、変革の理論(Theory of Change)の演習を支援するコミュニティベースのファシリテーターを村から 2 名採用することが推奨される。グッドプラクティスとしては、LMMA の管理(ディナ施行委員会、マングローブ委員会、女性グループ)活動に既に携わっている人を採用することである。コミュニティベースのファシリテーターは、参加型変化理論演習の前に、支援組織の技術スタッフからトレーニングを受ける。コミュニティからボランティアを招き、グループワークの結果を発表してもらい、自分たちが開発したコンセプトモデルに対するコンセンサスの度合いを評価する。主要な利害関係者グループ、特に疎外されている可能性のある女性や若者の代表を確保することが重要である。必要であれば、オープンな議論を促進するために、女性と男性を別のグループに分ける。
参加型森林管理計画
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参加型管理計画は、LMMA 内のマングローブ林を持続的に管理するために、地元コミュニティを支援することを目的としている。
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印刷した高解像度のグーグルアース地図を使い、マングローブ林のゾーニング(コアゾーン、再植林エリア、持続可能な伐採エリア)の境界線を記した最初の管理計画案を、関係する村(マングローブ炭素プロジェクトのプロジェクト予定地)ごとに作成する。
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LMMA内のすべての村がゾーニングを完了したら、グーグルアースの地図データをデジタル化し、大きなスクリーンに映し出して検証する。各村の代表者は、マングローブ・ゾーニングの検証のためのワークショップに招待される。検証には、各村から少なくとも4人が出席しなければならない。村民の意見を最も反映できると思われる人(長老、シェフ・ビレッジ)が男女ともに選出されるのが理想的である。
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各コミュニティは、それぞれのマングローブゾーンを管理するルールや規則を決定し、同意し、実施する。
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これは大規模な村の会議を通じて行われる。支援組織は、地方法が裁判所で批准されるまでのプロセスを促進する。
実現可能な要因
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地域の慣習や法律によって、コミュニティが自然資源管理を行うことができる;
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既存の LMMA 管理計画にマングローブ管理計画を組み込む支援組織の適性;
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法執行委員会がディナを執行し、政府からの支援や助言なしにそれぞれのゾーンで罰金を支払うことができる;
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管理区域の明確化により、コミュニティがマングローブ区域の境界を現地で観察できるようになる。
教訓
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ディナのような地方法・条約は国内法に抵触してはならないため、支援組織は政府法に精通していなければならない。ディナ(地方法)の批准を容易にするために、適切な政府関係者を村レベルで関与させることが効果的であることが証明されている。
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マングローブ林を共有する村々が、マングローブ林のゾーニングに関する妥協点を見出すために、村の会合やワークショップを通じて協議を行うようにする。森林での境界画定については、AOIの村からの代表者が支援組織の技術スタッフを支援し、マークや標識が正しい位置にあることを確認すること。
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境界画定に使用するマークや標識の色は、LMMA 内で統一すること(例えば、海域とマングローブ林の両方のコアゾーンの境界は赤色)。
参加型モニタリング
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参加型モニタリングの目的は、社会的に統合された資源評価を通じて、自然資源の健全性と地域コミュニティにおける人為的活動の影響について理解を深めることである。
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参加型生態系モニタリングのプロセスは、活動の目的を伝え、指標種、モニタリング場所、現地モニターチームを選定するための最初の村の会合から始まる。
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現地モニターチームは、村レベルのコミュニティメンバーによって指名または選出されるか、ボランティアで構成される。ただし、少なくとも読み書きができ、数を数えることができることが望ましい。現地モニターチームは1村につき5人で、男女で構成される。
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モニタリングの方法は支援組織によって開発され、教育レベルに関係なく誰でも利用できるよう、シンプルなデザインと方法で行われる(炭素の損失量を評価するために、切り株の単純な数を数える。)
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現地モニターは、フィールドワークを実施する前に、支援機関の技術スタッフからこの方法に関するトレーニングを受けた。
実現可能な要因
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支援組織は、地域社会が適切な指標を特定できるように支援する。指標は、地域社会が管理の有効性を認識できるように、有用な情報を提供する主要な天然資源や対象種でなければならない;
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支援組織は、長期モニタリングの技術的支援を提供し、現地監視員の能力を高める。
教訓
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開発されたモニタリング方法は、沿岸のコミュニティに自然資源管理の利点を示す効果的な手段でなければならない。切断された切り株の数やマングローブの泥カニの穴の数は、マングローブ管理の有効性をコミュニティに対して明確に示す良い指標となり得る。
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モニタリング結果の普及は、コミュニティが自分たちの資源の状態やマングローブ林の炭素蓄積量を理解するのに役立つ。支援組織は、モニタリング結果から得られる重要なメッセージ(マングローブ保護区の炭素蓄積量は、管理されていないマングローブ林に比べてはるかに高い)を明確にしなければならない。
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現地のモニターチームには報酬は支払われないが、森林のインベントリーや炭素モニタリングの実施時には毎日の食費が支給される。炭素クレジットの売却収入は、長期的なモニタリング活動を確保するために計画されている。
コミュニティによるマングローブの植林
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以前に森林が伐採されたり、劣化した地域にマングローブを再植林することは、マングローブの健全性を向上させ、マングローブ生態系が提供するサービスを増加させるのに役立つ。
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再植林の対象地域は、参加型マングローブ・ゾーニングの際に地域コミュニティによって特定される。
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胎生種(植物上で発芽する種子を生産する)のマングローブ種(Rhizophora sppなど)については、増殖を通じて、非胎生種(Avicennia marina、Sonneratia albaなど)のマングローブ種については、苗床の設置を通じて、植え替えが行われる。適切な生育スペースを確保するため、増殖密度は1平方メートルにつき1本とする。
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植え替えのモニタリングは、植え替え後3~4ヶ月以内に行われる。サンプル区画内の植物の生死数が評価される。サンプル区画の数(5mx5m)は、植え替えた場所の広さによって異なりますが、少なくとも3区画は行う必要があります。モニタリング活動には地域住民も参加する。
実現可能な要因
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植林地は参加型ゾーニングの過程でコミュニティによって特定され、植林はマングローブの種子や植物が入手可能な時期に行われる(実りの季節による)。
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技術スタッフは、マングローブの生態系と適応について熟知している;
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植え替えを行う場所の近くで入手できないこともあるため、植え替えの前日に種子を収穫し、選定する。
教訓
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マングローブの植え替えに最適な時期は、事前に地域住民と確認・決定し、大潮の干潮時に行わなければならない。
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自発的なマングローブ植林を促進することは、外部からの資金援助がなくても継続できるようにするために非常に重要である。参加者が金銭を要求しないように、活動終了時に現物(軽食やビスケット)でモチベーションを与えることもできる。炭素支払いによる収入は、長期的な森林再生の資金源となり得る。
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植え替えを行う場所の近くで苗木が入手できない場合は、別の場所で集めることもできる。
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植林のモニタリングにより、マングローブ植林の生存率を評価することができる。地域住民はモニタリング活動に参加することで、自分たちが与えている影響を実感し、植林への熱意を維持することができる。
影響
現在までのインパクトは、さまざまな面で起きている:
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社会開発:地域のインフラ整備を支援し、マングローブ林での養蜂などの代替生計手段を開発した。
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環境:鳥類や爬虫類、マングローブの健全性に依存する漁業に重要な海洋種など、多様な生物多様性を保持する1,300ヘクタールのマングローブ生態系の保全を改善した。
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ガバナンス:青い森もその一部である地域管理海洋区域(LMMA)を管理するコミュニティ能力の強化を支援してきた。この支援を通じて、地元コミュニティ自身が独自の規則を制定し、LMMAの管理のための強力な統治機構を構築している。
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女性のエンパワーメント女性が地域の統治や管理において発言権を持つことは稀であるという地域文化のため、以前は女性の参加が制限されていた。ここ5、6年の間に、BVはマングローブと漁業の両活動への女性の参加を積極的に推進した。現在、女性は毎年炭素蓄積量のモニタリングに従事し、マングローブ植林のリーダーとなっている。また、現在ではLMMAの執行委員会の30%を女性が占めている。
受益者
沿岸コミュニティとマングローブ依存コミュニティ。
持続可能な開発目標
ストーリー

ランボアラ村は2009年からコミュニティベースの海藻養殖に取り組んでおり、2013年にBVのプラン・ヴィボ・マングローブ・プロジェクトの一部となった。
気候変動が沿岸地域に及ぼす潜在的な影響、将来の沿岸保護と気候変動緩和におけるマングローブ林の重要性、そしてプラン・ヴィボ・プロジェクトに関する一連の教育とアウトリーチ・セッションの後、ランボアラ村はプラン・ヴィボ・スキームに参加することを選択した。将来の管理のためにマングローブ林の広範な参加型ゾーニングを行った後、ランボアラは2015年に最初のマングローブ植林に着手した。
このマングローブ植林活動は2日間にわたって行われ、初日は希望者全員を対象とした研修、その後、村長、女性21名、男性1名の海苔養殖業者とのミーティングが行われました。また、3人のブルーフォレスト・チームメンバーが、村からほど近い島のマングローブ林までトレッキングに出かけ、マングローブの苗の選び方や集め方を学びました。
全員が自信を持ち、手順を理解したところで、ぬかるんだ(そしてベトベトした)マングローブ林をハイキングして苗を集め始めた。日中はうだるような暑さだったが、女性たちが誰が一番多くの苗木を集められるかを競ってくれたので、とても楽しかった。
2日目はまず良い苗を選び、それが終わると実際の植え付けに取りかかった。女性たちは最初、人数が少ない(22人しかいない)ことと、植える場所が狭すぎることを理由に、すべての苗を植えられないのではないかと心配していた。
そんな心配をよそに、私たちはマングローブのゾーニングで提案されたベゼジケでの植林を開始した。Bezezikeは村から南へ400メートルほどの場所にある。
植林を完了できるかどうか不安だったにもかかわらず、彼女たちは強い意志を持って、わずか45分ですべての苗木を植え終え、「面積は十分だ」と驚きの表情を見せた。
誰もが彼女たちの努力にとても満足し、このプロセスがとても簡単で、将来ブルーベンチャーズとは関係なく行えることに感動していました。