마다가스카르의 PA 관리를 전문화하기 위한 역량 기반 접근 방식
전체 솔루션
PA 전문가 및 기획자와 함께하는 워크숍
REPC-MD
REPC-MD는 마다가스카르에서 보호구역(PA) 관리를 위한 최초의 역량 등록부를 개발했습니다. 이 등록은 효과적인 PA 전문가에게 필요한 핵심 지식 영역, 기술, 태도를 다루며 효과적인 PA 관리와 관련된 역할과 책임에 대한 프로파일을 제공합니다. 저희는 국가 PA 관리의 전문화를 발전시키기 위해 이 등록과 연계된 PA 전문가 교육 및 인증 기회를 지원하고 있습니다.
마지막 업데이트: 23 May 2018
4481 조회수
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
역량 등록부를 개발하면서 약간의 거부감과 망설임이 생겼습니다. PA 관리자가 갖추어야 할 역량과 현재의 직무를 구분하는 데 어려움이 있었기 때문입니다. 게다가 표준을 만든다는 것은 이 표준에 도달하지 못했을 경우와 도달했을 경우의 복잡한 메커니즘에 대해 논의해야 한다는 것을 의미합니다.
위치
마다가스카르
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
우리는 마다가스카르의 PA 관리를 개선하기 위한 전략적 장기적 사고와 행동을 촉진하기 위해 파트너십과 참여적 접근 방식을 역량 기반 접근 방식과 통합했습니다. 1: 워크숍을 통해 보호지역의 지속가능성을 보장하기 위한 장기적 역량 강화의 중요성을 강조하여 문제와 도전 과제를 더 잘 이해하도록 돕습니다(BB#3). 2: 현지 전문성을 동원하여 핵심 도구를 만듭니다: 표준 및 기술 인증 시스템. 환경부 직원, 보호 NGO 대표, 대학 또는 직업 훈련 센터 대표로 구성된 임시 위원회를 구성하여 협업과 반영을 촉진하고 지역 주인의식을 고취합니다(BB#2) 3: 임시 위원회 위원들은 소속 기관에 접근법의 홍보대사 역할을 수행하여 협의를 촉진합니다. 이들은 먼저 자신의 조직 내에서 접근 방식을 전파하고 나중에는 더 큰 규모로 전파하는 데 도움을 줍니다(BB#1) 4: 기존의 대화 공간을 통해 프로세스와 도구를 검증합니다(BB#1) 5: 협력자 및 파트너 네트워크를 통해 도구와 제품 리소스를 전파합니다(BB#1).
빌딩 블록
환경 보호 주체 간의 협업
10년의 프로젝트 기간 동안 REPC-MD는 215개 보존 기관을 대표하는 1,300명 이상의 보존 활동가들을 연결하고 마다가스카르 전역의 보존 교육자 및 실무자 네트워크를 구축하는 성과를 거두었습니다. 처음에는 몇몇 교수진과 NGO의 전문가들을 초청하여 교육 자료를 개발하기 위해 함께 협력하는 것으로 시작했습니다. 우리는 현지 회의, 단기 교육, 그룹 토론에 더 크고 다양한 활동가들을 참여시킴으로써 이 네트워크를 활발하게 유지했습니다. PA 관리를 위한 역량 개발 프로그램은 PA 담당 부처, 대학 및 훈련 센터, 지역 및 국제 NGO와의 공동 협력으로 이루어졌습니다. 교육부의 협력자들은 표준의 공식 인정을 추진하는 데 도움을 주었습니다. 대학과 교육 센터는 새로운 역량 기반 교육 프로그램을 제공했습니다. 그리고 전문가들은 역량 등록 개발을 위한 실제 경험을 제공했습니다.
활성화 요인
관심 있는 사람들이 소그룹, 워크숍, 트레이너, 평가자 등 다양한 방법으로 프로젝트에 참여할 수 있습니다. - REPC-MD는 국제 NGO와 마다가스카르 대학, NGO, 정부 기관의 강력한 파트너십과 여러 기관의 컨소시엄으로 시작되었으며, 이는 네트워킹과 파트너십을 위한 자산이 되었습니다.
교훈
PA 관리를 위한 역량을 파악하기 위해 현지 컨설팅을 기반으로 프로젝트를 진행하는 것이 중요했습니다. 이 활동에는 학계부터 전문가, 지역 커뮤니티까지 다양한 주체들이 참여했습니다. 우리는 PA 관리에 대한 국가적 역량 표준을 수립하고 사람들에게 PA 전반에 대해 토론할 기회를 제공하는 데 중요한 의견을 수집할 수 있었습니다. 출판물이 거의 없기 때문에 워크숍에서는 사람들이 서로의 경험을 공유할 수 있도록 그룹 토론을 선호했습니다. 또한 REPC-MD는 교류의 전통을 쌓아왔기 때문에 다양한 사람들에게 쉽게 다가갈 수 있습니다.
현지 전문성을 중시하고 기존 구조를 기반으로 구축
REPC-MD가 표준 개발을 시작했을 때 마다가스카르 전문가들로 구성된 소규모 임시 위원회를 구성하여 반영 작업을 시작했습니다. 이 새로운 접근 방식을 홍보하고 구체화하기 위해 여러 플랫폼에서 여러 차례 프레젠테이션과 회의를 진행하며 논의의 폭을 점차 넓혀나갔습니다. 마다가스카르에는 PA를 담당하는 부처가 있어 이 조직과 긴밀히 협력했으며, 마다가스카르 보호지역 시스템 위원회(Commission SAPM)라는 PA 관련 다분야 플랫폼과도 협력하여 PA 조성 및 관리의 발전 방향을 정기적으로 논의했습니다.
활성화 요인
환경 보호 주체 간의 파트너십과 협력에 대한 REPC-MD의 오랜 경험(빌딩 블록 #1 참조)은 협력할 기관과 구조를 파악하는 데 큰 도움이 되었습니다. - 임시 위원회는 다양한 배경(학계 및 전문직)을 가지고 있지만 이미 자연보전 분야에 대해 잘 알고 있는 사람들로 구성되었습니다. 이들은 역량 접근법의 개념을 홍보하는 데 도움을 주었습니다.
교훈
현지의 전문성과 기존 구조를 중시한다고 해서 다른 이니셔티브나 창의성에 대한 문이 닫히지는 않습니다. 우리의 역량 표준은 아시아 지역에서 개발된 표준에 뿌리를 두고 있으며, 우리의 인증 프로그램은 동아프리카의 인증에 대한 WIOMSA의 작업에서 영감을 받았습니다. 어느 시점에서 기존 구조가 적절하지 않기 때문에 PA 관리 효율성 프로세스의 일부로 성과 인정 시스템을 구현할 인증 비서라는 새로운 구조를 만드는 것에 대한 논의가있었습니다. 안타깝게도 더 높은 수준(장관급)에서 결정이 내려져야 하기 때문에 시행으로 이어지지는 못했습니다.
교육에서 역량 개발로 패러다임 전환
프로젝트의 첫 7년 동안 REPC-MD는 환경 보호 주제에 관한 교육을 50회 이상 실시했습니다. 이러한 교육은 매우 인기가 있었습니다. 그러나 우리는 우리의 영향력을 측정하는 것이 매우 어렵다는 것을 깨닫기 시작했습니다. 우리와 대부분의 파트너들은 전문가 기반 교육과 학술 커리큘럼을 넘어 PA 직원들에게 올바른 기술과 역량을 갖추게 하는 데 더 많은 관심을 가졌습니다. 표준 개발은 역량 접근법으로 나아가기 위한 첫 번째 단계였습니다. 이 접근 방식은 보호지역 관리자와 보존 활동가에게 가르쳐야 할 주제나 내용을 파악하는 대신, 이들이 업무를 더 잘 수행할 수 있도록 돕는 방법을 모색합니다. 주로 보호지역 관리에 대한 작업을 진행했지만, 보호지역 교수진을 위한 역량 기반 교육 프로그램에도 이 접근법을 적용할 수 있었습니다. 학습 성과뿐만 아니라 성과에 대한 증거를 확보할 수 있도록 평가 및 평가 방법을 개선했습니다.
활성화 요인
역량 접근법은 직무 수행 능력 향상을 목표로 하기 때문에 개인과 기관 차원의 협력이 필요합니다. PA 담당 부처 및 주요 NGO와의 긴밀한 협력을 통해 PA 관리자를 그 자체로 지식, 기술, 태도를 갖춘 하나의 직업으로 자리매김하고 역량 인정 시스템을 개발하는 데 도움이 되었습니다. - 최근 전 세계적으로 PA 역량 개발의 발전은 역량 접근법의 채택을 확인시켜 주었습니다. 우리는 동 아프리카의 다른 국가에서의 이니셔티브뿐만 아니라 IUCN WCPA 작업에서 아이디어를 얻었습니다.
교훈
기술을 향상시키고 부족한 부분을 파악하기 위한 역량 기반 접근 방식은 PA 직원이 이해하는 데 시간이 걸리며 끈기가 필요합니다. 우리는 PA 관리의 전문화와 관련된 모든 행사에 동일한 게스트 리스트를 작성하여 개념과 도구를 이해하고 동화하거나 최소한 접근 방식의 발전을 알고 있는 사람들의 일관성을 구축했습니다. 정부(부처 및 기관)의 입장은 다양한 이해관계자의 진정한 주인의식과 참여를 위해 정말 중요합니다. 교육부가 비전을 고수하고 이니셔티브의 시작을 도왔을 때 다른 파트너들도 뒤따랐습니다. 교육부 차원의 잦은 직원 교체로 인해 몇 가지 단계를 반복해야 했습니다.
영향
보존 전문가를 위한 역량 표준 개발 작업은 마다가스카르에서 중요한 선례와 토대를 마련했습니다. 이 표준은 성과 평가, 교육 커리큘럼 및 경력 개발 경로 설계, PA 관리 분야의 채용을 위한 도구로 활용되고 있습니다. 이 표준은 세 가지 주요 원칙에 기반한 패러다임 전환에 영향을 미쳤습니다: 1) 교육과 역량은 직업적 효능감 및 성과와 명확하게 연결되어야 한다; 2) 역량 개발은 직업 경력 동안 계속되는 긴 과정이다; 3) 개인, 조직 및 시스템 수준에서 역량 개발이 필요하다. 참여형 접근 방식에는 환경부와 약 30개 기관의 150명이 참여했으며, 표준을 충족하는 교육 프로그램을 설계하고 시범 운영하는 것이 포함되었습니다. 중요한 것은 환경부가 향후 관리 인증에 이 표준을 사용할 계획이라는 점입니다. REPC-MD는 마다가스카르의 PA 관리를 위한 전략적 장기적 사고와 행동을 촉진하고, 역량 개발의 중요성을 주류화했으며, 지역 보전 역량 구축 작업에서 마다가스카르의 리더십 역할을 육성했습니다.
수혜자
마다가스카르에서 PA를 관리하는 정부 기관 및 NGO, PA 전문가, PA를 관리하는 커뮤니티 기반 조직.
스토리
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