Uma abordagem baseada em competências para profissionalizar a gestão de APs em Madagascar
Solução completa
Workshop com profissionais e planejadores de AP
REPC-MD
O REPC-MD desenvolveu o primeiro registro de competências para a gestão de áreas protegidas (APs) em Madagascar. Ele abrange as áreas críticas de conhecimento, os conjuntos de habilidades e as atitudes exigidas de profissionais eficazes de APs, além de traçar o perfil das funções e responsabilidades associadas à gestão eficaz de APs. Estamos apoiando oportunidades de treinamento e certificação de profissionais de AP alinhados com esse registro, para promover a profissionalização da gestão nacional de APs.
Última atualização: 23 May 2018
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
O desenvolvimento do Registro de Competências gerou alguma relutância e hesitação. Houve a dificuldade de fazer distinção entre o que "deveria" ser competência de um gerente de AP e as ocupações atuais. Além disso, a criação de um padrão implica a discussão de mecanismos mais complicados sobre o que aconteceria se esses padrões não fossem alcançados, mas também se fossem alcançados.
Localização
Madagascar
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo
Integramos uma parceria e uma abordagem participativa com uma abordagem baseada em competências para catalisar o pensamento e a ação estratégicos de longo prazo para melhorar a gestão das APs em Madagascar. Recomendamos as cinco etapas a seguir: 1: Demonstrar a importância da capacitação de longo prazo para garantir a sustentabilidade das áreas protegidas por meio de workshops para ajudar a entender melhor seus problemas e desafios (BB#3). 2: Mobilizar a experiência local para criar ferramentas importantes: Sistema de certificação de padrões e habilidades. A criação de um comitê ad hoc composto pela equipe do Ministério, representantes de ONGs de conservação, universidades ou centros de treinamento vocacional facilita a colaboração e a reflexão e cria propriedade local (BB#2) 3: Os membros do comitê ad hoc são os embaixadores da abordagem em suas instituições, para facilitar as consultas. Eles ajudam a disseminar a abordagem em sua própria organização primeiro e, posteriormente, em escalas maiores (BB#1) 4: Percorrer os espaços de diálogo existentes para validar o processo e as ferramentas (BB#1) 5: Disseminar ferramentas e recursos de produtos por meio de nossa rede de colaboradores e parceiros (BB#1).
Blocos de construção
Colaboração entre os agentes de conservação
Ao longo de dez anos de projeto, o REPC-MD conseguiu conectar mais de 1.300 agentes de conservação, representando 215 instituições de conservação e criando uma rede de educadores e profissionais de conservação em Madagascar. Começamos convidando alguns membros do corpo docente e profissionais de ONGs para colaborarem juntos no desenvolvimento de materiais de treinamento. Mantivemos essa rede ativa por meio do envolvimento de atores maiores e mais diversificados em nossas reuniões locais, treinamentos curtos e discussões em grupo. Nosso programa de desenvolvimento de capacidade para a gestão de APs é uma colaboração conjunta com o Ministério responsável pelas APs, universidades e centros de treinamento, além de ONGs locais e internacionais. Nossos colaboradores do Ministério nos ajudaram a promover o reconhecimento oficial dos Padrões. As universidades e os centros de treinamento ofereceram novos programas de treinamento baseados em competências. E os profissionais nos deram experiências do mundo real como insumos para o desenvolvimento do registro de competências.
Fatores facilitadores
Oferecemos várias maneiras de as pessoas interessadas se envolverem no projeto: em pequenos grupos, em workshops, como instrutores, como avaliadores. - O REPC-MD começou como um consórcio multi-institucional e uma forte parceria de ONGs internacionais e universidades, ONGs e instituições governamentais malgaxes, o que realmente foi um trunfo para a formação de redes e parcerias.
Lição aprendida
Foi importante basear nosso projeto em consultas locais para identificar as competências para a gestão de APs. Essa atividade envolveu um grupo diversificado de atores, desde acadêmicos a profissionais e até mesmo comunidades locais. Conseguimos coletar contribuições significativas para criar os padrões nacionais de competências para a gestão de APs e dar às pessoas a oportunidade de discutir sobre APs em geral. Como há poucas publicações, preferimos as discussões em grupo durante os workshops para que as pessoas compartilhassem suas experiências. A REPC-MD também construiu uma tradição de intercâmbios, o que facilita o contato com diferentes pessoas.
Valorizar o conhecimento local e aproveitar as estruturas existentes
Quando o REPC-MD começou a desenvolver os Padrões, criamos um pequeno comitê ad hoc formado por especialistas malgaxes para iniciar as reflexões. Progressivamente, ampliamos nossas discussões fazendo várias apresentações e reuniões em diferentes plataformas para promover e refinar essa nova abordagem. Em Madagascar, o Ministério tem uma diretoria responsável pelas APs, portanto, trabalhamos em estreita colaboração com essa estrutura, bem como com uma plataforma multissetorial sobre APs chamada Comissão SAPM (comissão do sistema de áreas protegidas de Madagascar), que discute regularmente os avanços na criação e no gerenciamento de APs.
Fatores facilitadores
A longa experiência da REPC-MD em parceria e colaboração entre os agentes de conservação (veja o bloco de construção nº 1) apoiou muito a identificação das instituições e estruturas com as quais trabalhar. - Nosso comitê ad hoc era composto por pessoas de várias origens (acadêmicas e profissionais), mas que já tinham conhecimento do mundo da conservação. Elas nos ajudaram a promover o conceito da abordagem de competência.
Lição aprendida
A valorização da experiência local e das estruturas existentes não fecha as portas para outras iniciativas ou para a criatividade. Nossos padrões de competência tiveram suas raízes no padrão desenvolvido na região asiática, e nosso programa de certificação é inspirado no trabalho da WIOMSA sobre certificação na África Oriental. Em algum momento, houve discussões sobre a criação de uma nova estrutura no ministério, chamada Secretaria de Certificação, que implementaria o sistema de reconhecimento de desempenho como parte do processo de eficácia do gerenciamento da AP, já que a estrutura existente não é adequada. Infelizmente, não conseguimos avançar na implementação, pois a decisão precisa ser tomada em um nível mais alto (nível ministerial).
Mudança de paradigma do treinamento para o desenvolvimento de capacidades
Durante os primeiros sete anos do projeto, a REPC-MD organizou mais de 50 treinamentos sobre tópicos de conservação. Esses treinamentos foram muito populares. Mas começamos a perceber que é muito difícil medir nosso impacto. Nós e a maioria dos nossos parceiros estávamos mais interessados em ir além do treinamento baseado em especialistas e dos currículos acadêmicos, para equipar a equipe da AP com as habilidades e competências certas. O desenvolvimento dos Padrões foi o primeiro passo para avançar em direção a uma abordagem de competência. Em vez de identificar tópicos ou conteúdos a serem ensinados aos gerentes de áreas protegidas e agentes de conservação, essa abordagem busca maneiras de ajudá-los a desempenhar melhor suas funções. Embora tenhamos trabalhado principalmente na gestão de áreas protegidas, conseguimos duplicar a abordagem de um programa de treinamento baseado em competências para membros do corpo docente de conservação. Aprimoramos nossos métodos de avaliação para avaliar não apenas os ganhos de aprendizado, mas também para obter provas de desempenho.
Fatores facilitadores
A abordagem de competência requer colaboração em nível individual e institucional porque o objetivo é melhorar o desempenho do trabalho. A estreita colaboração com o Ministério responsável pelas APs e com as principais ONGs nos ajudou a posicionar o gerente de AP como um trabalho em si mesmo, com seus próprios conjuntos de conhecimentos, habilidades e atitudes, e a desenvolver um sistema de reconhecimento de competências. - Os recentes avanços globais no desenvolvimento da capacidade das APs confirmaram a adoção de uma abordagem de competência. Obtivemos ideias do trabalho da WCPA da IUCN, bem como de iniciativas em outros países da África Oriental.
Lição aprendida
A abordagem baseada em competências para aprimorar as habilidades e identificar lacunas leva tempo para que a equipe de AP compreenda, e é preciso persistência. Tivemos as mesmas listas de convidados para todos os nossos eventos relacionados à profissionalização da gestão de APs, a fim de criar uma consistência de pessoas que entendem e assimilam os conceitos e as ferramentas - ou, pelo menos, estão cientes do desenvolvimento da abordagem. A posição do governo (ministérios e agências) é realmente essencial para a verdadeira apropriação e o engajamento das diversas partes interessadas. Quando o Ministério mostrou que aderiu à visão e ajudou a lançar a iniciativa, outros parceiros o seguiram. A mudança frequente de pessoal no nível do Ministério nos obrigou a repetir algumas etapas.
Impactos
Nosso trabalho no desenvolvimento de padrões de competência para profissionais de conservação estabeleceu um precedente e uma base importantes em Madagascar. Os Padrões servem como ferramenta para avaliação de desempenho, elaboração de currículos de treinamento e caminhos de desenvolvimento de carreira, e para recrutamento no campo da gestão de APs. O impacto foi uma mudança de paradigma baseada em três princípios principais: 1) o treinamento e as competências devem estar claramente vinculados à eficácia e ao desempenho profissional; 2) o desenvolvimento de capacidades é um processo longo que continua durante a carreira profissional; 3) o desenvolvimento de capacidades é necessário nos níveis individual, organizacional e sistêmico. Nossa abordagem participativa envolveu o Ministério do Meio Ambiente e 150 indivíduos de quase 30 instituições, e incluiu a elaboração e o teste de programas de treinamento para atender aos Padrões. É importante ressaltar que o Ministério planeja usá-los para credenciamento de gestão no futuro. O REPC-MD catalisou o pensamento e a ação estratégicos de longo prazo para a gestão de APs em Madagascar, integrando a importância do desenvolvimento de capacidade e promovendo um papel de liderança para o país no trabalho de desenvolvimento de capacidade de conservação regional.
Beneficiários
Atores governamentais e ONGs que administram APs em Madagascar, profissionais de APs e organizações comunitárias que administram APs.
História
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