马达加斯加基于能力的保护区专业化管理方法
完整解决方案
与 PA 专业人员和规划人员举办研讨会
REPC-MD
马达加斯加 REPC-MD 编制了马达加斯加第一份保护区管理能力登记册。它涵盖了有效的保护区专业人员所需的关键知识领域、技能组合和态度，并介绍了与有效的保护区管理相关的角色和责任。我们支持为保护区专业人员提供与该登记册相一致的培训和认证机会，以推进国家保护区管理的专业化。
最后更新 23 May 2018
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照片和视频库
背景
应对的挑战
能力登记册的制定引起了一些不情愿和犹豫。很难区分 PA 管理人员 "应该 "具备的能力和目前的职业。此外，制定一项标准意味着要讨论更复杂的机制，即如果达不到这些标准，以及如果达 到了这些标准，会发生什么情况。
地点
马达加斯加
东非和南非
过程
过程概述
我们将伙伴关系和参与式方法与基于能力的方法相结合，促进长期战略思考和行动，以改善马达加斯加的保护区管理。我们建议采取以下 5 个步骤：1: 通过研讨会展示长期能力建设的重要性，以确保保护区的可持续性，从而帮助更好地了解其问题和挑战（BB#3）：标准和技能认证系统。建立一个由保护部工作人员、非政府保护组织代表、大学或职业培训中心代表组成的特设委员会，促进合作和反思，并创造地方所有权（BB#2） 3：特设委员会成员是其所在机构的方法大使，以促进协商。他们首先帮助在自己的组织内传播这种方法，然后在更大的范围内传播（BB#1） 4: 通过现有的对话空间来验证过程和工具（BB#1） 5: 通过我们的合作者和伙伴网络传播工具和产品资源（BB#1）。
积木
保护行动者之间的合作
在为期十年的项目中，REPC-MD 已将代表 215 个保护机构的 1300 多名保护工作者联系在一起，并在马达加斯加各地建立了一个保护教育者和实践者网络。一开始，我们邀请了来自非政府组织的几位教师和专业人员合作编写培训材料。通过让更多不同的参与者参与到我们的地方会议、短期培训和小组讨论中，我们保持了这一网络的活跃性。我们的保护区管理能力发展项目是与保护区主管部委、大学和培训中心以及当地和国际非政府组织共同合作开展的。来自保护区部的合作者帮助我们推动了《标准》的官方认可。大学和培训中心提供了基于能力的新培训项目。专业人士则为我们提供了实际经验，为能力登记册的开发提供了参考。
有利因素
我们为感兴趣的人员提供了各种参与项目的方式：小组、研讨会、培训师、评估员。- REPC-MD 最初是一个多机构联合体，由国际非政府组织与马达加斯加的大学、非政府组织和政府机构结成牢固的伙伴关系，这确实是建立网络和伙伴关系的宝贵财富。
经验教训
我们的项目必须以当地咨询为基础，以确定保护区管理的能力。从学者到专业人士，甚至是当地社区都参与了这项活动。我们收集到了大量信息，用于制定国家保护区管理能力标准，并为人们提供了讨论保护区问题的机会。由于出版物很少，我们更倾向于在研讨会期间进行小组讨论，让人们分享他们的经验。此外，REPC-MD 还建立了交流的传统，这使得我们更容易接触到不同的人。
重视当地的专业知识，以现有结构为基础
当马达加斯加 REPC-MD 开始制定《标准》时，我们成立了一个由马达加斯加专家组成 的小型特设委员会，以启动反思工作。我们在不同的平台上进行了多次演讲和会议，以推广和完善这一新方法，从而逐步扩大了讨论范围。在马达加斯加，政府部门设有一个负责保护区事务的领导机构，因此我们与该机构以及一个名为 "马达加斯加保护区系统委员会"（Commission SAPM）的多部门保护区平台密切合作，该平台定期讨论保护区创建和管理的进展情况。
有利因素
REPC-MD 在保护行动者之间建立伙伴关系和开展合作方面的长期经验（见构件 #1）为确定合作机构和结构提供了极大的支持。- 我们的特设委员会由来自不同背景（学术界和专业界）的人员组成，但他们已经对保护领域有所了解。他们帮助我们推广了能力方法的概念。
经验教训
重视当地的专业知识和现有结构并不意味着对其他倡议或创造性关上大门。我们的能力标准源于亚洲地区制定的标准，而我们的认证计划则受到了 WIOMSA 在东非开展的认证工作的启发。由于现有机构不够完善，我们曾讨论过在该部设立一个新机构，名为认证秘书，负责实施绩效认可系统，作为公共行政管理成效流程的一部分。遗憾的是，由于需要在更高级别（部长一级）做出决定，我们未能推进实施工作。
从培训到能力发展的范式转变
在项目实施的头七年，REPC-MD 举办了 50 多场以保护为主题的培训。这些培训非常受欢迎。但我们开始意识到，我们很难衡量我们的影响。我们和我们的大多数合作伙伴对超越专家培训和学术课程，使保护区工作人员掌握正确的技能和能力更感兴趣。标准的制定是迈向能力方法的第一步。这种方法不是确定向保护区管理人员和保护行动者传授的主题或内容，而是寻找帮助他们更好地开展工作的方法。虽然我们主要从事保护区管理方面的工作，但我们能够将这种方法复制到针对保护区教职人员的能力培训计划中。我们改进了评估和评价方法，不仅要评估学习成果，还要获得绩效证明。
有利因素
能力方法需要个人和机构层面的合作，因为其目的是提高工作绩效。与负责保护区事务的部委和主要非政府组织的密切合作，有助于我们将保护区管理人员定位为一项本身具有知识、技能和态度的工作，并制定了一套能力认可制度。- 最近全球在保护区能力发展方面取得的进展证实了能力方法的采用。我们从世界自然保护联盟世界保护区委员会的工作以及东非其他国家的倡议中获得了灵感。
经验教训
以能力为基础的提高技能和找出差距的方法需要时间让助理人员理解，需要坚持不懈。我们在举办任何与保护区管理专业化相关的活动时，都有相同的嘉宾名单，以便让理解和吸收这些概念和工具的人员保持一致，或者至少让他们了解该方法的发展。 政府（部委和机构）的立场对于各利益相关方的真正所有权和参与至关重要。当该部表明其坚持愿景并帮助启动该倡议时，其他合作伙伴也会跟进。部委人员的频繁变动迫使我们重复某些步骤。
影响
我们为保护专业人员制定能力标准的工作在马达加斯加开创了重要先例，奠定了重要基础。这些标准是绩效评估、设计培训课程和职业发展途径以及保护区管理领域招聘工作的工具。其影响是基于三大原则的范式转变：1) 培训和能力应与专业效能和绩效明确挂钩；2) 能力发展是一个漫长的过程，在职业生涯中持续进行；3) 需要在个人、组织和系统层面进行能力发展。环境部和来自近 30 个机构的 150 名个人参与了我们的参与式方法，其中包括设计和试行符合标准的培训计划。重要的是，环境部计划今后将这些标准用于管理认证。REPC-MD 推动了马达加斯加保护区管理的长期战略思考和行动，将能力建设的重要性纳入主流，并促进马达加斯加在地区保护能力建设工作中发挥领导作用。
受益人
马达加斯加管理保护区的政府行为者和非政府组织、保护区专业人员和管理保护区的社区组织。
故事
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