Un approccio basato sulle competenze per professionalizzare la gestione dei PA in Madagascar

Soluzione completa
Workshop con professionisti e pianificatori della PA
REPC-MD
REPC-MD ha sviluppato il primo registro delle competenze per la gestione delle aree protette (PA) in Madagascar. Il registro copre le aree critiche di conoscenza, le abilità e le attitudini richieste dai professionisti delle aree protette, nonché i ruoli e le responsabilità associati a una gestione efficace delle aree protette. Stiamo sostenendo le opportunità di formazione e certificazione dei professionisti delle aree protette in linea con questo registro, per far progredire la professionalizzazione della gestione delle aree protette nazionali.
Ultimo aggiornamento: 23 May 2018
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Contesto
Sfide affrontate

Lo sviluppo del Registro delle competenze ha creato una certa riluttanza ed esitazione. C'è stata la difficoltà di fare una distinzione tra ciò che "dovrebbe" essere competente per un manager della PA e le occupazioni attuali. Inoltre, la creazione di uno standard implica la discussione di meccanismi più complicati su cosa accadrebbe se questi standard non venissero raggiunti, ma anche se venissero raggiunti.

Scala di attuazione
Nazionale
Ecosistemi
Foresta sempreverde temperata
Fiume, torrente
Zona umida (palude, acquitrino, torbiera)
Barriera corallina
Mangrovia
Tema
Pianificazione del territorio terrestre
Sviluppo delle capacità
Posizione
Madagascar
Africa orientale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
Abbiamo integrato un approccio partenariale e partecipativo con un approccio basato sulle competenze per catalizzare riflessioni e azioni strategiche a lungo termine per migliorare la gestione delle aree protette in Madagascar. Raccomandiamo i seguenti 5 passi: 1: Dimostrare l'importanza del rafforzamento delle capacità a lungo termine per garantire la sostenibilità delle aree protette attraverso workshop che aiutino a comprendere meglio i problemi e le sfide (BB#3). 2: Mobilitare le competenze locali per creare strumenti chiave: Sistema di certificazione degli standard e delle competenze. La creazione di un comitato ad hoc composto dal personale del Ministero, dai rappresentanti delle ONG che si occupano di conservazione, dalle università o dai centri di formazione professionale facilita la collaborazione e la riflessione e crea una titolarità locale (BB#2) 3: I membri del comitato ad hoc sono gli ambasciatori dell'approccio presso le loro istituzioni, per facilitare le consultazioni. Aiutano a diffondere l'approccio all'interno della propria organizzazione e, in seguito, su scala più ampia (BB#1) 4: Attraversare gli spazi di dialogo esistenti per convalidare il processo e gli strumenti (BB#1) 5: Diffondere gli strumenti e le risorse prodotte attraverso la nostra rete di collaboratori e partner (BB#1).
Blocchi di costruzione
Collaborazione tra gli attori della conservazione
Nel corso dei dieci anni del progetto, REPC-MD è riuscito a mettere in contatto oltre 1.300 attori della conservazione, in rappresentanza di 215 istituzioni di conservazione, creando una rete di educatori e professionisti della conservazione in tutto il Madagascar. Abbiamo iniziato invitando alcuni docenti e professionisti delle ONG a collaborare insieme per sviluppare materiali di formazione. Abbiamo mantenuto attiva questa rete coinvolgendo attori più numerosi e diversificati nelle nostre riunioni locali, in brevi corsi di formazione e in discussioni di gruppo. Il nostro programma di sviluppo delle capacità per la gestione delle PA è una collaborazione congiunta con il Ministero responsabile delle PA, le università e i centri di formazione e le ONG locali e internazionali. I nostri collaboratori del Ministero ci hanno aiutato a ottenere il riconoscimento ufficiale degli standard. Le università e i centri di formazione hanno offerto nuovi programmi di formazione basati sulle competenze. E i professionisti ci hanno fornito esperienze reali come input per lo sviluppo del registro delle competenze.
Fattori abilitanti
Offriamo diversi modi per coinvolgere le persone interessate nel progetto: in piccoli gruppi, in workshop, come formatori, come valutatori. - REPC-MD è nato come un consorzio multi-istituzionale e una forte partnership tra ONG internazionali e università, ONG e istituzioni governative malgasce, che ha rappresentato una vera e propria risorsa per la creazione di reti e partnership.
Lezione imparata
È stato importante basare il nostro progetto su consultazioni locali per identificare le competenze per la gestione delle PA. Questa attività ha coinvolto un gruppo eterogeneo di attori, dagli accademici ai professionisti, fino alle comunità locali. Siamo stati in grado di raccogliere input significativi per costruire gli standard nazionali di competenze per la gestione delle PA e per dare alle persone l'opportunità di discutere sulle PA in generale. Poiché le pubblicazioni sono poche, abbiamo preferito discussioni di gruppo durante i workshop per far sì che le persone condividessero le loro esperienze. Il REPC-MD ha anche una tradizione di scambi, che rende più facile raggiungere persone diverse.
Valorizzare l'esperienza locale e costruire sulle strutture esistenti
Quando REPC-MD ha iniziato a sviluppare gli standard, abbiamo creato un piccolo comitato ad hoc composto da esperti malgasci per avviare le riflessioni. Abbiamo progressivamente ampliato le nostre discussioni facendo diverse presentazioni e incontri in diverse piattaforme per promuovere e perfezionare questo nuovo approccio. In Madagascar, il Ministero ha una direzione responsabile delle aree protette, per cui abbiamo lavorato a stretto contatto con questa struttura e con una piattaforma multisettoriale sulle aree protette chiamata Commissione SAPM (Commissione del sistema delle aree protette del Madagascar) che discute regolarmente i progressi nella creazione e gestione delle aree protette.
Fattori abilitanti
La lunga esperienza di REPC-MD in materia di partnership e collaborazione tra gli attori della conservazione (cfr. blocco di costruzione n. 1) ha aiutato molto l'identificazione delle istituzioni e delle strutture con cui lavorare. - Il nostro comitato ad hoc era composto da persone di diversa estrazione (accademica e professionale) ma già esperte del mondo della conservazione. Ci hanno aiutato a promuovere il concetto di approccio per competenze.
Lezione imparata
Valorizzare le competenze locali e le strutture esistenti non significa chiudere le porte ad altre iniziative o alla creatività. I nostri standard di competenza affondano le radici in quelli sviluppati nella regione asiatica e il nostro programma di certificazione si ispira al lavoro del WIOMSA sulla certificazione in Africa orientale. A un certo punto si è discusso di creare una nuova struttura presso il ministero, denominata Segreteria per la Certificazione, che avrebbe implementato il sistema di riconoscimento delle prestazioni come parte del processo di efficacia gestionale della PA, poiché la struttura esistente non è adeguata. Purtroppo non siamo stati in grado di procedere all'implementazione, poiché la decisione deve essere presa a un livello superiore (quello del ministro).
Cambio di paradigma dalla formazione allo sviluppo delle capacità
Nei primi sette anni del progetto, REPC-MD ha organizzato più di 50 corsi di formazione su temi di conservazione. Questi corsi sono stati molto apprezzati. Ma abbiamo iniziato a capire che è molto difficile misurare il nostro impatto. Noi e la maggior parte dei nostri partner eravamo più interessati ad andare oltre la formazione basata sugli esperti e i programmi accademici, per dotare il personale della PA delle giuste capacità e competenze. Lo sviluppo degli standard è stato il primo passo verso un approccio per competenze. Invece di individuare argomenti o contenuti da insegnare ai gestori delle aree protette e agli attori della conservazione, questo approccio cerca di individuare modi per aiutarli a svolgere meglio il loro lavoro. Anche se abbiamo lavorato principalmente sulla gestione delle aree protette, siamo stati in grado di duplicare l'approccio a un programma di formazione basato sulle competenze per i membri delle facoltà di conservazione. Abbiamo migliorato i nostri metodi di verifica e valutazione per valutare non solo i guadagni di apprendimento, ma anche per ottenere prove di performance.
Fattori abilitanti
L'approccio per competenze richiede una collaborazione a livello individuale e istituzionale perché l'obiettivo è il miglioramento delle prestazioni lavorative. La stretta collaborazione con il Ministero responsabile delle PA e con le principali ONG ci ha aiutato a posizionare il manager della PA come un lavoro a sé stante, con un proprio insieme di conoscenze, abilità e attitudini, e a sviluppare un sistema di riconoscimento delle competenze. - I recenti progressi globali nello sviluppo delle capacità delle PA hanno confermato l'adozione di un approccio basato sulle competenze. Abbiamo tratto idee dal lavoro dell'IUCN WCPA e da iniziative in altri Paesi dell'Africa orientale.
Lezione imparata
L'approccio basato sulle competenze per migliorare le abilità e identificare le lacune richiede tempo per essere compreso dal personale della PA, è necessaria la perseveranza. Abbiamo avuto la stessa lista di invitati per tutti i nostri eventi relativi alla professionalizzazione della gestione della PA, al fine di costruire una coerenza di persone che capiscono e assimilano i concetti e gli strumenti - o almeno, sono consapevoli dello sviluppo dell'approccio. La posizione del governo (ministeri e agenzie) è davvero essenziale per una reale appropriazione e impegno da parte dei vari stakeholder. Quando il Ministero ha dimostrato di aderire alla visione e ha contribuito al lancio dell'iniziativa, gli altri partner lo hanno seguito. Il frequente cambio di personale a livello ministeriale ci ha costretto a ripetere alcuni passaggi.
Impatti
Il nostro lavoro di sviluppo di standard di competenza per i professionisti della conservazione ha costituito un precedente e una base importante in Madagascar. Gli standard servono come strumento per la valutazione delle prestazioni, per la progettazione di curricula formativi e percorsi di sviluppo professionale e per il reclutamento nel campo della gestione delle PA. L'impatto è stato un cambiamento di paradigma basato su tre principi fondamentali: 1) la formazione e le competenze devono essere chiaramente collegate all'efficacia e alle prestazioni professionali; 2) lo sviluppo delle capacità è un processo lungo che continua durante la carriera professionale; 3) lo sviluppo delle capacità è necessario a livello individuale, organizzativo e di sistema. Il nostro approccio partecipativo ha coinvolto il Ministero dell'Ambiente e 150 persone provenienti da quasi 30 istituzioni, e ha incluso la progettazione e la sperimentazione di programmi di formazione per soddisfare gli standard. È importante notare che il Ministero prevede di utilizzarli in futuro per l'accreditamento dei dirigenti. REPC-MD ha catalizzato riflessioni e azioni strategiche a lungo termine per la gestione delle PA in Madagascar, integrando l'importanza dello sviluppo delle capacità e promuovendo un ruolo di leadership per il Paese nel lavoro di sviluppo delle capacità di conservazione a livello regionale.
Beneficiari

Attori governativi e ONG che gestiscono le PA in Madagascar, professionisti delle PA e organizzazioni su base comunitaria che gestiscono le PA.

La storia
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