Компетентностный подход к профессионализации управления ООПТ на Мадагаскаре
Полное решение
Семинар с участием специалистов по PA и планировщиков
REPC-MD
REPC-MD разработал первый реестр компетенций для управления охраняемыми территориями (ООПТ) на Мадагаскаре. Он охватывает критические области знаний, наборы навыков и отношения, необходимые для эффективных специалистов по ООПТ, а также описывает роли и обязанности, связанные с эффективным управлением ООПТ. Мы поддерживаем возможности для обучения и сертификации специалистов по ООПТ в соответствии с этим реестром, чтобы способствовать профессионализации управления ООПТ на национальном уровне.
Последнее обновление: 23 May 2018
4481 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Разработка Реестра компетенций вызвала некоторое нежелание и колебания. Было трудно провести различие между тем, в чем "должен" быть компетентен менеджер ПА, и существующими профессиями. Кроме того, создание стандарта подразумевает обсуждение более сложных механизмов того, что произойдет, если эти стандарты не будут достигнуты, а также если они будут достигнуты.
Расположение
Мадагаскар
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Мы объединили подход, основанный на партнерстве и участии, с подходом, основанным на компетенциях, чтобы стимулировать стратегические долгосрочные мысли и действия по улучшению управления ООПТ на Мадагаскаре. Мы рекомендуем выполнить следующие 5 шагов: 1. Продемонстрировать важность долгосрочного наращивания потенциала для обеспечения устойчивости охраняемых территорий с помощью семинаров, чтобы лучше понять их проблемы и задачи (ВВ#3). 2. Мобилизовать местный опыт для создания ключевых инструментов: Система сертификации стандартов и навыков. Создание специального комитета, состоящего из сотрудников министерства, представителей природоохранных НПО, университетов или центров профессиональной подготовки, способствует сотрудничеству и размышлениям, а также формирует местную ответственность (ВВ#2) 3: Члены специального комитета являются послами подхода в своих учреждениях, чтобы облегчить консультации. Они помогают распространять подход сначала в своей организации, а затем и в более широких масштабах (ВВ#1) 4: Проходите через существующие пространства для диалога, чтобы утвердить процесс и инструменты (ВВ#1) 5: Распространяйте инструменты и ресурсы продукта через нашу сеть коллабораторов и партнеров (ВВ#1).
Строительные блоки
Сотрудничество между субъектами природоохранной деятельности
За десять лет реализации проекта REPC-MD удалось объединить более 1300 участников природоохранной деятельности, представляющих 215 природоохранных учреждений, и создать сеть преподавателей и практиков в области охраны природы по всему Мадагаскару. Мы начали с того, что пригласили несколько преподавателей и специалистов из НПО к совместному сотрудничеству для разработки учебных материалов. Мы поддерживали активность этой сети, привлекая все больше и больше различных участников к участию в наших местных встречах, коротких тренингах и групповых обсуждениях. Наша программа развития потенциала по управлению ООПТ - это совместное сотрудничество с Министерством, отвечающим за ООПТ, университетами и учебными центрами, а также местными и международными НПО. Наши коллеги из Министерства помогли нам добиться официального признания Стандартов. Университеты и учебные центры предложили новые программы обучения, основанные на компетенциях. А профессионалы предоставили нам реальный опыт в качестве исходных данных для разработки реестра компетенций.
Благоприятные факторы
Мы предлагаем различные способы вовлечения заинтересованных людей в проект: в небольших группах, на семинарах, в качестве тренеров, в качестве экспертов. - REPC-MD начинался как мультиинституциональный консорциум и сильное партнерство международных НПО и малагасийских университетов, НПО и государственных учреждений, что действительно стало преимуществом для создания сетей и партнерства.
Извлеченный урок
Для определения компетенций в области управления ООПТ было важно основывать наш проект на консультациях с местными жителями. В этой деятельности участвовали самые разные люди - от ученых до профессионалов и даже местных сообществ. Нам удалось собрать значительный вклад в разработку национальных стандартов компетенций по управлению ООПТ и дать людям возможность обсудить проблемы ООПТ в целом. Поскольку публикаций очень мало, мы предпочитали групповые дискуссии во время семинаров, чтобы люди могли поделиться своим опытом. REPC-MD также имеет традицию обменов, что облегчает установление контактов с разными людьми.
Цените местный опыт и опирайтесь на существующие структуры
Когда REPC-MD приступил к разработке стандартов, мы создали небольшой специальный комитет, состоящий из малагасийских экспертов, чтобы начать размышления. Постепенно мы расширили круг обсуждаемых вопросов, проведя несколько презентаций и встреч на различных платформах для продвижения и совершенствования этого нового подхода. На Мадагаскаре в министерстве есть управление, отвечающее за ООПТ, поэтому мы тесно сотрудничали с этой структурой, а также с многоотраслевой платформой по ООПТ под названием Commission SAPM (комиссия системы охраняемых территорий Мадагаскара), которая регулярно обсуждает достижения в области создания и управления ООПТ.
Благоприятные факторы
Многолетний опыт REPC-MD в области партнерства и сотрудничества между участниками природоохранной деятельности (см. блок №1) оказал значительную поддержку в определении учреждений и структур, с которыми необходимо работать. - В состав нашего специального комитета вошли люди из разных сфер деятельности (академической и профессиональной), но уже знакомые с природоохранной тематикой. Они помогли нам продвинуть концепцию компетентностного подхода.
Извлеченный урок
Ценя местный опыт и существующие структуры, мы не закрываем двери для других инициатив или творчества. Наши стандарты компетентности берут свое начало в стандартах, разработанных в азиатском регионе, а наша программа сертификации вдохновлена работой WIOMSA по сертификации в Восточной Африке. В какой-то момент обсуждался вопрос о создании новой структуры в министерстве под названием "Секретарь по сертификации", которая будет внедрять систему признания результатов деятельности как часть процесса повышения эффективности управления ПА, поскольку существующая структура не является адекватной. К сожалению, мы не смогли продвинуться к внедрению, так как решение должно быть принято на более высоком уровне (на уровне министра).
Смена парадигмы: от обучения к развитию потенциала
За первые семь лет проекта REPC-MD организовал более 50 тренингов по природоохранной тематике. Эти тренинги пользовались большой популярностью. Но мы начали понимать, что нам очень сложно измерить наше воздействие. Мы и большинство наших партнеров были заинтересованы в том, чтобы не ограничиваться обучением на основе экспертных знаний и академических программ, а вооружить сотрудников ООПТ необходимыми навыками и компетенциями. Разработка стандартов стала первым шагом на пути к компетентностному подходу. Вместо того чтобы определять темы или содержание, которые необходимо преподавать менеджерам ООПТ и природоохранным организациям, этот подход ищет способы помочь им лучше выполнять свою работу. Хотя мы работали в основном над управлением охраняемыми территориями, мы смогли продублировать подход к программе обучения, основанной на компетенциях, для преподавателей природоохранных факультетов. Мы усовершенствовали наши методы оценки и анализа, чтобы не только оценить результаты обучения, но и получить доказательства эффективности работы.
Благоприятные факторы
Компетентностный подход требует сотрудничества на индивидуальном и институциональном уровне, поскольку его целью является улучшение качества работы. Тесное сотрудничество с министерством, отвечающим за ООПТ, и с крупными НПО помогло нам позиционировать менеджера ООПТ как самостоятельную должность с собственным набором знаний, навыков и установок, а также разработать систему признания компетенций. - Недавние глобальные достижения в развитии потенциала ООПТ подтвердили принятие компетентностного подхода. Мы почерпнули идеи из работы ВКПА МСОП, а также из инициатив в других странах Восточной Африки.
Извлеченный урок
Компетентностный подход к повышению квалификации и выявлению пробелов требует времени для понимания сотрудниками ПА, необходимо упорство. На все наши мероприятия, связанные с профессионализацией управления ООПТ, мы приглашали одних и тех же гостей, чтобы сформировать последовательный круг людей, которые понимают и усваивают концепции и инструменты - или, по крайней мере, осведомлены о развитии этого подхода. Позиция правительства (министерств и ведомств) действительно важна для реального участия и вовлечения различных заинтересованных сторон. Когда министерство показало, что оно придерживается концепции, и помогло запустить инициативу, за ним последовали другие партнеры. Частая смена сотрудников на уровне министерства заставляла нас повторять некоторые шаги.
Воздействие
Наша работа по разработке стандартов компетенции для специалистов по охране природы создала важный прецедент и основу для работы на Мадагаскаре. Стандарты служат инструментом для оценки эффективности работы, разработки учебных программ и путей карьерного роста, а также для подбора кадров в области управления ООПТ. В результате произошел сдвиг парадигмы, основанный на трех основных принципах: 1) обучение и компетенции должны быть четко связаны с профессиональной эффективностью и результатами работы; 2) развитие потенциала - это длительный процесс, который продолжается на протяжении всей профессиональной карьеры; 3) развитие потенциала необходимо на индивидуальном, организационном и системном уровнях. Наш подход, основанный на участии Министерства охраны окружающей среды и 150 человек из почти 30 учреждений, включал разработку и пилотирование учебных программ, соответствующих Стандартам. Важно отметить, что в будущем министерство планирует использовать их для аккредитации руководителей. Проект REPC-MD стал катализатором стратегических долгосрочных размышлений и действий по управлению ООПТ на Мадагаскаре, подчеркнув важность развития потенциала, и способствовал тому, что страна стала играть ведущую роль в региональной работе по наращиванию природоохранного потенциала.
Бенефициары
Государственные структуры и НПО, управляющие ООПТ на Мадагаскаре, специалисты по ООПТ и организации на базе сообществ, управляющие ООПТ.
История
Обратитесь к поставщику решений