지속 가능한 농업 관행과 건강한 식품 소비 습관 육성, 가족 농부, 전통 공동체, 여성 및 청소년의 역량 강화, 소규모 농업을 위한 특정 프로그램과 자금 지원을 통한 지속 가능한 농촌 개발 촉진을 목표로 2012년부터 브라질에서 시행되고 있는 국가 정책(PNAPO)입니다. 이는 연방 차원에서 여러 부문과 여러 이해관계자가 참여하는 다학제적 정책으로, 브라질의 5개 지역에서 이니셔티브가 시행되어 검증 가능한 성과를 거두고 있습니다.
현재 PNAPO의 주력 사업에 포함된 일부 프로그램과 이니셔티브는 설립 이전부터 이미 존재했습니다. 하지만 정책이 수립되고 PNAPO가 설립되면서 이러한 프로그램은 전략적으로 명확하게 표현되고 PNAPO의 일반 목표와 업무 계획에 통합되어 보다 참여적인 계획, 실행 및 모니터링 프로세스를 보장합니다.
PNAPO의 주요 수단 중 하나는 국가 농업 및 유기농 생산 계획(PLANAPO)으로, 개요/진단, 전략 및 목표, 프로그램, 프로젝트, 행동, 지표, 기한, 관리 구조 등 최소한 다음 요소를 항상 포함해야 합니다(연방 법령 7,794조 5항).
PLANAPO의 주요 목표와 이니셔티브는 농업 생태학 및 유기농 생산 네트워크를 강화하고, 농업 생태학 관행에 초점을 맞춘 기술 지원 및 농촌 확장(ATER)의 공급을 늘리며, 물과 종자에 대한 접근성을 높이고, 정부의 제품 조달을 강화하고, 농업 생산에 농약이나 유전자 조작을 사용하지 않고 건강한 식품에 대한 소비자의 접근성을 높여 농가의 경제적 가치를 강화하는 것입니다. 플랜아포는 토지에 대한 접근성 확대도 추구합니다.
"시민 사회의 제안이 PLANAPO의 최종 버전에 완전히 포함되지는 않았지만, 특히 브라질과 같이 농업 비즈니스 모델이 경제적 중요성으로 인해 정부 정책에 여전히 큰 영향을 미치는 국가에서는 이 계획이 역사적인 순간이자 지속 가능한 농민 농업의 방향으로 나아가는 중요한 단계라는 사실에 대한 일반적인 합의가 이루어지고 있다"고 합니다.
ANA에 따르면, 제1차 PLANAPO(2013-2015)에서 강조해야 할 몇 가지 좋은 점이 있습니다. 긍정적인 측면으로는 실행을 위한 예산이 책정되어 있고 농업 발전에 중요한 기여를 한 조치들이 있습니다. 첫 번째 PLANAPO의 부정적인 측면 중에는 에코포르테 프로그램, 기술 지원 및 농촌 확장과 같은 정책에 대한 예산이 매우 적다는 점이 있습니다.
