保全プロセスへの地域コミュニティの参加

KLNPにおけるサンガイ保全に対する政治的・地元的支持を集めるため、全ての利害関係者に対してアドボカシー活動を行った。さらに、様々な能力開発プログラムを通じて、サンガイ種の保護に対する地元住民の意識を向上させ、持続可能な開発のマスコットとしてサンガイを推進するための適切な対策が講じられている。

1.州森林局の利益

2.サンガイはマニプールの重要な文化的シンボルであり、それゆえ地元住民やマニプール政府はマニプールの誇りと考えている。

3.資金やその他の支援を提供するインド政府の協力。

1.マルチステークホルダー・ダイアログは透明性と信頼を築く。

2.資源に依存する地域コミュニティの生活への対応は不可欠である。

ケイブル・ラムジャオ国立公園における現存個体数の確保

サンガイの現存個体数は、マニプール森林局が実施する統合管理計画によって確保されている。統合管理計画には、継続的な生息地管理戦略、生息地と個体数のモニタリング、パトロール戦略の強化、遺伝学的研究、KLNPにおける地域社会やさまざまな利害関係者の関与が含まれている。

1.州森林局の利益

2.サンガイはマニプールの重要な文化的シンボルであり、それゆえ地元住民やマニプール政府はマニプールの誇りと考えている。

3.資金やその他の支援を提供するインド政府の協力。

1.サンガイの生息地要件を特定し、個体群管理に関連するその他の側面を明らかにするためには、厳密なフィールドワークが不可欠である。

2.継続的なモニタリングが長期的な成功をもたらす。

ローカル・レンジャー・プログラム

保全対策を効果的に実施するために、プロジェクトでは現場とコミュ ニティに、献身的で熟練した訓練を受けた人材が必要である。ECFは、「管理人」と呼ばれる現地レンジャー・プログラムの設立を、保全目標を現場で確実に実施し、村の理解を得るための重要なステップと位置づけている。ケアテイカーは、地元の環境に関する知識と理解を持ち、地元の人々や観光客とコミュニケーションをとる能力を持ち、自然保護に自発的に取り組む地元の人々である。彼らはFPAのプロセスを通じて特定され、後にCBOによって雇用される。彼らは自然保護手法の訓練を受け、通信機器、制服、場合によっては移動手段を備えているが、(政府の)保護区職員や森林警備隊員のような法的権利は持っていない。彼らは人々に情報を与え、教育し、違反行為を関係当局に報告することができる。管理人は、生物多様性のモニタリング、教育・啓発、CA管理業務を支援する。管理人は、データ収集、継続的な野生生物のモニタリング、ECFへの進捗報告書の提出を担当する。世話人は、地域社会における重要な窓口(信頼され、尊敬される)であり、自然保護が社会経済的に有益であることを示す模範となる。

  1. 慎重な人選とは、選ばれた人物が信頼され、新しい技術を学ぶ能力があり、新しいアイデアを受け入れる素直さがあり、目標を報告・実行する責任感があることを意味する。
  2. 森林管理局や自治体など、土地管理や自然保護に関わる地元の機関や当局との能力構築のあらゆる側面に管理人を関与させること。
  3. 自然保護の目的に対する強い倫理観、誠実さ、コミットメントを育むと同時に、この役職に必要なツールやスキルを用いた研修会への参加。
  • 若者の移住は、長期的なプロジェクトの目標や適用に適した世話人を見つける上での障害となる。
  • 生態系に基づいた管理の実践と応用についてコミュニティを教育することで、野生生物に対するこれまでの考え方に疑問を投げかけながら、保全がコミュニティにどのような利益をもたらすかを示し、世話人の立場を尊重するようになる。
  • コミュニティーの能力向上は、世話人の活動を支援する雰囲気につながる。 地方自治体やコミュニティー組織は制度的に脆弱であるため、一般的な制度強化と能力向上が奨励される。
  • 世話人の役割は、当初は地元や当局に誤解されている。取り締まりや取り締まりは関係者の業務範囲のごく一部であり、主な重点は意識向上、情報提供、指導、地域コミュニティ内でのリーダーシップにあることを理解させるには、努力と指導が必要である。
  • 世話人が教育と訓練を受けられるようにすることは、採用されたツールや資源にアクセスし、活用できるようにすることを意味する。
地域密着型組織(CBO)の設立

地域住民組織(CBO)の設立は、FPAの手続きから保全協定の締結ま でのステップである。CBOはECFの指導のもと設立され、以下の責任を負う:

i) 保全協定の確保と実施

ii) コミュニティ間の公平かつ衡平な利益配分

iii) 保全協定においてコミュニティを代表する法人として活動する。

CBOは、その目的、国、地域に適した国内法に基づいて設立される。CBOの設立が不可能な場合は、NGOが保全協定においてCBOとして活動することができる。

CBOを設立するには、地域社会が長期的な協力を約束し、保全活動に責任を持たなければならない。このようにしてCBOは社会資本を強化し、持続可能な土地利用の実践を増やすことに貢献する。CBOは、自然保護活動に関連する地域社会のつながり、コミュニケーション、回復力の構築に役立つ。CBOは、生物多様性を地域経済の一部と考え 、ECFと緊密に協力して持続可能な土地利用について合意することが奨励さ れる。 CBOは、自然保護協定の実施期間中、コミュニティ・プロジェクトのための他の資金源を探し、持続可能なビジネスとして活動を展開することが奨励される。

  1. FPAを通じてコミュニティの自主的な組織化が開始または強化される。
  2. 明確で長期的な保全協定を提供するため、コミュニティの代表者と条件交渉を行う。
  3. 長老、意思決定者、コミュニティの有力者、女性、青少年など、コミュ ニティのあらゆる層との対話、交渉、関与
  4. コミュニティ内のすべての利用者グループ(牧畜民、農民、ハンター、ヒーラー)を特定し、参加させる。
  5. 地元当局の関与
  6. 地域および国家レベルの機関との戦略的関与
  • コミュニティレベルのガバナンスの欠如、環境意識の欠如、野生生物との負の相互作用には、教育/コミュニティ意識向上キャンペーンが必要である。
  • 小規模で地元主導のプロジェクトは、コミュニティの能力開発、コミュニケーション、保全戦略の実施を促進する。
  • CBOの設立はFPAの進歩であり、地元の自己組織化という点では質的な向上である。
  • 地域コミュニティに組織モデルを押し付けず、一緒にモデルを決める。
  • CBOの管理とガバナンスに関する能力構築は、初期の成功を確保し、外部支援への依存を減らすために重要である。
  • 生活関連問題、天然資源、土地利用に関するベースライン情報の収集と整理にCBOが関与することで、関連情報が確保され、CBOの能力開発に貢献する。
  • プロジェクトの目標を設計する際、コミュニティメンバーの意見を取り入れることで、プロジェクトがコミュニティ全体に貢献できるようにする。
  • 地方自治体の関与は、生態系に基づく管理の適用を気候変動や災害リスク軽減といったより大きなテーマと結びつける。
ローカル・レンジャー・プログラム

保全対策を効果的に実施するために、プロジェクトでは現場とコミュ ニティに、献身的で熟練した訓練を受けた人材が必要である。ECFは、「管理人」と呼ばれる現地レンジャー・プログラムの設立を、保全目標を現場で確実に実施し、村の理解を得るための重要なステップと位置づけている。ケアテイカーは、地元の環境に関する知識と理解を持ち、地元の人々や観光客とコミュニケーションをとる能力を持ち、自然保護に自発的に取り組む地元の人々である。彼らはFPAのプロセスを通じて特定され、後にCBOによって雇用される。彼らは自然保護手法の訓練を受け、通信機器、制服、場合によっては移動手段を備えているが、(政府の)保護区職員や森林警備隊員のような法的権利は持っていない。彼らは人々に情報を与え、教育し、違反行為を関係当局に報告することができる。管理人は、生物多様性のモニタリング、教育・啓発、CA管理業務を支援する。管理人は、データ収集、継続的な野生生物のモニタリング、ECFへの進捗報告書の提出を担当する。世話人は、地域社会における重要な窓口(信頼され、尊敬される)であり、自然保護が社会経済的に有益であることを示す模範となる。

  1. 慎重な人選とは、選ばれた人物が信頼され、新しい技術を学ぶ能力があり、新しいアイデアを受け入れる素直さがあり、目標を報告・実行する責任感があることを意味する。
  2. 森林管理局や自治体など、土地管理や自然保護に関わる地元の機関や当局との能力構築のあらゆる側面に管理人を関与させること。
  3. 自然保護の目的に対する強い倫理観、誠実さ、コミットメントを育むと同時に、この役職に必要なツールやスキルを用いた研修会への参加。
  • 若者の移住は、長期的なプロジェクトの目標や適用に適した世話人を見つける上での障害となる。
  • 生態系に基づいた管理の実践と応用についてコミュニティを教育することで、野生生物に対するこれまでの考え方に疑問を投げかけながら、保全がコミュニティにどのような利益をもたらすかを示し、世話人の立場を尊重するようになる。
  • コミュニティーの能力向上は、世話人の活動を支援する雰囲気につながる。 地方自治体やコミュニティー組織は制度的に脆弱であるため、一般的な制度強化と能力向上が奨励される。
  • 世話人の役割は、当初は地元や当局に誤解されている。取り締まりや取り締まりは関係者の業務範囲のごく一部であり、主な重点は意識向上、情報提供、指導、地域コミュニティ内でのリーダーシップにあることを理解させるには、努力と指導が必要である。
  • 世話人が教育と訓練を受けられるようにすることは、採用されたツールや資源にアクセスし、活用できるようにすることを意味する。
地域密着型組織(CBO)の設立

地域住民組織(CBO)の設立は、FPAの手続きから保全協定の締結ま でのステップである。CBOはECFの指導のもと設立され、以下の責任を負う:

i) 保全協定の確保と実施

ii) コミュニティ間の公平かつ衡平な利益配分

iii) 保全協定においてコミュニティを代表する法人として活動する。

CBOは、その目的、国、地域に適した国内法に基づいて設立される。CBOの設立が不可能な場合は、NGOが保全協定においてCBOとして活動することができる。

CBOを設立するには、地域社会が長期的な協力を約束し、保全活動に責任を持たなければならない。このようにしてCBOは社会資本を強化し、持続可能な土地利用の実践を増やすことに貢献する。CBOは、自然保護活動に関連する地域社会のつながり、コミュニケーション、回復力の構築に役立つ。CBOは、生物多様性を地域経済の一部と考え 、ECFと緊密に協力して持続可能な土地利用について合意することが奨励さ れる。 CBOは、自然保護協定の実施期間中、コミュニティ・プロジェクトのための他の資金源を探し、持続可能なビジネスとして活動を展開することが奨励される。

  1. FPAを通じてコミュニティの自主的な組織化が開始または強化される。
  2. 明確で長期的な保全協定を提供するために、コミュニティの代表者と条件交渉を行う。
  3. 長老、意思決定者、コミュニティの有力者、女性、青少年など、コミュ ニティのあらゆる層との対話、交渉、関与
  4. コミュニティ内のすべての利用者グループ(牧畜民、農民、ハンター、ヒーラー)を特定し、参加させる。
  5. 地元当局(森林局など)の関与
  6. 地域や国レベルの機関との戦略的な関与
  • コミュニティレベルのガバナンスの欠如、環境意識の欠如、野生生物との負の相互作用には、教育/コミュニティ意識向上キャンペーンが必要である。
  • 小規模で地元主導のプロジェクトは、コミュニティの能力開発、コミュニケーション、保全戦略の実施を促進する。
  • CBOの設立はFPAの進歩であり、地元の自己組織化という点では質的な向上である。
  • 地域コミュニティに組織モデルを押し付けず、一緒にモデルを決める。
  • CBOの管理とガバナンスに関する能力構築は、初期の成功を確保し、外部支援への依存を減らすために重要である。
  • 生活関連問題、天然資源、土地利用に関するベースライン情報の収集と整理にCBOが関与することで、関連情報が確保され、CBOの能力開発に貢献する。
  • プロジェクトの目標を設計する際、コミュニティメンバーの意見を取り入れることで、プロジェクトがコミュニティ全体に貢献できるようにする。
  • 地方自治体の関与は、生態系に基づく管理の適用を気候変動や災害リスク削減といったより大きなテーマと結びつける。
フレンズ・オブ・グループの設立

ファーンブリー・メドウズの友の会は、公園での継続的な活動と敷地の維持管理に貢献するために設立された。

地元コミュニティの関与と熱意

コミュニティ・リンクの役員が関与することで、地元の人々が刺激され、長期的な変化を生み出し、維持する力を得ることができた。

公園を取り囲むコミュニティのニーズと認識が対照的であったことは、公園の開発と実施段階において問題となった。もしこのプロジェクトが再実施されれば、「ファーンブリー・メドウズの仲間たち」グループは、公園を囲むすべてのコミュニティとより効果的に関わることができ、また、参加意識の低いコミュニティは、公園での活動やイベントに自ら参加することで、2つのコミュニティの社会的結束を高めることができるだろう。

プログラムの有効性と成果をモニタリングする

モニタリングは順応的管理プログラムにとって不可欠な要素であり、アルテシアン泉の管理プログラムが成功したかどうかを理解するために、一連のモニタリングと評価が実施された。これには、写真によるモニタリングと、放牧量、地面の攪乱状況、目視による泉の状態評価が含まれる。植物と固有腹足類の種の多様性の生物学的評価も行われた。

  • 土地管理の成果と知識を開発する。
  • 管理効果を評価する。
  • プログラムの成果を文書化する。
  • モニタリングを実施するためのリソース(時間とスタッフ)。
  • モニタリングと評価を実施するスキル
  • 効果的なモニタリング・プログラムは、プログラム関係者によるより良い持続可能な関与を生み出し、コストを削減し、プロジェクト・リソースをより効果的に使用することを可能にする。
  • モニタリングは、望ましい成果が測定されていることを確認するために、適応的である必要がある。
  • すべての利害関係者が、プログラムが望ましい成果をどのように達成しているかを理解できるように、結果は理解しやすく、容易に入手できる必要がある。
PNAPOの実施

国家政策(PNAPO)は2012年からブラジルで実施されており、持続可能な農業慣行と健康的な食品消費習慣の育成、家族経営農家、伝統的コミュニティ、女性、若者のエンパワーメント、零細農家向けの具体的なプログラムと融資を通じた持続可能な農村開発の促進を目指している。この政策は、連邦レベルのマルチセクター、マルチステークホルダーによる学際的な政策であり、そのイニシアティブはブラジルの5つの地域全体で実施され、検証可能な成果を上げている。

現在、PNAPOのフラッグシップに含まれているプログラムやイニシアティブの中には、PNAPO設立以前から存在していたものもある。しかし、政策の確立とCNAPOの設立に伴い、これらのプログラムは戦略的に明確化され、PNAPOの一般目標と作業計画に統合され、より参加的な計画、実施、監視プロセスが保証されるようになった。

PNAPOの主要な手段のひとつは、アグロエコロジーと有機生産のための国家計画(PLANAPO)であり、この計画には少なくとも次の要素が含まれていなければならない:概要/診断、戦略と目標、プログラム、プロジェクト、行動、指標、期限、管理体制(連邦法令7,794の第5条)。

PLANAPOの主な目標とイニシアチブは、農業生態学的・有機的生産ネットワークの強化、農業生態学的実践に焦点を当てた技術支援と農村改良普及(ATER)の供給拡大、水と種子へのアクセスの拡大、政府による製品調達の強化、農業生産において農薬や遺伝子組み換え作物を使用しない健康的な食品への消費者のアクセス拡大、その結果、農家の経済的価値を強化することである。PLANAPOはまた、土地へのアクセスの拡大も目指している。

市民社会の提案は、PLANAPOの最終版に完全に盛り込まれたわけではないが、このプランが歴史的な瞬間であり、より持続可能な農民農業の方向性において重要な一歩を踏み出したという事実については、一般的なコンセンサスが得られている。

ANAによれば、第1回PLANAPO(2013〜2015年)には、強調すべき良い点がいくつかあるという。ポジティブな点としては、実施予算があり、アグロエコロジーの発展に重要な貢献をした活動が挙げられる。第一次PLANAPOのマイナス面としては、エコフォルテ・プログラムや技術支援・農村改良普及などの政策に対する予算が非常に少なかったことが挙げられる。

地域レンジャー・プログラムの創設

保全対策を効果的に実施するために、プロジェクトでは現場とコミュ ニティに、献身的で熟練した訓練を受けた人材が必要である。ECFは、「管理人」と呼ばれる現地レンジャー・プログラムの設立を、保全目標を現場で確実に実施し、村の理解を得るための重要なステップと位置づけている。 ケアテイカーは、地元の環境に関する知識と理解を持ち、地元の人々や観光客とコミュニケーションをとる能力を持ち、自然保護に自発的に取り組む地元の人々である。彼らはFPAのプロセスを通じて特定され、後にCBOによって雇用される。彼らは自然保護手法の訓練を受け、通信機器、制服、場合によっては移動手段を備えているが、(政府の)保護区職員や森林警備隊員のような法的権利は持っていない。彼らは人々に情報を与え、教育し、違反行為を関係当局に報告することができる。管理人は、生物多様性のモニタリング、教育・啓発、CA管理業務を支援する。管理人は、データ収集、継続的な野生生物のモニタリング、ECFへの進捗報告書の提出を担当する。世話人は、地域社会における重要な窓口(信頼され、尊敬される)であり、自然保護が社会経済的に有益であることを示す模範となる。

  1. 慎重な人選とは、選ばれた人物が信頼され、新しい技術を学ぶ能力があり、新しいアイデアを受け入れる素直さがあり、目標を報告・実行する責任感があることを意味する。
  2. 森林管理局や自治体など、土地管理や自然保護に関わる地元の機関や当局との能力構築のあらゆる側面に管理人を関与させること。
  3. 自然保護の目的に対する強い倫理観、誠実さ、コミットメントを育むと同時に、この役職に必要なツールやスキルを用いた研修会への参加。
  • 長期的なプロジェクトの目標と適用に適した世話人を見つけるには、若者の移住が障害となる。
  • 生態系に基づいた管理の実践と応用についてコミュニティを教育することで、野生生物に対するこれまでの考え方に疑問を投げかけると同時に、保全がコミュニティにどのような利益をもたらすかを示し、世話人の立場を尊重するようになる。
  • コミュニティーの能力向上は、世話人の活動を支援する雰囲気につながる。 地元当局やコミュニティー組織は制度的に脆弱であるため、一般的な制度強化と能力向上が奨励される。
  • 管理人の役割は、当初は地元や当局に誤解されている。取り締まりや取締りは利害関係者の業務範囲のごく一部にすぎず、主な重点は地域コミュニティ内での意識向上、情報提供、指導にあることを理解させるには、努力と指導が必要である。
  • 世話人が教育や訓練を受けられるようにすることは、採用されたツールやリソースにアクセスし、活用できるようにすることを意味する。