牧场管理

完善法律框架

塔吉克斯坦面临着牲畜数量多和牧场管理不足造成的不可持续的放牧压力这一重大问题。该国急需在坚实的法律基础上改善牧场管理。因此,德国国际合作机构塔吉克斯坦办事处致力于完善法律框架,并促进不同利益相关方之间的对话。

此外,德国国际合作机构还与其他组织一起对塔吉克斯坦的牧场管理进行了机构分析,概述了塔吉克斯坦牧场管理部门的机构和法律设置以及角色和责任分配,以支持未来的治理进程。

此外,还为牧场管理网络平台提供了支持。 PMNP 的目标是促进塔吉克斯坦牧场的可持续管理。为实现这一目标,将根据牧场管理网络成员的实践和实地经验,开展全国对话和知识交流

1.对塔吉克斯坦的牧场管理进行机构分析

2.支持制定强有力的牧场法和可行的附则 3.

3.支持建立牧场用户联盟(PUU)*。

*牧场使用者联盟 (PUU)由牧场使用者组成,成立于Jamoat(乡镇)一级,成员来自多个村庄。它是一个正式组织,有章程、合法注册、印章和银行账户。

在改善牧场管理时,应考虑以下几点:

  • 向所有利益相关者宣传牧场法,并支持实施附则;
  • 明确牧场管理中的角色和责任,确保所有利益相关者都了解自己的角色和责任;
  • 确定今后改进法律框架的切入点;
  • 确保良好的捐助方协调;
  • 支持建立牧场用户联盟(PUU)和牧场委员会(CoP);
  • 鼓励良好做法的知识转让。
让当地社区参与保护进程

为了在政治上和当地争取对吉隆坡国家公园保护桑盖鸟的支持,对所有利益相关者进行了宣传。此外,还采取了适当的措施,通过各种能力建设计划,提高当地人保护桑盖物种的意识,并将桑盖作为可持续发展的吉祥物加以推广。

1. 国家森林部门的利益。

2.桑盖是曼尼普尔的重要文化象征,因此被当地人和曼尼普尔政府视为曼尼普尔的骄傲。

3.印度政府提供资金和其他支持。

1. 多方利益相关者对话可建立透明度和信任。

2.解决依赖资源的当地社区的生计问题是不可或缺的。

保护凯布林乔国家公园的现有人口

曼尼普尔林业局实施的综合管理计划确保了桑盖的现有数量。综合管理计划包括持续的栖息地管理战略、栖息地和种群监测、强化巡逻战略、基因研究以及当地社区和 KLNP 不同利益相关者的参与。

1.国家林业部门的利益。

Sangai 是曼尼普尔的重要文化象征,因此被当地人和曼尼普尔政府视为曼尼普尔的骄傲。

3.印度政府提供资金和其他支持。

1.严格的实地工作对于确定桑盖鸟的栖息地要求以及种群管理的其他相关方面至关重要。

2.持续监测可确保长期成功。

当地护林员计划

为了有效地实施保护措施,项目需要在实地和社区中有敬业、熟练和训练有素的人员。保育基金认为,建立一个名为 "看护人 "的当地护林员计划,是确保在实地执行保育目标并让村里人了解这些目标的重要一步。护林员是当地人,他们了解当地环境,有能力与当地人和游客沟通,并有保护自然的自觉性。他们是通过《森林保护区》进程确定的,随后由社区组织聘用。他们接受保护方法的培训,配备通讯设备、制服,有时还有交通工具,但不享有(政府)保护区工作人员或护林员的合法权利。他们可以向人们提供信息和教育,并向有关当局报告侵权行为。看护人协助监测生物多样性、开展教育/提高认识活动并执行 CA 管理任务。他们负责收集数据、持续监测野生动物并向环境基金提交进展报告。看护人是社区的关键联系人(值得信赖和尊重),是自然保护的社会经济效益的典范。

  1. 审慎选择意味着所选人员值得信任、有能力学习新技能、乐于接受新理念,并有责任报告/执行目标
  2. 让看护人参与到与当地土地管理和自然保护相关的机构和当局(包括森林机构、市政当局等)的能力建设的各个方面。
  3. 参加培训课程,使用岗位所需的工具/技能,培养良好的职业道德、诚信以及对自然保护目标的承诺。
  • 年轻人的外迁阻碍了为长期项目目标和应用找到合适的看护人。
  • 对社区进行以生态系统为基础的管理实践和应用方面的教育,将挑战以往对野生动物的看法,同时展示保护如何造福社区,并培养对看护人职位的尊重。
  • 社区能力建设可为看护人的工作营造有利的氛围。 地方当局和社区组织在制度上比较薄弱,因此鼓励普遍加强制度建设和能力建设。
  • 看护人的角色最初会被地方和当局误解。需要通过努力和辅导来建立这样一种认识,即维持治安和执法只是利益相关者工作范围的一小部分,主要重点应放在提高认识、提供信息和指导以及在当地社区发挥领导作用上。
  • 确保护理人员接受教育和培训意味着可以获得和利用所使用的工具和资源。
建立社区组织 (CBO)

建立社区组织(CBO)是 FPA 程序与签署保护协议之间的一个步骤。社区组织在环境基金的指导下成立,负责

i) 确保并执行保护协议

在社区之间公平公正地分配利益

iii) 在保护协议中作为代表社区的法律实体。

社区组织根据适合其宗旨、国家和地区的国家法律成立。如果不可能成立社区组织,非政府组织也可以在保护协议中充当社区组织。

要建立社区组织,当地社区必须做出长期合作承诺,并对保护行动负责。通过这种方式,社区组织有助于加强社会资本和增加可持续土地利用实践。我們鼓勵社區組織把生物多樣性視為當地經濟的一部分 ,並與保育基金緊密合作,就可持續的土地使用達成協議。 我們鼓勵社區組織為社區項目尋求其他資金來源,並在保育協議實施期間把其活動發展為可持續的業務。

  1. 通过《森林保护协定》启动或加强社区的自我组织
  2. 与社区代表谈判条款,以提供一份明确的长期保护协议
  3. 与社区各阶层:长者、决策者、有影响力的社区成员、妇女和青年进行对话、谈判并让他们参与其中
  4. 确定并纳入社区内的所有用户群体:牧民、农民、猎人、医士
  5. 地方当局的参与
  6. 与地区和国家层面的机构进行战略接触
  • 由于缺乏社区一级的管理、缺乏环境意识以及与野生动物的负面互动,需要开展教育/社区宣传活动。
  • 由地方主导的小型项目鼓励社区能力建设、交流和保护战略的实施。
  • 社区组织的建立代表了 FPA 的进步,也是当地自我组织能力的质的提升。
  • 不要将组织模式强加给当地社区,而应共同决定一种模式。
  • 与社区组织的管理和治理有关的能力建设对于确保初步成功和减少对外部支持的依赖至关重要。
  • 让社区组织参与获取和组织与生计相关的问题、自然资源和土地使用的基线信息,可确保获得相关信息,并有助于社区组织的能力建设。
  • 在设计项目目标时采纳社区成员的意见,确保项目服务于整个社区。
  • 地方政府的参与将基于生态系统的管理应用与气候变化和减少灾害风险等更大的主题联系起来。
当地护林员计划

为了有效地实施保护措施,项目需要在实地和社区中有敬业、熟练和训练有素的人员。保育基金认为,建立一个名为 "看护人 "的当地护林员计划,是确保在实地执行保育目标并让村里人了解这些目标的重要一步。护林员是当地人,他们了解当地环境,有能力与当地人和游客沟通,并有保护自然的自觉性。他们是通过《森林保护区》进程确定的,随后由社区组织聘用。他们接受保护方法的培训,配备通讯设备、制服,有时还有交通工具,但不享有(政府)保护区工作人员或护林员的合法权利。他们可以向人们提供信息和教育,并向有关当局报告侵权行为。看护人协助监测生物多样性、开展教育/提高认识活动并执行 CA 管理任务。他们负责收集数据、持续监测野生动物并向环境基金提交进展报告。看护人是社区的关键联系人(值得信赖和尊重),是自然保护的社会经济效益的典范。

  1. 审慎选择意味着所选人员值得信任、有能力学习新技能、乐于接受新理念,并有责任报告/执行目标
  2. 让看护人参与到与当地土地管理和自然保护相关的机构和当局(包括森林机构、市政当局等)的能力建设的各个方面。
  3. 参加培训课程,使用该职位所需的工具/技能,培养良好的职业道德、诚信以及对自然保护目标的承诺。
  • 年轻人的外迁阻碍了为长期项目目标和应用找到合适的看护人。
  • 对社区进行以生态系统为基础的管理实践和应用方面的教育,将挑战以往对野生动物的看法,同时展示保护如何造福社区,并培养对看护人职位的尊重。
  • 社区能力建设可为看护人的工作营造有利的氛围。 地方当局和社区组织在制度上比较薄弱,因此鼓励普遍加强制度建设和能力建设。
  • 看护人的角色最初会被地方和当局误解。需要通过努力和辅导来建立这样一种认识,即维持治安和执法只是利益相关者工作范围的一小部分,主要重点应放在提高认识、提供信息和指导以及在当地社区发挥领导作用上。
  • 确保护理人员接受教育和培训意味着可以获得和利用所使用的工具和资源。
建立社区组织 (CBO)

建立社区组织(CBO)是 FPA 程序与签署保护协议之间的一个步骤。社区组织在环境基金的指导下成立,负责

i) 确保并执行保护协议

在社区之间公平公正地分配利益

iii) 在保护协议中作为代表社区的法律实体。

社区组织根据适合其目的、国家和地区的国家法律成立。如果不可能成立社区组织,非政府组织可以在保护协议中充当社区组织。

要建立社区组织,当地社区必须做出长期合作承诺,并对保护行动负责。通过这种方式,社区组织有助于加强社会资本和增加可持续土地利用实践。我們鼓勵社區組織把生物多樣性視為當地經濟的一部分 ,並與保育基金緊密合作,就可持續土地使用達成協議。 我們鼓勵社區組織為社區項目尋求其他資金來源,並在保育協議實施期間,把其活動發展為可持續業務。

  1. 通过《森林保护协定》启动或加强社区的自我组织
  2. 与社区代表谈判条款,以提供一份明确的长期保护协议
  3. 与社区各阶层:长者、决策者、有影响力的社区成员、妇女和青年进行对话、谈判并让他们参与其中
  4. 确定并纳入社区内的所有用户群体:牧民、农民、猎人、医士
  5. 地方当局(如林业部门)的参与
  6. 与地区和国家层面的机构进行战略性接触
  • 由于缺乏社区一级的管理、缺乏环境意识以及与野生动物的负面互动,需要开展教育/社区宣传活动。
  • 由地方主导的小型项目鼓励社区能力建设、交流和保护战略的实施。
  • 社区组织的建立代表了 FPA 的进步,也是当地自我组织能力的质的提升。
  • 不要将组织模式强加给当地社区,而应共同决定一种模式。
  • 与社区组织的管理和治理有关的能力建设对于确保初步成功和减少对外部支持的依赖至关重要。
  • 让社区组织参与获取和组织与生计相关的问题、自然资源和土地使用的基线信息,可确保获得相关信息,并有助于社区组织的能力建设。
  • 在设计项目目标时采纳社区成员的意见,确保项目服务于整个社区。
  • 地方政府的参与将基于生态系统的管理应用与气候变化和减少灾害风险等更大的主题联系起来。
建立小组之友

费恩布雷草甸之友小组成立后,为公园的持续活动和场地维护做出了贡献。

当地社区的参与和热情

社区联系干事的参与确保了当地人受到启发,并有能力创造和保持持久的变化

在公园的开发和实施阶段,公园周边社区的不同需求和观念成为了一个问题。如果重新开展这个项目,芬布瑞草甸之友小组就能更有效地与公园周边的所有社区进行互动,而脱离接触的社区也能参与到公园的活动和事件中来,从而增强两个社区的社会凝聚力。

监测计划的有效性和计划成果

监测是任何适应性管理计划的重要组成部分。 为了解自流泉管理计划是否成功,我们进行了一系列监测和评估。其中包括根据放牧量、地面干扰和可视水质状况对泉水进行摄影监测和状况评估。还对植物和特有腹足类动物的物种多样性进行了生物评估。

  • 开发土地管理成果和知识。
  • 评估管理成效。
  • 记录计划成果。
  • 开展监测的资源(时间和人员)。
  • 开展监测和评估的技能。
  • 有效的监测计划能使项目利益相关方更好、更持久地参与项目,降低成本,更有效地利用项目资源。
  • 监测需要具有适应性,以确保对预期成果进行衡量。
  • 监测结果必须易于理解并随时可用,以便所有利益相关者都能了解项目是如何实现预期成果的。
国家行动计划》的实施

国家政策(PNAPO)自 2012 年起在巴西实施,旨在促进可持续农业实践和健康的食品消费习惯;增强家庭农场主、传统社区、妇女和青年的权能;以及通过针对小农农业的具体计划和融资促进农村可持续发展。这是一项多部门、多利益攸关方的联邦跨学科政策,其各项举措已在巴西五个地区实施,并取得了可验证的成果。

目前列入 PNAPO 旗舰的一些计划和倡议在 PNAPO 创立之前就已经存在。然而,随着该政策的制定和全国行动计划(CNAPO)的成立,这些计划已从战略角度 加以阐明,并纳入了 PNAPO 的总体目标和工作计划,从而保证了更多的参与性规划、实 施和监测进程。

国家农业生态和有机生产计划(PLANAPO)是 PNAPO 的主要工具之一,该计划必须始终至少包括以下内容:概述/诊断、战略和目标、方案、项 目、行动、指标、期限和管理结构(第 7794 号联邦法令第 5 条)。

PLANAPO 的主要目标和举措是加强生态农业和有机生产网络,增加技术援助和农村推广(ATER)的供应,重点是生态农业实践;增加水和种子的获取,加强政府对产品的采购,增加消费者获取健康食品的机会,在农业生产中不使用农用化学品或转基因技术,从而提高农业家庭的经济价值。PLANAPO 还寻求扩大获得土地的机会。

尽管 "民间社会的建议尚未完全纳入 PLANAPO 计划的最终版本,但人们普遍认为,该计划标志着一个历史性时刻,是朝着更加可持续的农民农业方向迈出的重要一步,特别是在巴西这样一个国家,由于其经济重要性,农业综合企业模式仍然对政府政策保持着巨大的影响力"。

据巴西全国农业协会称,第一个 PLANAPO 计划(2013-2015 年)有几个值得强调的优点。其中积极的方面是有实施预算的行动,这些行动为生态农业的发展做出了重要贡献。第一个 PLANAPO 计划的消极方面包括生态方案、技术援助和农村推广等政策的预算非常少。