북부 상수도 파이프라인 복구

우리는 깨끗한 물 공급을 핵심 목표로 삼았습니다. 인간, 가축, 야생동물이 깨끗한 물을 이용할 수 있어야 야생동물로 인한 부상과 사망을 예방할 수 있습니다. 2012년 9월, IFAW는 연구를 수행하고 카운티가 암보셀리 북쪽에 거주하는 지역사회에 물을 공급하는 북부 수도관을 복구하기 위한 자금을 확보하는 데 도움을 주었습니다. 2019년 말까지 이 프로젝트가 완료되면 300개의 농가, 3,000명의 주민, 6,000여 마리의 가축에게 안정적으로 물을 공급할 수 있을 것으로 기대됩니다. 이 프로젝트는 파이프라인을 복구함으로써 마사이족 커뮤니티에 깨끗한 물과 위생을 공급하고 지속 가능한 관리를 보장하여 물 접근으로 인한 인간과 코끼리의 갈등을 줄일 수 있을 것으로 기대됩니다.

커뮤니티의 참여적 참여는 IFAW와 프로젝트에 대한 커뮤니티 내 신뢰를 이끌어냈습니다. 따라서 지역사회 구성원들이 프로젝트에 깊이 있게 참여함으로써 사회적 지속가능성을 확보할 수 있었습니다. 또한 교육과 역량에 대한 상당한 투자를 통해 프로젝트는 대부분 지역사회 구성원들에 의해 운영되고 있으며, 이들은 이제 인프라와 이니셔티브를 유지 및 확장할 수 있는 기술을 갖추고 있습니다. 현지의 역량 덕분에 비용보다 혜택이 더 큰 것이 분명합니다.

특히 이 프로젝트가 직면한 어려움은 인프라, 장비, 교육 부족이었습니다. 따라서 이 프로젝트는 마을 내에서 커뮤니티 서비스 센터를 짓거나(예: 커뮤니티 서비스 센터), 북부 수도관을 수리하거나, 기타 개입을 관리할 수 있는 역량을 구축하는 것을 최우선 과제로 삼았죠. 우리가 얻은 교훈은 항상 지역사회 내에서 역량을 구축하는 것이 더 낫다는 것입니다. 우리의 사례에서 지역 사회 구성원들은 이제 다른 프로젝트에 사용할 수 있는 추가 기술을 갖게 되었을 뿐만 아니라 주인의식과 자부심을 갖게 되었습니다.

커뮤니티를 위한 교육, 훈련 및 기타 역량 강화

IFAW는 야생동물 분쟁 완화 교육을 통해 지역사회 야생동물 관리원들에게 전문 지식과 기술을 제공하고, 관리원들이 사용할 식량, 급여, GPS 장비, 유니폼, 순찰 차량 등의 운영 자원을 지원함으로써 암보셀리 지역의 야생동물 보호를 강화하고 있습니다.

또한 IFAW는 교육 장학금을 시작하여 60명의 고등학교, 전문대학 및 대학교 학생과 50명의 지역사회 야생동물 스카우트에게 학비를 지원했습니다. 교육 장학금과 야생동물 레인저 역량 강화를 통해 IFAW는 포용적이고 공평한 교육을 보장하고 지역 사회의 평생 학습 기회와 대안적 생계를 장려합니다.

또한 지역 여성들과 협력하여 비즈공예 및 가축 관리와 같은 소득 창출 활동을 위한 시장을 개발하고 있습니다. 이 프로젝트는 여학생들을 위한 기숙형 중등학교를 설립하고 여성들의 소득 창출을 촉진함으로써 암보셀리의 모든 여성과 소녀들의 양성평등과 역량 강화를 도모하여 누구도 소외되지 않도록 합니다.

이 프로젝트의 가장 큰 성공 요인 중 하나는 주요 이해관계자와 토지 소유자들이 서식지 손실, 황폐화, 분열이 야생동물과 사람 모두에게 문제가 되고 있으며 이에 대해 무언가를 해야 한다는 사실을 인식했다는 점입니다. 이 프로젝트는 OOGR 및 KWS와의 파트너십을 통해 지역사회의 지속 가능한 발전을 위해 지역사회의 참여를 보장하고 평화롭고 포용적인 사회를 촉진하며 다른 지역사회가 따라야 할 모델을 제공했습니다.

프로젝트의 성공을 위해서는 지역 사회와 정부(한국수자원공사)의 동의가 매우 중요합니다. 다른 시행자에게 조언하자면, 기존 정부 프레임워크 내에서 작업하는 것이 프로젝트 실행에 도움이 될 수 있습니다. 동시에, 지역 사회와 협력하여 동의를 얻고 프로젝트 활동과 개입이 실제로 원하는 결과로 이어지도록 하는 것은 필수적입니다.

올굴루이 올라라시 그룹 목장 및 KWS와의 협업

암보셀리 국립공원은 케냐에서 가장 많은 코끼리 개체수가 서식하는 곳으로, 코끼리들은 이동을 위해 주변 지역 토지에 의존하고 있습니다. 2008년, 토지 이해당사자들은 서식지 손실 위협, 황폐화, 분열이 생계와 관광 수입의 손실로 이어질 수 있음을 인식하고 생태계의 지속 가능성을 보장하기로 결정했습니다. 따라서 IFAW는 관련 이해관계자들과 협력하여 암보셀리 지역의 커뮤니티 지역에 코끼리를 위한 중요한 통로와 분산 지역을 확보했습니다. 이를 위해 IFAW는 케냐와 탄자니아를 연결하는 마지막 남은 코끼리 이동 통로 중 하나인 키텐덴 회랑을 포함한 암보셀리 지형에 야생동물 이동 및 분산 지역으로 26,000에이커를 확보하기 위해 다년간에 걸친 노력을 펼쳤습니다.

임대 토지에 대한 전략은 키텐덴 커뮤니티 야생동물 보호구역을 개발하는 것이었으며, 이를 통해 야생동물과 서식지, 지역 사회(친환경적이고 양립 가능한 관광 및 기업 프로젝트), 관광 개발 및 투자를 통한 투자자들에게 세 가지 혜택을 지속적으로 제공할 수 있을 것으로 기대했습니다. 2017년, IFAW는 현지 마사이족 커뮤니티와 협력하여 키텐덴 보호 신탁을 등록했으며, 이는 지속 가능한 생계를 지원하는 지역사회 소유의 보호 구역으로 이 땅을 확보하기 위한 중요한 단계였습니다.

IFAW는 야생동물 보호 혜택이 인간의 복지 향상으로 이어지도록 하기 위해 올굴룰루이 올라라라시 그룹 목장(OOGR, 공원의 90%를 둘러싸고 있는 지역)의 지역사회와 협력했습니다. 예를 들어, 키텐덴 회랑의 보호는 2,600명의 원주민 토지 소유주들과 별도의 계약을 체결한 IFAW의 노력이 없었다면 불가능했을 것입니다. 그 결과 지역 주민과 암보셀리 국립공원의 야생동물 모두에게 놀라운 혜택을 가져다주었습니다. 과학에 기반한 야생동물 보호 및 개발 이니셔티브의 전문성을 지역사회에 결합하는 것은 필수적인 것으로 밝혀졌으며 향후 프로젝트에 적용되어야 합니다. 체계적이고 심도 있는 방식으로 커뮤니티의 의견을 통합함으로써 이 특정 커뮤니티에 맞는 독특한 개입과 지속 가능하고 커뮤니티에서 인기가 있는 개입을 이끌어냈습니다. 프로젝트 초기부터 지역 지도층과 커뮤니티 모두 크게 참여했습니다.

기업과의 파트너십 및 제휴 구축

하류 지역사회의 참여를 유도하기 위해 KENVO는 팩트 시트와 다큐멘터리 형태의 피치 문서를 준비하여 잠재적 하류 구매자와 대화할 때 사용했습니다. KENVO는 자체 사무실에서 구매자들을 만나고, KBA와 산림 집수지로 초대하기도 했습니다. 이를 통해 물의 출처와 물의 흐름과 수질을 유지하기 위해 무엇을 해야 하는지 보여주기 위해서였습니다. 이를 통해 구매자들은 PES 제도의 중요성을 더 잘 이해할 수 있었습니다. KENVO는 산업체와 물 회사, 차 농장 등을 잠재적 구매자로 파악했습니다.


현장의 비즈니스 사례는 참여형 프로세스를 통해 개발되었습니다. 지역사회의 협상 팀은 협상 기술을 교육받아 기업들을 설득할 수 있는 역량을 키웠습니다.

의향이 있는 사업체의 가용성

관계를 중개할 중개자(KENVO)의 존재 여부

기업과 산림에서 나오는 물의 직접적인 연계성

기업(수자원 사용자)은 산림 생태계에서 얻는 혜택을 정량화할 수 있다면 '판매자'와 기꺼이 협력할 의향이 있습니다.

민간 부문은 참여를 위해 신뢰할 수 있는 기관을 필요로 하는 엄격한 재정 절차가 있습니다.

기업과 지역사회 기관 간의 정기적인 협의회의 필요성

커뮤니티 기관의 역량 동원 및 구축

KENVO는 지역사회 기관(CFA 및 WRUA)을 조직화된 그룹으로 통합하고 PES에 참여할 수 있는 역량을 구축했습니다. 또한 업스트림 커뮤니티에서 정책에 대한 인식을 높였습니다. CFA와 WRUA를 강화하기 위해 정책, 관행, 권리, 책임, 기금 관리, 모니터링 및 규정 준수 등 PES와 관련된 모든 측면에 대해 교육을 실시했습니다.

CFA 및 WRUA와 함께 커뮤니티 컨설팅을 진행하여 실행 계획을 수립했습니다. 실행 계획의 주요 목표는 수량과 수질을 개선하는 토지 이용 관행을 지원하고 물 지불 서비스 제도를 통해 유역 복원을 확보할 수 있도록 지역 사회의 역량을 강화하는 것이었습니다.

KENVO는 커뮤니티와 기업 간의 관계를 중개할 준비가 되어 있었습니다.

지역 사회 기관은 이미 존재하고 있었고 기꺼이 사업에 참여하고 헌신할 의향이 있었습니다.

- 지역 커뮤니티 기관, CFA 및 WRUA는 작업을 수행할 수 있는 충분한 노동력을 보유하고 있기 때문에 산림 복원의 자산입니다.

- CFA와 WRUA로 대표되는 지역 커뮤니티는 비즈니스 부문과 협상할 수 있도록 지원이 필요합니다.

- 기업은 재정 관리 능력과 계획된 목표 달성을 입증하는 지역 커뮤니티 기관, CFA 및 WRUA와 협력할 의향이 있습니다.

젊은이들이 환경 보호 기술을 배우기 위해 돈을 지불할 의향이 있는지 테스트하는 도구 개발

1) 환경 보호는 전 세계 젊은이들에게 점점 더 인기 있는 직업으로 자리 잡고 있습니다. 하지만 많은 환경 보호 단체들은 젊은 졸업생들이 올바른 태도나 실제 기술을 갖추지 못했다고 불평합니다. 네이처 세이셸은 쿠신 섬 특별보호구역에 보존 부트 캠프(CBC)를 만들어 이 섬을 젊은이들이 보존 기술을 익힐 수 있는 실험실로 활용하고, 동시에 납부한 비용을 MPA의 지속 가능한 자금 조달 메커니즘으로 활용할 수 있는지 테스트했습니다. 이 프로그램은 2016년 4월부터 2019년 12월까지 GEF의 재정적 지원을 받았습니다. GEF 프로젝트는 풀타임 CBC 코디네이터, 장비, 재료 등의 비용을 지불합니다. 코디네이터는 신청 절차를 관리하고 참가자를 받아 프로그램에 통합합니다. 보존 관리자는 보존 작업을 이끌고 수석 소장은 모든 물류를 관리합니다. CBC는 한 세션당 최대 6명이 참여할 수 있으며 연중 내내 진행됩니다. 각 세션은 4주 동안 진행되며 비용은 1000.00유로(항공료 및 식비 별도)입니다. 수요에 따라 2주 프로그램이 도입되었습니다. 네이처 세이셸은 세이셸 법에 따른 민간 훈련 및 교육 기관이며, 교육이 끝나면 수료증이 수여됩니다.

  1. 50년 역사의 보존 성공 사례인 쿠신 아일랜드 특별보호구역을 프로그램 테스트를 위한 실험실로 활용합니다.
  2. 프로그램의 초기 실행 및 테스트를 지원하기 위한 자금 지원
  3. 네이처 세이셸은 법에 의해 인증된 민간 교육 기관입니다.
  4. 35년 이상의 자연보전 경력을 가진 자연보전국장의 리더십과 멘토링
  5. 프로그램 실행을 지원할 기존 인적 자원
  1. 프로그램이 실행 가능하고 지속 가능하려면 참가자들이 모든 슬롯을 채워야 하므로 초기 자금이 중요합니다. 모든 슬롯이 일년 내내 채워지는 것은 아닙니다.
  2. 잘 알려진 성공 사례는 신뢰도를 높이고 참가자를 유치하는 데 도움이 됩니다.
  3. CBC 핸드북에 명시된 필수 정보는 참가자가 등록하기 전에 사전 지식을 얻을 수 있도록 했습니다.
  4. 환경 보호 경력에 관심이 있는 사람들을 대상으로 했지만, 일부 참가자는 환경 보호에 대한 이전 또는 이후의 관심이 없었습니다.
  5. 유명 인사와의 멘토링은 자신감을 높이고 환경 보호 경력을 촉진하는 데 도움이 됩니다.
  6. 연중 내내 참가자를 유치할 수 없는 프로그램. GEF 기금 종료 후에도 지속될 수 있도록 참가자 수를 늘리기 위해 검토 중입니다.
  7. 이 프로그램은 특히 마다가스카르(18명 참가)에서 온 지역 주민들에게 유익했습니다.
    보존 성공 사례를 접할 수 있었습니다.
NMS-COUNT 반복 프레임워크: 2단계

2단계에서는 다양한 기관 관리자, 지역 이해관계자, 연구자들이 모여 일련의 관리 목표와 관련 모니터링 요구 사항을 해결합니다. 이 협업 과정에서 모든 이해관계자는 특정 보호구역 내 방문과 사용에 영향을 미치는 법적 의무, 정책 및 요인에 대한 지식과 관점을 제공합니다. 관리자와 지역 정보원은 사전 피드백을 바탕으로 보다 광범위한 설문조사에서 보다 구체적인 질문이 포함된 설문조사로 진행되는 일련의 설문조사 및 워크숍에 참여합니다. 전문가 패널은 해당 사이트의 방문자 모니터링과 관련된 방문자 동향 및 과제에 대해 논의합니다. 반복되는 각 설문조사와 워크숍의 결과는 방문에 대한 지식의 현재 상태와 이러한 정보를 얻은 방식에 대한 신뢰 수준에 대한 자세한 인사이트를 제공합니다.

2단계에서는 현지 관리자와 연구자 간의 완전한 참여가 필요합니다. 관리자가 현지 이해관계자를 참여시키고 프로세스에 대해 알릴 때 연구자에게 제공되는 정보는 더욱 포괄적입니다. 이 단계에서는 연구자와 이해관계자 모두의 대인 관계 개발에 의존합니다. 워크숍 접촉 및 기타 상호 작용을 통해 이러한 업무 관계를 발전시키면 NMS-COUNT 프로세스를 진행할 수 있는 신뢰와 협력의 토대를 구축하는 데 도움이 됩니다.

2단계에서 연구팀은 보호구역의 현재 방문 현황을 더 잘 이해하기 위해 관리자와 이해관계자들을 참여시켰습니다. 연구팀은 NOAA 국립공원관리청과 협력하여 32명의 현지 자원 관리자 및 이해관계자에게 연락하여 보호구역에 대한 제도적 지식을 얻을 수 있는 기회를 제공받았습니다. 이를 통해 연구팀은 패널 설문조사를 개발하고 현지 이해관계자들을 패널 포럼에 참여시킬 수 있었습니다. 모든 이해관계자에게 보호구역 방문에 대한 인사이트를 묻는 초기 설문지를 보내 보호구역 방문 전반에 대한 의견을 물었습니다. 세 명의 이해관계자가 설문지에 응답하여 방문객의 활동, 시간적 및 공간적 이용 패턴, 보호구역을 오가는 경로, 현재 방문객 집계 현황에 대한 일반적인 피드백을 제공했습니다. 이 피드백을 바탕으로 패널 워크숍에서 사용할 2차 설문지를 다듬었습니다. 대면 워크숍에서는 그레이스리프 NMS의 방문자 모니터링에서 확인된 문제점에 대한 자세한 논의가 이루어졌습니다. 또한 초기 방문 모니터링 전략과 모델링 노력을 위한 기존 데이터 가용성에 대한 자세한 논의도 이루어졌습니다.

커뮤니티 지원 및 거버넌스

IUCN은 담라항이 올리브바다거북에게 해를 끼칠 수 있다는 우려 때문에 담라항 프로젝트에 뛰어들었습니다. 그러나 IUCN이 문제를 파헤치면서 이미 거북의 폐사율이 급격히 증가했다는 사실을 알게 되었습니다. 인도 야생동물 연구소가 작성한 보고서에 따르면 1980년대 초반 연간 수천 마리에 불과하던 거북이 사망률이 1990년대 중반에는 1만 마리 이상으로 증가했다고 합니다. 기계식 트롤 어업과 자망 어업이 거북이 폐사의 원인으로 지목되었습니다.

바다거북의 가치에 대한 지역 사회의 인식도 낮았습니다. 이를 해결하기 위해 IUCN 팀은 전통적인 홍보 활동뿐만 아니라 창의적인 교육 프로그램을 포함한 지역사회 민감화 활동에 참여했습니다. 또한 지역 주민들이 새로운 기술을 개발할 수 있도록 지역사회 훈련 센터를 설립했습니다.

IUCN은 또한 이 지역의 가장 큰 문제 중 하나인 트롤 어업으로 인한 거북이 폐사를 줄이는 데 거북이 혼획 방지 장치(TED)를 사용하는 것이 도움이 될 수 있음을 확인했습니다. 인도 NGO와 과학자들이 과거에 담라 지역의 어부들에게 이 장치를 테스트한 적이 있었지만, 사용되지 않고 있었습니다. IUCN DPCL 팀은 문제를 더 잘 이해하기 위해 지역 어업 협동조합 임원 및 지역 사회와 광범위하게 협의했습니다.

교육 워크숍을 조직하고 해당 지역의 어민들을 대상으로 TED의 여러 가지 실제 시범을 진행했습니다. 지역 어촌 공동체의 관행을 바꾸는 것이 여전히 주요 우선순위이지만, 정책 솔루션과 결합된 장기적인 교육 프로그램이 필요합니다.

이 공공의 영역에서 해결해야 할 마지막 장애물은 거버넌스였습니다. 처음에 지역 당국은 거북이의 안전보다는 어민들의 권리에 더 관심이 있는 듯 보였습니다. 그러나 이해가 확산되면서 정부 기관은 총체적이고 장기적인 해결책을 위한 파트너가 되었습니다. 어업 외에 지역사회에 소득 창출 옵션을 제공하기 위해 대체 생계 수단을 교육했습니다.

과학 및 기술 전문성

준설은 바다거북에 대한 심각한 위협으로 인식되어 IUCN에서 우선 순위로 지정했습니다. IUCN은 종생존위원회 해양거북 전문가 그룹의 전문가들과 함께 항만 작업 시 준수해야 할 준설 프로토콜을 설계하고 개발했습니다. 여기에는 거북이가 준설선에 끌려 들어가지 않도록 모든 준설선 드래그 헤드에 거북이 디플렉터를 설치하는 것이 포함되었습니다. 이 과정을 모니터링하기 위해 훈련된 관찰자가 모든 준설선에 배치되었습니다. 이 관찰자들은 24시간 연중무휴로 유입 및 오버플로 파이프의 스크린을 점검했습니다. 이러한 조치(디플렉터, 스크린, 인간 관찰자)는 준설이 "거북이 친화적"이 되도록 하기 위해 마련되었습니다. 이러한 조치는 인도 준설 활동 역사상 최초로 시행된 것이었습니다.

과도한 눈부심은 본능적으로 바다에서 벗어나 밝은 곳을 향해 이동하는 새끼 거북의 주의를 분산시키는 것으로 알려져 있기 때문에 조명은 두 번째 주요 위협으로 확인되었습니다. 이를 위해 IUCN 위원회 전문가들은 항구의 조명 계획에 대한 구체적인 가이드라인을 제공했고, 항만 당국은 이를 채택했습니다. IUCN은 또한 타타스틸이 이러한 조명에 적합한 디자인을 찾는 데 도움을 주었습니다. 오늘날 담라항은 인도에서 '거북이 친화적' 조명을 설치한 최초이자 유일한 항구가 되었습니다.

IUCN은 DPCL이 환경 관리 계획(EMP)을 개발하는 데 지원했습니다. 이 계획은 기존의 법적 요건을 뛰어넘어 과학적으로 견고하고 실질적으로 실행 가능한 것이었습니다. 가장 중요한 점은 EMP가 DPCL의 표준 운영 절차(SOP)의 필수적인 부분이 될 수 있도록 설계되었다는 점입니다. 이것이 다른 EMP와 다른 점입니다.

대규모 인프라는 생물다양성 고려 사항을 성공적으로 통합하도록 설계할 수 있습니다.

투브칼 국립공원의 데이터 수집 시스템

2015년부터 2019년까지 투브칼 국립공원 관리국(DPNT)은 i) 관광 활동과 관련된 범죄와 ii) 야생동물을 모니터링하기 위한 데이터 수집 양식을 작성했습니다.

이 양식은 지역 환경 경비원들이 현장 조사 시 작성하고 사진과 함께 설명한 후 투브칼 국립공원 구역 관리자(PNTb)에게 제공하는 종이 시트입니다. 후자는 이 시트를 바탕으로 분기별 보고서와 위치 지도를 작성하여 DPNT에 제공하고, 이는 데이터베이스에 입력됩니다.

2019년 10월 말부터 DPNT는 투브칼 국립공원의 생태관광 담당자는 과학 모니터링 담당관 및 PNTb 구역 관리자와 협력하여 이 보호구역을 위한 사이버트래커 소프트웨어를 개선하고 데이터 수집을 용이하게 할 계획이며, 사용하기 쉬운 모바일 애플리케이션을 개발하기 위해 투브칼 국립공원 내 모니터링을 위한 모바일 애플리케이션을 개발했습니다. 이 애플리케이션 사용에 대한 교육은 곧 TNPb의 환경 경비원을 대상으로 진행될 예정입니다.

현지 환경 경비원들이 현장 조사를 시작하기 전에 모니터링 교육(수집할 데이터 유형, 양식 작성, GPS 및 디지털 카메라 사용)을 반드시 받아야 합니다.

에코가드가 수집한 데이터는 엄격하게 분석된 후 투브칼 국립공원 지역 관리자가 중앙 집중화하여 요약해야 합니다.

또한 후자가 GIS 도구를 사용하는 것은 불필요한 일이 아닙니다.

DPNT가 구축한 이 모니터링 시스템 덕분에 진정한 데이터베이스가 생성되고 주기적으로 업데이트되어 야생 동물군(우선순위 종)과 관광객 활동과 관련된 '블랙 스팟'의 위치에대한 지식을 향상시킬 수 있게 되었습니다.

더 좋은 점은 투브칼 국립공원에서 이러한 순찰과 모니터링 작업을 시행하면서 지역 환경 경비대가 지속적으로 현장에 상주하고 PNTb 구역 관리자와 상시 연락을 취함으로써 중앙 구역에서 위법 행위가 발견되고 공식 위반 진술서가 발행되기까지의 반응 시간이 단축되었다는 것입니다(따라서 밀렵 및 불법 건설과의 싸움에서 중요한 역할을 담당하고 있습니다).

그러나 지역 환경 경비원들은 대부분 문맹이라는 사실 때문에 데이터 수집에 있어 여전히 많은 단점이 있는 것으로 나타났습니다. 따라서 사이버트래커 소프트웨어는 이 문제에 대한 흥미로운 해결책이 될 수 있을 것으로 보입니다. 계속 보기...