정책 권장 사항의 수용 및 통합

궁극적으로 정책 검토와 참여형 복원 평가를 통해 확인된 정책 권장 사항을 수용하고 통합함으로써 더 큰 정책적 약속과 FLR 규제 프레임워크를 달성할 수 있습니다. FLR 관련 정책을 분석한 FLR 전략에 관한 프레임워크 문서와 같은 보고서를 바탕으로 TRI 카메룬은 녹색 인프라 조성 지원, 농림업 촉진, 황폐화된 경관을 위한 자금 조달 메커니즘 구현과 같은 권장 복원 활동을 통합한 조화로운 행동 계획을 성공적으로 개발하여 향후 보다 구체적인 FLR 정책의 토대를 마련했습니다. 조화로운 행동 계획과 같은 정책의 개발에는 평가에서 발견된 일부 정보와 데이터도 고려되었으며, 이는 현장 실행에 더욱 활용될 것입니다. 또한, 농림업 수첩의 법적 결정과 사용은 개략적인 행동 방향을 제시하고 개인에게 NTFP 농장을 설립하고 소유할 권리를 부여하여 복원 활동에 대한 참여를 촉진하는 정책을 채택한 것을 의미합니다. 더 많은 NTFP 농장이 노트북에 등록됨에 따라 정책 권장 사항의 통합은 FLR 규제 프레임워크 개선에 직접적으로 기여합니다.

TRI 카메룬은 프로젝트 전반에 걸쳐 개발된 권고 사항을 통합하는 조항과 조치를 수립한 조화로운 행동 계획과 법적 결정의 개발에 기여하는 데 필요한 자원을 보유하고 있었습니다. TRI는 또한 정책을 정교화하고 검증하려는 MINEPDED와 MINFOF의 정치적 의지의 혜택을 받았습니다.

평가, 검토, 분석을 통해 개발된 정책 권고안을 통합하기 위해 노력하면서 TRI 카메룬은 정책 도구의 개발과 실행에 관한 기회와 제한 사항을 모두 알게 되었습니다. 조화로운 실행 계획은 FLR 전략에 관한 프레임워크 문서에서 중요한 권장 사항을 추출한 것이지만, 지침 문서는 자원 부족으로 인해 만들어졌습니다. 원래 카메룬의 국가 FLR 전략의 토대를 마련하기 위한 것이었지만, TRI는 보다 포괄적인 국가 전략 개발에 필요한 재원을 마련할 수 없었습니다. 역으로, 법적 결정과 농림업 수첩의 성공은 권고 사항의 수용이 복원 활동에 대한 사람들의 참여를 촉진하는 강화된 규제 시스템에 어떻게 기여하는지를 보여줍니다. 행정적 장벽을 제거하기 위해 노력함으로써 수백 명의 NTFP 농가가 등록되어 국가의 FLR 목표에 기여할 수 있습니다.

황폐화된 토지의 복원을 지원하는 정책 및 계획 검토

산림 복원을 지원하거나 방해하는 정책과 계획에 대한 검토와 분석을 통해 TRI 카메룬은 정책 도구에 포함될 유익한 조치와 제안을 추출하고, 특히 FLR에 대한 이해가 보편적이지 않은 정부 공무원들 사이에서 FLR 정책에 대한 인식을 높일 수 있었습니다. 여기에는 2021년 카메룬의 경관 복원을 위한 국가 전략의 틀을 정교화하는 과정에서 MINEPDED를 지원하여 국가가 FLR을 실행하는 데 의지할 수 있는 주요 축을 제공하고 국가 FLR 전략의 길을 닦는 것이 포함됩니다. TRI는 또한 복원의 특정 측면에 대한 구체적인 정보를 제공하고 보다 정교한 정책 도구의 기반을 마련하기 위해 정부 관계자에게 특정 주제에 대한 보다 자세한 권장 사항을 제공하는 데 사용되는 정책 및 과학 노트의 개발에도 기여해 왔습니다. 2020년에는 FLR의 다중 파트너 및 부문 간 협력에 관한 정치적 노트와 FLR로의 패러다임 전환에 관한 과학적 노트가 정교하게 작성되어 발표되었습니다. 이러한 노트는 정책 도구의 실행 맥락에서 사용할 수 있으며, 그 구체성은 FLR 전략 권장 사항을 성공적으로 구현하는 방법에 대한 보다 자세한 정보를 제공할 수 있습니다.

환경, 자연 보호 및 지속 가능한 개발부(MINEPDED)와 협력하여 카메룬의 경관 복원을 위한 국가 전략의 틀과 같은 정책 문서를 정교화하고 발표하는 데 기여할 수 있었습니다. TRI의 지원으로 MINEPDED는 전략 및 조화로운 행동 계획의 작성과 승인에 참여했습니다.

황폐지 복원에 영향을 미치는 정책과 계획을 검토하면서 어떤 행동이 복원을 지원하거나 방해하는지에 대한 이해와 복원 활동의 실행을 더 잘 지원하는 방법을 포함하여 정책 도구 개발에 유용한 많은 교훈을 얻을 수 있었습니다. 카메룬의 국가 전략 경관 복원의 틀이 정책 도구에 포함되어야 할 활동에 대한 제안을 제공했다면, 조화로운 행동 계획은 전략의 발췌본이자 지침서 역할을 합니다. 한편, 정책 및 과학 노트는 정부 관계자들 간의 정보 공유와 인식 제고에 대한 교훈을 제공합니다. 특정 이슈와 주제를 살펴봄으로써 이 노트는 공무원들의 FLR 정책에 대한 이해를 높이고, 더 큰 FLR 계획의 이행을 촉진하는 미래의 보다 목표 지향적인 정책을 위한 토대를 마련하는 데 사용될 수 있습니다.

부문 간 파트너십 구축

이 솔루션의 구현은 스페인의 Tech4Nature 이니셔티브의 틀 안에서 구축된 독특한 부문 간 파트너십 덕분에 가능했습니다. 이 파트너십은 지방 당국(바르셀로나 디푸타시오), 공원 기술자, 관리인 및 관리자(산 요렌스 델 문트 이오박), 자연 보호 전문가(IUCN Med), IT 기업(화웨이), GPS 전문가(Parés&Bosch), 카메라 모니터링 전문가(Miranatura)로 구성되었습니다. 파트너십은 지속적으로 확대되고 있으며, 조만간 연구팀과 대학이 파트너십에 합류하여 전문 지식과 경험을 제공할 것으로 예상됩니다.

성공적인 부문 간 파트너십을 구축하기 위해서는 처음부터 각 파트너의 참여 범위를 명확히 해야 합니다. 솔루션의 현지 소유권은 장기적인 성공을 보장하기 위한 기본 요소입니다.

진정한 공동 제작 프로세스를 보장하려면 솔루션의 초기 단계부터 파트너가 참여해야 합니다. 그럼에도 불구하고 파트너십은 추가적인 발전과 개선으로 이어질 수 있는 궁극적인 구성 변경에 대해 개방적이어야 합니다. 솔루션의 현지 소유권은 솔루션의 장기적인 지속 가능성을 보장합니다.

교육

AUT의 숙련된 실험실 전문가들은 독일(카를스루에)과 티라나(알바니아)에서 특정 민감도 PCR 기반 검출 방법론에 대한 광범위한 교육을 받았습니다. 이 방법론을 통해 바이러스와 AMR을 검출할 수 있을 뿐만 아니라 AUT는 박사 과정 학생과 연구원을 위한 커리큘럼을 강화할 수 있었습니다. 또한 알바니아에서 얻은 결과와 정보는 WHO와 같은 국제 기관의 데이터베이스를 확장합니다.

GIZ 물 프로그램에 포함된 TZW와 AUT의 전문가와 연구원 간의 역량 개발과 긴밀한 교류는 부문 간 시너지를 창출했습니다.

수준 높은 교육과 국제적인 고위급 교류는 물론 문화 간, 부문 간 관용을 통해 서로 윈윈할 수 있는 상황을 만들어냅니다.

지역 실험실 진단 강화 연구 - 정교한 기술 - 폐수 기반 모니터링(역학)

티라나 농업대학의 미생물학 실험실은 코로나19, 바이러스 및 AMR에 대한 폐수 기반 모니터링을 위해 PCR 기반 실시간 검출 방법을 사용하여 실험실의 역량을 확장했습니다.

독일 연방 경제협력개발부(BMZ)의 연구소 인프라에 대한 예산(코로나19 대응) 지원과 더불어 TZW와 AUT 간의 긴밀한 협력과 지식 이전이 주요한 지원 요인 중 하나입니다.

실험실 가구의 경우 가구, 통기 시스템, 안전 규정을 준수해야 하는 등 특정 조건을 충족해야 했기 때문에 시간이 많이 소요되었습니다.

부문 간-부처 간 협력 촉진

조기 경보 시스템은 상하수도 공기업이 참여하는 과학적 수준, 공중 보건 연구소가 참여하는 정치적 수준, 부문 간 및 부처 간 교류가 이루어지는 정책 및 전략적 수준의 세 가지 수준으로 구성되며, 후자는 연구 기관 및 대학과의 국내 및 국제 협력을 촉진하고 지원합니다.

부문 간 협력과 협업을 위해서는 제도화된 소통과 교류가 중요합니다. 조기 경보 시스템의 실행을 위한 정치적 의지는 기본입니다.

타임라인은 코로나19 팬데믹으로 시작된 조기 경보 시스템의 구현과 지속을 위해 중요한 역할을 합니다.

조기 경보 시스템 - 멀티블록 빌딩 솔루션

알바니아의 바이러스 및 AMR 조기 경보 시스템 구현은 현지 실험실 진단,역량 개발(실험실 계획, 교육),지식 이전,부문 간 및 부처 간 협력 촉진 프로세스를 기반으로 합니다.

  • 조기 경보 시스템
  • 부문 간-부처 간 협력 촉진
  • 지역 실험실 진단 강화 연구 - 정교한 기술 - 폐수 기반 모니터링(역학)
  • 교육

국제 교류와 지식 이전 외에도 보건 및 물 부문의 특성과 인터페이스에 대한 인식, 사일로 사고를 극복하고 강력한 참여를 장려하는 인적 요소도 중요합니다. 숙련된 직원 간의 교육과 교류는 기본이며 정치적 의지가 필요합니다.

조기 경보 시스템에 관련된 모든 기관에 대한 정보 제공, 공감대 형성 및 인식 제고, 잘 설명된 상생 상황, 신뢰 구축 과정으로서의 정기적인 투명한 커뮤니케이션이 성공의 기반이 됩니다. 구현에 필요한 시간을 과소평가해서는 안 됩니다.

레퍼런스 에코시스템의 특성화 및 성능 저하 수준 정의

이 빌딩 블록의 목적은 특정 생태계에서 시행할 적절한 복원 조치를 결정하기 위해 생태계의 현재 상태(파괴 수준)와 바람직한 상태(건강한 상태)를 결정하는 데 필요한 생물학적 매개변수를 기술팀에 제공하는 것입니다. 예를 들어 과테말라 건조림의 사례를 살펴볼 것입니다.

생태계의 특성화는 문서 검토와 지리적 공간 분석을 통해 생태계의 일반적인 초기 조건과 연관성을 파악하는 방식으로 이루어집니다. 기준 생태계의 분포 / 기후 / 토질 / 지형 고도 / 식물 다양성 / 동물 다양성 / 다각적 특성. 건조림의 경우 1) 가시덤불, 2) 고건조림, 3) 강변림의 세 가지 연관성이 확인되었습니다.

훼손 수준의 정의는 플롯 조사를 통해 기준 생태계의 계승 상태와 플롯에서 얻은 다소메트릭 특성을 비교하여 수행됩니다. 건조림의 경우, 1) 개척자 계승, 2) 이차림, 3) 훼손림의 세 가지 훼손 수준이 확인되었습니다.

  1. 전략적 산림 생태계에서의 작업을 우선순위로 정의하는 정책 프레임워크의 존재.
  2. 전략적 산림 생태계를 지향하는 정책 수단(보전 전략, 일반 산림 관리 지침 등)이 존재합니다.
  3. 전략적 산림 생태계에서 공공 정책 수단을 홍보하거나 업데이트하는 데 관심이 있는 그룹이 활동을 실행하고 있습니다.
  1. 기준 생태계의 특성화 품질과 훼손 정도는 이용 가능한 다큐멘터리 및 지리 공간 정보의 양과 질에 따라 달라지며, 이러한 정보를 생성하고 현장에서 플롯을 조사하는 데는 많은 자원과 시간이 소요될 수 있습니다.
이중 계산 방지

탄소 프로젝트에서 이중 계산은 추가 탄소 혜택을 창출하지 않고 두 개 이상의 단체가 탄소 크레딧을 청구하는 상황을 말합니다. 간단히 말해, 두 당사자가 동일한 탄소 제거 또는 배출 감축 혜택을 주장할 때 발생합니다. 이중 계산은 실제 배출량 감축 또는 제거를 왜곡하기 때문에 탄소 상쇄 프로그램의 무결성과 기후 변화 대응을 약화시킵니다. 이는 본질적으로 탄소 크레딧의 가치와 효과를 희석시킵니다.

이번 시범 프로젝트에서 테스트한 GLS+ 방법론과 같이 모든 작업을 한 기관을 통해 수행하고 하나의 표준 방법으로 발표하면 이중 계산을 피할 수 있습니다.

생물다양성 조치 외에는 법적으로 어떤 조치도 취할 수 없는 한 개체의 특정 산림이 있는 실제 환경에서는 이중 집계가 큰 문제가 되지 않았습니다.

커피 개발 조치를 임업 정책에 통합하는 방법

이 빌딩 블록의 목적은 커피 농업에 부합하는 농림업 관리 정책을 개발하고 이를 국가의 임업 개발 정책과 연계하여 시장 및 관련 국제법의 도전에 대응하는 것입니다.

본질적으로 커피 농장의 농림업을 촉진하는 인센티브 정책(경제적 및/또는 상업적)을 장려하는 동시에 임업 부문의 가치 사슬을 소규모 목재로 활성화하는 것이 필요합니다.

이를 위해서는 두 가지 주요 요소가 필요합니다:

  1. 커피 생산을 저해하지 않으면서도 산림 정책의 정신을 유지하면서 농림업 요소를 수용하도록 임업 프로그램을 조정할 수 있는 역량.
  2. 커피 농장의 농림업 문제를 둘러싼 부문 간 대화를 촉진하여 기술적, 정치적 일치점을 찾아냅니다.

이 구성 요소를 설명하기 위해 과테말라의 임업 인센티브 프로그램인 프로보스크(PROBOSQUE)의 사례를 사용했는데, 이 프로그램은 농림업 방식에서 임업 인센티브의 방식을 조정하여 커피 재배를 포함하도록 매개변수를 변경하여 더 큰 영향을 미쳤습니다.

  1. 첫째, 공공 정책으로서 목표의 범위, 혜택을 기대하는 대상, 시행의 기대 결과, 둘째, 산림 정책의 목표를 달성하기 위해 시너지를 창출할 수 있고 창출해야 하는 이슈를 결정하는 명확한 산림 정책 프레임워크를 갖추는 것입니다.
  2. 다른 생산적인 부문과 상호 작용할 수 있는 통합된 공공 정책 수단을 마련하는 것입니다. 과테말라 임업 인센티브 프로그램인 프로보스퀴는 1996년에 시작되어 현재까지 계속 운영되고 있습니다.
  1. 공공 정책 수단을 조정할 때 다양한 이해관계자(이 경우에는 공공 임업 부문과 조직화된 민간 커피 부문)의 기술적 가정을 평가 및/또는 테스트하기 위해 시범 이니셔티브의 개발이 필요합니다.
  2. 이해관계자가 이행해야 하는 제도적, 법적 의무에 영향을 주지 않으면서 각 부문의 이익을 달성하기 위해서는 다양한 이해관계자 간의 광범위한 내부 및 외부 토론과 협의 과정이 필요합니다.
  3. 공공 정책 수단이 제공하는 새로운 방식에 대한 정보를 잠재적 이해관계자들에게 전달하고 전파하기 위해 기술 자료를 개발해야 합니다.