Politika tavsiyelerinin alınması ve entegrasyonu

Nihayetinde, daha büyük politika taahhütleri ve FLR düzenleyici çerçeveleri, politika incelemeleri ve katılımcı restorasyon değerlendirmeleri yoluyla belirlenen politika önerilerinin benimsenmesi ve entegrasyonu yoluyla elde edilir. TRI Kamerun, FLR ile ilgili politikaları analiz eden FLR stratejisi çerçeve belgesi gibi raporlarının rehberliğinde, yeşil altyapının oluşturulmasının desteklenmesi, tarımsal ormancılığın teşvik edilmesi ve bozulmuş peyzaj girişimleri için finansman mekanizmalarının uygulanması gibi önerilen restorasyon faaliyetlerini entegre ederek ve gelecekteki daha spesifik FLR politikaları için zemin hazırlayarak Uyumlaştırılmış Eylem Planını başarıyla geliştirmiştir. Uyumlaştırılmış Eylem Planı gibi politikaların geliştirilmesinde, değerlendirmelerde bulunan ve sahadaki uygulamada daha fazla kullanılacak olan bazı bilgi ve veriler de dikkate alınmıştır. Buna ek olarak, yasal karar ve Tarımsal Ormancılık Defterinin kullanımı, ana hatlarıyla bir eylem yönü getirmekte ve bireylere NTFP plantasyonları kurma ve bunlara sahip olma hakkı veren bir politikanın benimsenmesine işaret ederek restorasyon faaliyetlerine katılımlarını artırmaktadır. Daha fazla NTFP plantasyonu deftere kaydedildikçe, politika önerilerinin entegrasyonu, iyileştirilmiş bir FLR düzenleyici çerçevesine doğrudan katkıda bulunmaktadır.

TRI Kamerun, proje boyunca geliştirilen tavsiyeleri entegre eden hüküm ve eylemleri belirleyen Uyumlaştırılmış Eylem Planı ve yasal kararın geliştirilmesine katkıda bulunmak için gerekli kaynaklara sahipti. TRI ayrıca MINEPDED ve MINFOF'un politikaları detaylandırmak ve onaylamak için gösterdiği siyasi iradeden de yararlanmıştır.

Değerlendirmeler, incelemeler ve analizler yoluyla geliştirilen politika önerilerini entegre etmeye çalışan TRI Kamerun, politika araçlarının geliştirilmesi ve uygulanmasına ilişkin hem fırsatları hem de kısıtlamaları öğrenmiştir. Uyumlaştırılmış Eylem Planı, FLR stratejisine ilişkin Çerçeve belgeden önemli tavsiyeler çıkarırken, kılavuz belge kaynak yetersizliği nedeniyle ortaya çıkmıştır. Başlangıçta Kamerun'da ulusal bir FLR stratejisinin önünü açması amaçlanan TRI, daha kapsamlı bir ulusal stratejinin geliştirilmesini finanse edememiştir. Tersine, yasal kararın ve Tarımsal Ormancılık defterinin başarısı, tavsiyelerin benimsenmesinin, insanların restorasyon faaliyetlerine katılımını teşvik eden güçlendirilmiş bir düzenleyici sisteme nasıl katkıda bulunduğunu göstermektedir. İdari engellerin kaldırılması için çalışarak yüzlerce NTFP çiftçisi kayıt altına alınabilir ve ülkenin FLR hedeflerine katkıda bulunabilir.

Bozulmuş arazilerin restorasyonunu destekleyen politika ve planların gözden geçirilmesi

TRI Kamerun, orman restorasyonunu destekleyen veya engelleyen politika ve planların incelenmesi ve analizi yoluyla, politika araçlarına dahil edilecek faydalı eylem ve önerileri ortaya çıkarabilmiş ve özellikle FLR anlayışının evrensel olmadığı hükümet yetkilileri arasında FLR politikaları konusunda farkındalık yaratabilmiştir. Buna, 2021 yılında Kamerun'da Peyzaj Restorasyonu için Ulusal Strateji çerçevesinin hazırlanmasında MINEPDED'in desteklenmesi de dahildir; bu, ülkenin FLR'yi uygulamak için dayanabileceği ana ekseni sağlamış ve ulusal bir FLR stratejisinin yolunu açmayı amaçlamıştır. TRI ayrıca, restorasyonun belirli bir yönü hakkında spesifik bilgi sağlayan ve daha ayrıntılı politika araçlarına temel hazırlamak amacıyla hükümet yetkililerine belirli konularda daha ayrıntılı öneriler sunmak için kullanılan politika ve bilimsel notların geliştirilmesine de katkıda bulunmuştur. 2020 yılında, FLR'de çok ortaklı ve sektörler arası işbirliği üzerine bir siyasi not ve FLR'ye paradigma değişimi üzerine bir bilimsel not hazırlanmış ve yayınlanmıştır. Bu notlar, FLR strateji önerilerinin nasıl başarılı bir şekilde uygulanacağı konusunda daha fazla ayrıntı sağlayabileceğinden, politika araçlarının uygulanması bağlamında da kullanılabilir.

Çevre, Doğa Koruma ve Sürdürülebilir Kalkınma Bakanlığı (MINEPDED) ile birlikte çalışan TRI Kamerun, Kamerun'da Peyzaj Restorasyonu için Ulusal Strateji çerçevesi gibi politika belgelerinin hazırlanmasına ve yayınlanmasına katkıda bulunabilmiştir. MINEPDED, TRI'nin desteğiyle stratejinin ve Uyumlaştırılmış Eylem Planının yazılmasında ve onaylanmasında yer almıştır.

Bozulmuş arazilerin restorasyonunu etkileyen politika ve planların gözden geçirilmesi, hangi eylemlerin restorasyonu desteklediğinin veya zarar verdiğinin ve restorasyon faaliyetlerinin uygulanmasının nasıl daha iyi desteklenebileceğinin anlaşılması da dahil olmak üzere politika araçlarının geliştirilmesi için yararlı birçok ders sağlamıştır. Kamerun Ulusal Peyzaj Restorasyonu Stratejisi çerçevesi, politika araçlarına dahil edilmesi gereken faaliyetler konusunda öneriler sunarken, Uyumlaştırılmış Eylem Planı stratejinin bir özeti ve kılavuz belgesi olarak işlev görmektedir. Bu arada, politika ve bilimsel notlar, hükümet yetkilileri arasında bilgi paylaşımı ve farkındalık yaratma konusunda dersler vermektedir. Notlar, belirli konulara ve başlıklara bakarak, yetkililer arasında FLR politikasının anlaşılmasını geliştirmek ve daha büyük FLR planlarının uygulanmasını kolaylaştıran gelecekteki daha hedefli politikalara zemin hazırlamak için kullanılabilir.

Sektörler arası ortaklıklar kurmak

Bu çözümün uygulanması ancak İspanya'daki Tech4Nature girişimi çerçevesinde kurulan benzersiz bir sektörler arası ortaklık sayesinde mümkün olmuştur. Bu ortaklık yerel yetkililer (Diputació de Barcelona), park teknisyenleri, korucular ve yöneticiler (Sant Llorenç del Munt i l'Obac), doğa koruma uzmanları (IUCN Med), IT şirketi (Huawei), GPS uzmanları (Parés&Bosch) ve kamera izleme uzmanlarından (Miranatura) oluşmaktadır. Ortaklık sürekli genişlemektedir ve yakın gelecekte araştırma ekiplerinin ve üniversitelerin uzmanlıklarını ve deneyimlerini getirerek ortaklığa katılmaları beklenmektedir.

Başarılı bir sektörler arası ortaklık kurmak için, her bir ortağın katılım kapsamı en başından netleştirilmelidir. Çözümün yerel olarak sahiplenilmesi, uzun vadede başarısını sağlamak için temel bir faktördür.

Gerçek bir birlikte yaratma süreci sağlamak için ortakların çözümün en başından itibaren sürece dahil edilmesi gerekir. Bununla birlikte, ortaklığın, daha fazla ilerleme ve gelişmeye yol açabilecek bileşimindeki nihai değişikliklere açık olması gerekir. Çözümün yerel olarak sahiplenilmesi, uzun vadeli sürdürülebilirliğini sağlayacak olan şeydir.

Eğitim

AUT'nin yetenekli laboratuvar uzmanları, Almanya (Karlsruhe) ve Tiran'da (Arnavutluk) özel hassas PCR tabanlı tespit metodolojisi konusunda kapsamlı eğitim aldı. Bu metodoloji sadece virüslerin ve AMR'nin tespit edilmesini sağlamakla kalmamış, aynı zamanda AUT'nin doktora öğrencileri ve araştırmacılar için müfredatı geliştirmesini de sağlamıştır. Ayrıca, Arnavutluk'tan elde edilen sonuçlar ve bilgiler DSÖ gibi uluslararası kurumların veri tabanlarını genişletmektedir.

GIZ su programına dahil edilen TZW ve AUT uzmanları ve araştırmacıları arasındaki kapasite geliştirme ve yakın değişim, sektörler arasında sinerji yaratmıştır.

Üst düzey eğitimler ve uluslararası üst düzey değişimin yanı sıra kültürlerarası ve sektörlerarası hoşgörü kazan-kazan durumları yaratır.

Yerel laboratuvar teşhislerinin iyileştirilmesi: Araştırma - sofistike Teknoloji - atık su bazlı izleme (epidemiyoloji)

Tiran Tarım Üniversitesi laboratuvarlarının kapasiteleri, PCR tabanlı gerçek zamanlı tespit yöntemiyle COVID-19, virüsler ve AMR'ye ilişkin atık su bazlı izleme için mikrobiyoloji laboratuvarı tarafından genişletilmiştir.

TZW ve AUT arasındaki yakın işbirliği ve bilgi transferi, Alman Federal Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Bakanlığı (BMZ) tarafından laboratuvarın altyapısı için sağlanan bütçenin (COVID-19 yanıtı) yanı sıra önemli bir kolaylaştırıcı faktördür.

Laboratuvarın tefrişi için, örneğin mobilyalar, havalandırma sistemleri, uyulması gereken güvenlik yönetmelikleri gibi özel koşulların yerine getirilmesi gerekiyordu ve bu da zaman alıyordu.

Sektörler arası - bakanlıklar arası işbirliğinin kolaylaştırılması

Erken Uyarı Sistemi üç seviyede yapılandırılmıştır: temel olarak katılımcı su ve atık su idarelerinden oluşan bilimsel seviye, Halk Sağlığı Enstitüsü ile politik seviye ve sektörler arası ve bakanlıklar arası değişim ile politika ve stratejik seviye. Daha sonra kolaylaştırılmış ve araştırma enstitüleri ve üniversiteler ile ulusal ve uluslararası işbirlikleri desteklenmiştir.

Kurumsallaşmış iletişim ve bilgi alışverişi, sektörler arası işbirliği ve ortak çalışma için önemlidir. Erken Uyarı Sisteminin uygulanmasına yönelik siyasi irade esastır.

Zaman çizelgesi, COVID-19 salgınları ile başlatılan erken uyarı sisteminin uygulanması ve devam ettirilmesi için önemli bir rol oynamaktadır.

Erken Uyarı Sistemi - çok bloklu bir bina çözümü

Arnavutluk'un virüsler ve AMR konusunda erken uyarı sisteminin uygulanması, yerel laboratuvar teşhisleriningeliştirilmesi, kapasite geliştirme (laboratuvar planlaması, eğitim),bilgi transferive sektörler arası ve bakanlıklar arası işbirliğinin kolaylaştırılması süreçlerine dayanmaktadır.

  • Erken Uyarı Sistemi
  • Sektörler arası - bakanlıklar arası işbirliğinin kolaylaştırılması
  • Yerel laboratuvar teşhislerinin iyileştirilmesi: Araştırma - sofistike Teknoloji - atık su bazlı izleme (epidemiyoloji)
  • Eğitim

Uluslararası değişim ve bilgi aktarımının yanı sıra, sağlık ve su sektörünün özellikleri ve arayüzleri hakkında farkındalık ve silo düşüncesinin üstesinden gelmek ve güçlü katılımı teşvik etmek için insan faktörü de önemlidir. Eğitimler ve kalifiye personel arasında bilgi alışverişi temeldir ve siyasi irade gereklidir.

Erken uyarı sistemine dahil olan tüm kurumlar için bilgilendirme, duyarlılık ve farkındalık yaratma, iyi tanımlanmış kazan-kazan durumları ve güven oluşturma süreci olarak düzenli şeffaf bir iletişim başarının temelidir. Uygulama için gereken zaman göz ardı edilmemelidir.

Referans Ekosistemin Karakterizasyonu ve Bozulma Seviyelerinin Tanımlanması

Bu yapı taşının amacı, teknik ekiplere bir ekosistemin mevcut durumunu (bozulma seviyesi) ve istenen durumu (sağlıklı) belirlemek için gerekli biyolojik parametreleri sağlayarak söz konusu ekosistemde uygulanacak uygun restorasyon önlemlerini belirlemektir; örneğin, Guatemala Kuru Ormanı örneğini kullanacağız.

Ekosistemin karakterizasyonu, ekosistemin genel-ilk koşullarını ve ilişkilerini tanımlayan belgesel inceleme ve coğrafi analiz ile yapılır. Referans Ekosistemlerin Dağılımı / İklim / Toprak Kalitesi / Topografik Yükseklik / Flora Çeşitliliği / Fauna Çeşitliliği / Dasometrik Özellikleri. Kuru Orman için 3 birlik tanımlanmıştır: 1) dikenli çalılık, 2) yüksek kuru orman ve 3) nehir kıyısı ormanı.

Bozulma seviyelerinin tanımı, referans ekosistemin süksesyonel durumları ile arazilerden elde edilen dasometrik özelliklerin karşılaştırıldığı arazi incelemesi ile yapılmıştır. Kuru orman durumunda, üç bozulma seviyesi belirlenmiştir: 1) öncü süksesyon, 2) ikincil orman ve 3) bozulmuş orman.

  1. Stratejik orman ekosistemlerindeki çalışmaları bir öncelik olarak tanımlayan bir politika çerçevesinin varlığı.
  2. Stratejik orman ekosistemlerine yönelik politika araçlarının (koruma stratejileri, genel orman yönetimi kılavuzları, vb.) varlığı.
  3. Eylem uyguladıkları stratejik orman ekosistemlerinde kamu politikası araçlarını teşvik etmek veya güncellemekle ilgilenen gruplar.
  1. Referans ekosistemlerin karakterizasyonunun kalitesi ve bozulma seviyeleri, mevcut belgesel ve coğrafi bilgilerin miktarına ve kalitesine bağlı olacaktır; bu bilgilerin oluşturulması ve sahadaki arazilerin incelenmesi kaynak yoğun ve zaman alıcı olabilir.
Çifte sayımdan kaçının

Karbon projelerinde çifte sayım, bir karbon kredisinin herhangi bir ek karbon faydası üretmeden birden fazla kuruluş tarafından talep edildiği bir durumu ifade eder. Basit bir ifadeyle, iki taraf aynı karbon giderimi veya emisyon azaltımı faydalarını talep ettiğinde ortaya çıkar. Çifte sayım, elde edilen gerçek emisyon azaltımlarını veya giderimlerini çarpıttığı için karbon dengeleme programlarının bütünlüğünü ve iklim değişikliğiyle mücadeleyi zayıflatır. Esasen karbon kredilerinin değerini ve etkinliğini sulandırır.

Tüm çalışmalar tek bir kuruluş aracılığıyla yapılır ve bu pilot projede test edilen GLS+ metodolojisi gibi standart bir yöntemle duyurulursa çifte sayım önlenebilir.

Biyolojik çeşitlilik önlemleri dışında hiçbir önlemin yasal olarak alınamayacağı tek bir kurum ve belirli bir ormanın bulunduğu gerçek ortamda, çifte sayım önemli bir endişe kaynağı olmamıştır.

Kahve Geliştirme Tedbirlerinin Ormancılık Politikalarına Dahil Edilmesi

Bu yapı taşının amacı, kahve tarımına uygun tarımsal ormancılık yönetimi politikaları geliştirmek ve bunları ülkenin ormancılık geliştirme politikalarıyla ilişkilendirmek, pazarın zorluklarına ve geçerli uluslararası mevzuata yanıt vermektir.

Esasen, kahve plantasyonlarında tarımsal ormancılığı ve aynı zamanda küçük kereste olarak ormancılık sektöründeki değer zincirlerini teşvik eden teşvik politikalarının (ekonomik ve/veya ticari) desteklenmesi gerekmektedir.

Bunun için iki ana unsur gereklidir:

  1. Kahve üretimini baltalamadan ancak orman politikasının ruhunu koruyarak ormancılık programlarını tarımsal ormancılık unsurlarını barındıracak şekilde ayarlama kapasitesi.
  2. Teknik ve politik çakışma noktalarını belirlemek için kahve plantasyonlarında tarımsal ormancılık konusu etrafında sektörler arası diyaloğu teşvik etmek.

Bu yapı taşını örneklendirmek için Guatemala Ormancılık Teşvik Programı -PROBOSQUE- örneği kullanılmıştır; bu program ormancılık teşviklerinin tarımsal ormancılık modalitesinde ayarlamalar yapmış, parametreleri kahve ekimini de içerecek şekilde değiştirerek daha büyük bir etki yaratmıştır.

  1. İlk olarak, bir kamu politikası olarak amacının kapsamını, fayda bekleyen konuyu ve uygulamasından beklenen sonuçları; ikinci olarak, orman politikasının hedeflerine ulaşmak için sinerji yaratabileceği ve yaratması gereken konuları belirleyen net bir orman politikası çerçevesine sahip olmak.
  2. Diğer üretken sektörlerle etkileşime izin veren konsolide kamu politikası araçlarına sahip olmak. Guatemala Ormancılık Teşvikleri Programı -PROBOSQUE- 1996 yılında ortaya çıkmıştır ve bugüne kadar çalışmaya devam etmektedir.
  1. Pilot girişimlerin geliştirilmesi, kamu politikası araçlarının ayarlanmasında farklı paydaşların teknik varsayımlarını değerlendirmek ve/veya test etmek için gereklidir; bu durumda kamu ormancılık sektörü ve örgütlü özel kahve sektörü.
  2. Paydaşlar tarafından yerine getirilmesi gereken kurumsal ve yasal yetkileri etkilemeden farklı sektörlerin faydalarını elde etmek için farklı paydaşlar arasında kapsamlı iç ve dış tartışma ve istişare süreçleri gereklidir.
  3. Kamu politikası araçlarının sunduğu yeni yöntemler hakkında potansiyel paydaşlara bilgi iletmek ve yaymak için teknik materyallerin geliştirilmesi gerekmektedir.