기후 위험을 파악한 기초 연구 결과를 바탕으로 다양한 생태계 기반 적응 및 완화 조치를 파악하고, 개별 농가와 지역사회 기반 조직이 다양한 교육(세계농림협회(ICRAF) 주도)을 통해 다양한 활동을 주도할 수 있도록 장려했습니다:
선호하는 모든 어미 나무를 중심으로 2미터 폭의 방화벨트 설치, 중앙 집중식 허브 역할을 하는 숲 내 큰 나무로 나무들 간의 소통과 영양분 교환을 지원.
농부들이 수공구나 쟁기, 동물 등을 이용해 딱딱한 토양에 반달 모양의 식재 구덩이인 '자이 피트'라는 이름의 농부 관리형 나무 재배 방식. 이 구덩이는 미세 저수지의 역할을 하여 일반적으로 땅에서 흘러나오는 물의 약 4배에 달하는 양을 저장할 뿐만 아니라 퇴비도 저장하여 생산량을 증가시킵니다.
유출수 집수 저수지 주변에 물 완충 식물을 추가하여 저수지 위로 흐르는 바람의 흐름을 줄여 시스템에서 증발을 줄입니다. 이 시스템은 또한 유출수 감소를 촉진하고 침투를 통해 지하수 재충전을 향상시킵니다.
빗물 수확, 저장 및 분배 기술은 극한 기상 조건과 낮은 강우량으로 인한 수자원 부족을 극복하고 복구 노력을 지원하기 위해 시행되었습니다.
기후 위험을 파악하기 위한 기초 연구를 수행한 다음 지역적 특수성을 고려하여 적절한 적응 및 완화 조치를 선택하는 것이 중요합니다. 가장 적절하고 효과적인 조치를 선택하려면 국가 및 지역 정보원(원주민 커뮤니티, 국가 기관 및 부처, 지역 NGO 등)으로부터 충분한 지식을 얻는 것이 중요하며, 이러한 조치를 실행하는 데 충분한 재원, 인력 및 시간을 할당해야 합니다.
자연 재생을 돕고 자원에 적절히 접근하는 등 올바른 식재 또는 복원 방법을 적용하여 식재 3개월 후 생존율이 10~48%에서 거의 95%로 증가했습니다. 이제 이러한 조치는 다른 공동체 소유의 숲과 공동체 보호 지역(CPA)에서도 복제되고 있습니다.
묘목의 생존율을 높이기 위해서는 유전적 및/또는 기후적 요인 이외의 제약 요인(예: 산불, 물 부족, 계절 이동을 통한 야생동물 및/또는 가축의 방목 등)을 면밀히 조사하고 해결해야 합니다.
특정 지역에서는 우기가 짧기 때문에 우기에 늦게 심은 묘목은 긴 우기와 더위를 견디기 어려울 수 있습니다.
묘목의 생존율을 높이려면 방화벽을 설치하거나 물 완충 식물을 사용하는 등의 조치가 필요할 수 있습니다.
효과적인 대규모 복원을 위해서는 농부가 관리하는 나무 재배 방식을 채택하고 프로젝트 현장에 빗물 집수 구조물을 설치하는 것이 필요할 수 있습니다.
주요 과제 중 하나는 적절하고 생존 가능한 묘목의 가용성이 낮다는 것이었습니다. 이 문제를 극복하기 위해 이 프로젝트는 2019년에 새로운 양묘장 건설을 시작했고, 2020년에는 900개의 모판을 건설하여 완전히 가동되었습니다. 이 프로젝트는 당초 계획했던 지역당 1개의 양묘장 대신 10,000헥타르 복원 목표를 달성하기 위한 전략의 일환으로 총 9개의 양묘장을 건설하는 것이 바람직하다고 판단하여 그보다 약간 더 많은 양묘장을 건설하기로 결정했습니다. 이러한 보육원을 유지하기 위해 프로젝트는 보육원 관리인 18명(보육원당 2명)을 모집했습니다.
이 양묘장들은 EbA 개입에 공급하고 프로젝트 범위 밖의 지역사회에서 사용할 수 있는 식재 재료를 늘리는 것을 목표로 합니다. 이 프로젝트는 또한 확장/조성된 양묘장의 지속적인 운영을 지원하기 위해 장기적인 사업 계획과 수익 모델을 개발했습니다.
또한, 보육 인프라의 일환으로 6개의 포레스트 스테이션을 개보수했습니다.
UNEP는 또한 산림청과 협력하여 프로젝트 기간 동안 그리고 프로젝트 종료 후에도 사용할 수 있는 소규모 유전자 은행을 설립하기 위한 저비용 옵션을 모색하고 있습니다. 이러한 양묘장 건설을 통해 일 년 내내 적절한 묘목을 확보할 수 있게 되었습니다.
구조물을 짓고 운영할 수 있는 충분한 재정과 수자원이 필요합니다. 지속 가능하고 효율적인 보육원을 건설하려면 종자 선택이 중요하며(사전 평가 권장), 보육원 직원을 고용해야 합니다. 보육원을 유지하려면 보육원의 활동을 지원하기 위한 장기적인 사업 계획과 수익 모델을 개발해야 합니다.
마지막으로, 보육원의 건설과 관리에 지역 사회와 당국을 참여시키고 보육원의 경제적, 환경적, 사회적 이점을 설명하는 것이 중요합니다.
적절한 수량과 종류의 씨앗을 확보하기 위해 추가 육묘장 건설이 필요할 수 있습니다.
양묘장을 성공적으로 관리하기 위해서는 적절한 수의 양묘장 관리자가 필요합니다.
새로운 양묘장을 설립하는 경우 묘목의 종류를 다양화하는 것이 중요합니다. 유전자 은행을 구축하는 것은 이를 위한 효과적인 수단이 될 수 있습니다.
대규모 복원 작업에는 관련된 다양한 기후 회복력 종의 종자/식재 재료를 저장하고 관리하기 위한 적절한 종자 은행 또는 유전자 은행이 더 광범위하게 필요합니다.
기후 회복력이 높은 수종의 선호도와 심을 수량을 미리 결정해야 하며, 묘목의 수가 수요나 심는 위치를 충족시키지 못해 프로젝트 진행에 영향을 미칠 수 있으므로 할당 결정은 합의된 기준 내에서 이루어져야 합니다.
정책 입안자와 실무자가 CCA와 EbA를 계획 및 실행 프로세스에 통합할 수 있도록 지원하기 위해 다음과 같은 일련의 지침 제품을 개발 중입니다:
'강 유역 마스터플랜 프로세스 툴박스' : 강 유역의 기후에 민감한 IWRM과 EbA의 맥락에서 RBMP 개발 및 프로젝트 계획을 위한 회의와 워크숍 등 효과적이고 참여적인 프로세스를 운영하고 촉진하는 데 도움이 되는 관련 개념과 도구를 모아놓은 '강 유역 마스터플랜 프로세스 도구 모음집'.
생태계 기반 적응에 대한 태국 수자원 및 기타 관련 분야의 전문가를 교육하기 위한 안내 자료가 될 'EbA 가이드북' 을 발간했습니다. 이 가이드북을 개발하는 과정에서 일련의 워크숍과 현장 교육을 통해 실무자들이 개념을 숙지하고 하천 유역의 계획 및 관리 프로세스에 EbA를 통합할 수 있도록 구성했습니다.
가이드북과 병행하여 개발 중인 'EbA 실천 강령' (EbA CoP)은 현장에서 EbA 솔루션의 실행을 지원하는 데 필수적인 부분입니다. 이 강령은 태국 수자원 분야의 실무자와 엔지니어에게 다양한 EbA 옵션에 대한 청사진을 제시하고 설계 원칙 및 비용 편익 분석과 같은 측면에 대한 기술 지침을 제공합니다.
물 부문과 EbA의 기후변화 적응에 관한 공개적으로 이용 가능한 출판물이 증가함에 따라 태국 물 부문 파트너와의 교육, 지식 제품 및 컨설팅 개발을 위해 태국 물 부문 상황에 맞게 활용할 수 있는 풍부한 과학 및 증거 기반 정보 풀을 확보할 수 있습니다.
정책 입안자와 실무자를 위한 상황별 지침을 개발하고 실무 교육을 병행하는 것은 EbA의 다양한 측면에 대한 지식을 향상시키고 정책 입안자와 실무자가 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있도록 지원하여 EbA의 활용 가능성을 높이는 데 핵심적인 역할을 합니다.
자연 기반 홍수 및 가뭄 대책의 이점을 모니터링하고 평가하는 방법론을 개발하기 위해 대학 및 GIZ와 함께 현장 방문을 진행합니다.
GIZ Thailand
다단계 및 부문 간 협업을 촉진하고 강 유역 관리에 대한 주인의식을 고취하기 위해 포용적이고 다양한 이해관계자가 참여하는 접근 방식을 통해 지상에서 물 관련 기후 위험에 효과적으로 대처할 수 있도록 했습니다. 여기에는 국가 및 하위 국가 수준의 여러 부문 공공 기관, 전문가, 지역 물 사용자들과의 긴밀한 협력이 포함됩니다.
이러한 관련 기관에는 국가수자원청(ONWR), 왕립관개부(RID), 수자원부(DWR), 공공사업 및 도시 및 국가계획부(DPT), 재해예방 및 완화부(DDPM) 등이 포함됩니다.
역량 개발 프로그램은 공무원, 물 사용자, 지역 사회가 강 유역 규모에서 기후에 민감한 물 관리 발전에 기여할 수 있는 좋은 기회이자 플랫폼입니다. 이 교육 과정을 통해 참가자들은 기후 변화의 맥락에서 지역 주민들의 요구에 부응하는 기후 탄력적이고 지속 가능한 수자원 관리를 위한 관련 도구를 이해하고 적용할 수 있습니다.
또한 대학 및 국제 전문가와의 지속적인 협력을 통해 최신 연구와 국제 모범 사례를 태국의 EbA 작업에 반영하고 있습니다.
수자원법은 이해관계자 간의 긴밀한 협력을 요구하고, 참여적 접근 방식을 강조하며, RBC의 역할을 더 강력하게 정의하고 있습니다.
지역사회 지도자들은 홍수 및 가뭄 위험을 완화하기 위해 다양한 접근법을 사용할 수 있습니다. 지역 지식을 계획 과정에 통합하는 것은 지역적 맥락에서 적합한 조치를 파악하고 지역사회의 주인의식을 고취하는 데 중요한 요소입니다.
지역사회는 지역 자원과 노하우를 활용하는 태국의 자급자족 경제 철학에 따라 소규모 친환경 솔루션을 선호할 수 있습니다.
다양한 이해 집단(시민 사회, 학계, 정부)의 대표로 구성된 강 유역 위원회의 참여를 통해 강 유역 관리에 초점을 맞춘 이 실행은 물 부문에 EbA를 도입하고 접근 방식의 수용과 주인의식을 지원합니다.
기후에 민감한 통합 수자원 관리(IWRM) 및 EbA를 위한 협력 관리에 관한 역량 개발 프로그램(CDP)
통합 수자원 관리에 대한 지식을 강화한 타이 워터 이해관계자
GIZ Thailand
2019년에 발효된 태국의 수자원법은 태국의 22개 강 유역에 있는 강 유역 위원회(RBC)의 역할을 강화했습니다. 다양한 기관과 부문의 대표, 시민 사회와 민간 부문을 대표하는 물 사용자 단체로 구성된 RBC는 이제 강 유역 마스터 플랜(RBMP)의 다중 이해관계자 개발의 핵심 주체가 되었습니다.
그 후 ONWR과 GIZ는 기후 변화에 대한 적응과 EbA를 기본 원칙으로 하는 "기후에 민감한 강 유역 마스터플랜"을 개발하기 위해 RBC의 기술적, 제도적 역량을 강화하는 것을 목표로 포괄적인 역량 개발 프로그램(CDP)을 개발했습니다.
CDP는 (1) 기후 위험 및 취약성 평가에 대한 역량 강화와 RBMP 개발에 EbA 계획 주기 통합, (2) 참여적 접근 방식을 기반으로 RBMP 과정에서 주요 이해관계자의 관리 및 커뮤니케이션 노하우와 기술 강화를 목표로 하는 "관리 및 계획 프로세스 촉진"이라는 두 가지 주요 측면에 초점을 맞추고 있습니다.
이러한 노하우를 유지하고 확장하기 위해 CDP는 강사/퍼실리테이터 풀의 개발과 RBMP 개발의 핵심 기술을 강화하는 트레이너 교육 활동도 지원합니다.
국가수자원위원회(NWRC)의 지원으로 물 관련 기관이 CDP에 참여할 수 있도록 장려하고 있습니다.
EbA 도입을 위해 첫발을 내디딘 이전의 국제 협력을 바탕으로 정부 관계자와 지역 이해관계자들은 더 많은 정보와 노하우를 얻기 위해 관심을 표명했습니다.
대규모 인프라 물 관리를 자연 기반 및 소규모 솔루션으로 보완해야 한다는 요구와 기후 변화의 영향이 점점 더 뚜렷하게 나타나면서 국가 수자원 기관은 새로운 솔루션을 보다 적극적으로 고려하게 되었습니다.
이 솔루션이 완전히 구현되면 관련 인력 및 조직에 대한 전반적인 기술 지식과 기술뿐만 아니라 EbA 선정, 설계 및 구현을 위한 향상된 프로세스가 강화될 것으로 예상됩니다. 이는 다중 이해관계자 강 유역 프로세스의 핵심 계획 기관인 RBC가 기후에 민감한 RBMP를 개발하는 데 필요한 지식과 기술을 갖추는 데 크게 도움이 되어 태국의 지속 가능한 물 관리를 강화할 수 있을 것입니다.
2019년 12월 2일, "태국 물 부문에 기후변화 적응(CCA)과 생태계 기반 적응(EbA)을 통합하는 기관 간 정책 대화"를 개최했습니다.
ONWR
태국 물 부문의 기후 회복력을 위해서는 물 정책과 계획에 기후변화 적응(CCA)과 환경영향평가를 주류화하는 것이 핵심입니다. 이를 위한 핵심은 물과 기후 변화에 관한 주요 기관인 ONWR과 ONEP 간의 기관 간 협력을 강화하는 것이었습니다. 주류화 및 부문 간 협력을 강화하기 위한 노력에는 다음이 포함됩니다:
ONEP와 ONWR, 그리고 물 관련 기관 간의 정책 대화와 비공식 교류를 통해 태국의 기후 정책 프레임워크와 EbA의 기초가 되는 물 부문 CCA 주제에 대한 이해를 높입니다.
신속한 자체 평가 도구('5차원 프레임워크' )를 개발하여 물 정책 입안자들이 현재 수준과 CCA 및 EbA의 주류화를 위한 가능한 영역을 파악할 수 있도록 지원합니다.
물 부문 적응 통합의 필요성과 이점에 대한 이해를 높이고 지속가능하고 기후에 민감한 물 관리를 위한 필수 축으로 EbA를 만들기 위해 정책 요약 시리즈에서 정책 권고안을 개발합니다.
태국의 22개 강 유역에서 5년 주기로 진행되는 계획 수립 과정에 EbA, 모니터링 및 평가(M&E), 기후 금융 옵션을 포함한 기후 변화 측면을 통합하는 기후에 민감한 강 유역 마스터플랜(RBMP) 개발을 위한 국가 지침을 개발합니다.
물과 기후 변화의 주요 기관인 ONWR과 ONEP 간의 고위급 정책 대화에서는 태국의 기후 회복력 있는 수자원 관리를 추진하기 위해 기관 간 및 다단계 협력의 필요성을 강조했습니다.
2019/2020년 극심한 가뭄과 우기의 폭우로 인한 홍수 증가는 적응을 정치적 의제로 끌어올렸으며, 기후 적응을 통합하고 물 관리를 EbA 솔루션으로 보완해야 한다는 물 부문의 인식을 높일 수 있는 기회를 제공했습니다.
수자원 관리와 기후 변화에 대한 정책과 계획의 연계는 기후에 민감한 수자원 관리가 통합적인 방식으로 같은 방향으로 나아갈 수 있도록 하는 핵심 기반입니다.
기관 간 및 다단계 협력의 필요성을 강조하고 교류할 수 있는 플랫폼을 제공하면 기후변화 적응과 EbA를 물 정책 프레임워크에 통합하는 데 도움이 됩니다.
보호지역은 보전 성과를 주요 목표로 삼아야 하기 때문에 보전 성과를 창출하는 많은 '비전통적' 메커니즘이 그동안 간과되어 왔습니다. 2019년 캐나다가 OECM 개념을 도입하면서, 주요 목표와 관계없이 긍정적인 생물다양성 결과를 창출하는 노력에 대한 논의가 활발히 이루어지기 시작했습니다. 캐나다군 실로 기지도 그러한 현장 중 하나였습니다.
캐나다 국방부는 생물다양성 보존에 초점을 맞춘 구체적인 부차적인 목표를 가지고 있지만, 생물다양성 보존의 성공에 대해 대중의 인정을 받은 적은 거의 없습니다.
이러한 인정을 받기 위해서는 매니토바 주정부와 연방 국방부 간의 협업을 통해 OECM과 그 가치에 대한 폭넓은 이해를 증진하고 캐나다군 실로 기지의 건전한 관리 성과를 부각시켜야 했습니다. 캐나다 군 기지로서는 최초로 이 표창을 받은 실로 기지는 향후 추가적인 협력의 문을 열었습니다.
보존 목표
2015년에 캐나다는 일련의 생물다양성 목표를 발표했습니다. 목표 1은 육지와 담수 면적의 17%, 해양 면적의 10%를 보전해야 할 필요성을 제시했으며, 이로 인해 연방, 주, 준주, 원주민 및 지방 자치 단체가 협력하는 이니셔티브가 만들어졌고 OECM과 같은 주제가 많은 관심을 받았습니다.
OECM에 대한 범캐나다적 정의
2019년에 캐나다 정부는 국제 OECM 정의를 수용했습니다. 이를 통해 정부 간에 OECM 개념에 대한 공통의 이해가 형성되고 이 주제에 대한 논의가 활발해졌습니다.
캐나다 전역에는 미래 세대를 위해 자연을 보존하려는 강한 열망이 있습니다. 이러한 열망은 행동으로 옮겨질 경우 상당한 긍정적인 변화를 가져올 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 이미 긍정적인 결과를 창출하고 있는 노력을 인정하는 것은 이러한 좋은 일이 계속될 수 있는 여건을 조성하는 것입니다.
