Adoção de medidas de mitigação para reduzir o impacto dos riscos climáticos

Com base nos resultados dos estudos de linha de base que determinaram os riscos climáticos, foram identificadas diferentes medidas de adaptação e mitigação baseadas no ecossistema e os agricultores individuais e as organizações comunitárias foram incentivados a liderar as várias atividades por meio de diversos treinamentos (liderados pelo World Agroforestry (ICRAF)), incluindo:

  1. O estabelecimento de um cinturão de fogo de dois metros de largura ao redor de todas as árvores-mãe preferidas, árvores grandes em uma floresta que atuam como hubs centralizados, apoiando a comunicação e a troca de nutrientes entre as árvores.
  2. Abordagem de cultivo de árvores gerenciada por agricultores, denominada Zai Pits, covas de plantio em meia-lua, que os agricultores criam no solo duro usando ferramentas manuais ou arados e animais. Eles atuam como microbacias de captação de água, retendo cerca de quatro vezes a quantidade de água que normalmente escorre da terra, mas também compostam, aumentando assim a produção.
  3. Adicionar vegetação de amortecimento de água ao redor do reservatório de coleta de água de escoamento para reduzir o fluxo de vento sobre o reservatório e, assim, reduzir a evaporação do sistema. O sistema também facilita a redução do escoamento e aumenta a recarga de água subterrânea por meio da infiltração.
  4. Técnicas de coleta, armazenamento e distribuição de água da chuva foram implementadas para apoiar os esforços de restauração e superar a escassez de recursos hídricos devido às condições climáticas extremas e à baixa precipitação.

É fundamental realizar estudos de linha de base para determinar os riscos climáticos e, em seguida, selecionar medidas adequadas de adaptação e mitigação, levando em conta as especificidades locais. Para escolher as medidas mais adequadas e eficazes, é fundamental ter acesso a conhecimento suficiente de fontes nacionais e locais (comunidades indígenas, institutos nacionais e ministérios, ONGs locais etc.) e alocar recursos financeiros, recursos humanos e tempo suficientes para a implementação dessas medidas.

  • Ao aplicar o método correto de plantio ou restauração, como a regeneração natural assistida e o acesso adequado aos recursos, a taxa de sobrevivência passou de 10-48% para quase 95% após três meses de plantio. Agora, essas medidas estão sendo replicadas em outras florestas de propriedade da comunidade e áreas protegidas pela comunidade (CPAs).
  • As restrições, além das genéticas e/ou climáticas, devem ser cuidadosamente exploradas e tratadas para aumentar a taxa de sobrevivência das mudas (por exemplo, incêndios florestais, escassez de água, pastoreio por animais selvagens e/ou domésticos, incluindo aqueles que vêm por meio de transumância sazonal etc.)
  • As mudas que são plantadas no final da estação chuvosa podem, portanto, ter dificuldades para sobreviver à longa estação e ao calor.
  • Para aumentar a sobrevivência das mudas, podem ser necessárias medidas como o estabelecimento de um cinturão de fogo ou o uso de vegetação que amorteça a água.
  • A adoção de abordagens de cultivo de árvores gerenciadas por fazendeiros e o estabelecimento de estruturas de coleta de água da chuva nos locais do projeto podem ser necessários para uma restauração eficaz em larga escala.
Construção de novos viveiros de plantas e bancos de genes

Um dos principais desafios foi a baixa disponibilidade de mudas adequadas e viáveis. Para superar esse desafio, o projeto começou a construir novos viveiros de árvores, que foram desenvolvidos em 2019 e se tornaram totalmente operacionais em 2020, com a construção de 900 canteiros de sementes. Em vez de um viveiro por região, como foi planejado inicialmente, recomendou-se que o projeto construísse nove (9) viveiros no total como parte da estratégia para atingir a meta de restauração de 10.000 hectares ou um pouco mais. Para manter esses viveiros, o projeto recrutou 18 atendentes de viveiros (dois por viveiro).

Os viveiros têm como objetivo aumentar a disponibilidade de materiais de plantio para suprir as intervenções de EBA e para uso por comunidades fora do escopo do projeto. O projeto também desenvolveu planos de negócios de longo prazo e modelos de receita para apoiar operações sustentáveis de viveiros expandidos/criados.

Além disso, seis (6) estações florestais foram reformadas como parte da infraestrutura do viveiro.

O PNUMA também está trabalhando com o Departamento de Silvicultura para explorar opções de baixo custo para estabelecer pequenos bancos de genes para uso pelo projeto e além da vida útil do projeto. Com a construção desses viveiros, mudas adequadas estão e estarão disponíveis durante todo o ano.

São necessários recursos financeiros e hídricos suficientes para construir e operar as estruturas. Para construir viveiros sustentáveis e eficientes, a escolha das sementes é crucial (recomenda-se uma avaliação prévia) e é necessário contratar funcionários para o viveiro. Para sustentar os viveiros, devem ser desenvolvidos planos de negócios de longo prazo e modelos de receita para apoiar as atividades dos viveiros.

Por fim, é fundamental envolver as comunidades e as autoridades locais na construção e no gerenciamento dos viveiros e explicar os benefícios econômicos, ambientais e sociais desses viveiros.

  1. Para garantir a quantidade e o tipo adequados de sementes, pode ser necessária a construção de viveiros adicionais.
  2. É necessário um número adequado de atendentes de viveiro para o gerenciamento bem-sucedido dos viveiros.
  3. Ao estabelecer um novo viveiro, é fundamental diversificar os tipos de mudas. A construção de um banco de genes pode ser um meio eficaz para atingir esse objetivo.
  4. O trabalho de restauração em larga escala requer um banco de sementes adequado ou um banco genético mais amplo para armazenar e gerenciar sementes/materiais de plantio de diferentes espécies resistentes ao clima envolvidas.
  5. A preferência por espécies resistentes ao clima e os números a serem plantados precisam ser determinados com antecedência e as decisões de alocação devem estar dentro de um critério acordado, pois o número de mudas pode não atender à demanda ou aos locais de plantio, o que afeta a execução do projeto.

Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA)
Construção de novos viveiros de plantas e bancos de genes
Adoção de medidas de mitigação para reduzir o impacto dos riscos climáticos
Promoção de economia e negócios baseados em recursos naturais resistentes ao clima
Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA)
Construção de novos viveiros de plantas e bancos de genes
Adoção de medidas de mitigação para reduzir o impacto dos riscos climáticos
Promoção de economia e negócios baseados em recursos naturais resistentes ao clima
Desenvolvimento de produtos de orientação para formuladores de políticas e profissionais

Para apoiar os formuladores de políticas e profissionais na integração da CCA e da EbA aos processos de planejamento e implementação, estamos desenvolvendo uma série de produtos de orientação que incluem

  • uma "Caixa de Ferramentas para o Processo do Plano Diretor da Bacia Hidrográfica" , que é uma compilação de conceitos e ferramentas relevantes para ajudar a executar e facilitar processos eficazes e participativos, por exemplo, em reuniões e workshops, para o desenvolvimento do RBMP e o planejamento de projetos no contexto de IWRM sensível ao clima e EbA em bacias hidrográficas.
  • um "Guia de AbE", que será um material de orientação para o treinamento de profissionais tailandeses da água e de outros setores relacionados sobre Adaptação baseada em Ecossistemas. Ao desenvolver esse guia, uma série de workshops e treinamentos no local de trabalho são organizados para garantir que os profissionais estejam familiarizados com os conceitos e sejam capazes de integrar a EbA aos processos de planejamento e gestão nas bacias hidrográficas.
  • Um " Código de Prática EbA" (EbA CoP), que está sendo desenvolvido paralelamente ao Guia, é uma parte essencial para apoiar a implementação de soluções EbA no local. Ele oferece modelos de diferentes opções de AbE e fornece orientação técnica sobre aspectos como princípios de projeto e análises de custo-benefício para profissionais e engenheiros do setor hídrico tailandês.

Um número cada vez maior de publicações disponíveis ao público sobre a adaptação à mudança climática no setor hídrico e sobre EBA permite um rico conjunto de informações científicas e baseadas em evidências que podem ser aproveitadas e adaptadas ao contexto do setor hídrico tailandês para o desenvolvimento de treinamentos, produtos de conhecimento e consultas com parceiros tailandeses do setor hídrico.

O desenvolvimento de produtos de orientação específicos ao contexto para formuladores de políticas e profissionais, acompanhados de treinamentos no local de trabalho, é fundamental para aumentar o conhecimento sobre diferentes aspectos da AbE e ajudar a capacitar os formuladores de políticas e profissionais a tomar decisões informadas, o que, por sua vez, aumenta as chances de adoção da AbE.

Envolvimento das partes interessadas para aumentar a colaboração e criar propriedade

Para fomentar colaborações em vários níveis e entre setores e criar propriedade na gestão de bacias hidrográficas, foi promovida uma abordagem inclusiva e com várias partes interessadas para abordar com eficácia os riscos climáticos relacionados à água no local. Isso inclui trabalhar em estreita colaboração com órgãos públicos de vários setores, tanto em nível nacional quanto subnacional, especialistas e usuários locais de água.

Esses órgãos relevantes incluem, por exemplo, o Office of National Water Resources (ONWR), o Royal Irrigation Department (RID), o Department of Water Resources (DWR), o Department of Public Works and Town & Country Planning (DPT) e o Department of Disaster Prevention and Mitigation (DDPM).

O Programa de Desenvolvimento de Capacidades é uma boa oportunidade e plataforma para que funcionários do governo, usuários de água e comunidades locais contribuam para o desenvolvimento de uma gestão de água sensível ao clima na escala da bacia hidrográfica. Com esse curso de treinamento, os participantes poderão compreender e aplicar ferramentas relevantes para a gestão sustentável e resiliente ao clima dos recursos hídricos que atendam às necessidades da população local no contexto das mudanças climáticas.

Além disso, há uma cooperação contínua com universidades e especialistas internacionais que alimentam pesquisas atualizadas e melhores práticas internacionais no trabalho sobre EbA na Tailândia.

  • A Lei de Recursos Hídricos exige uma cooperação mais estreita entre as partes interessadas, enfatiza abordagens participativas e define um papel mais forte para os RBCs.
  • Os líderes comunitários estão abertos a diferentes abordagens para mitigar os riscos de enchentes e secas. A integração do conhecimento local no processo de planejamento é um fator importante para identificar medidas adequadas em um contexto local e promover a propriedade da comunidade.
  • As comunidades poderiam favorecer soluções ecológicas de pequena escala, de acordo com a Filosofia da Economia de Suficiência da Tailândia, que utiliza recursos e know-how locais.

Como a implementação se concentra na gestão de bacias hidrográficas por meio do envolvimento com os Comitês de Bacias Hidrográficas, que incluem representantes de diferentes grupos de interesse (sociedade civil, academia, governo), ela permite a introdução da AbE no setor de recursos hídricos e apoia a aceitação e a apropriação da abordagem.

Programa de Desenvolvimento de Capacidade (CDP) sobre Gestão de Cooperação para Gestão Integrada de Recursos Hídricos (IWRM) sensível ao clima e EbA

A Lei de Recursos Hídricos da Tailândia, que entrou em vigor em 2019, reforçou as funções dos Comitês de Bacias Hidrográficas (RBCs) nas 22 bacias hidrográficas da Tailândia. Os RBCs, que consistem em representantes de diferentes agências e setores, organizações de usuários de água que representam a sociedade civil e o setor privado, são agora os principais atores no desenvolvimento de várias partes interessadas dos Planos Diretores de Bacias Hidrográficas (RBMPs).

Posteriormente, o ONWR e a GIZ desenvolveram um Programa de Desenvolvimento de Capacidades (CDP) abrangente com o objetivo de fortalecer a capacidade técnica e institucional dos RBCs para desenvolver "Planos Diretores de Bacias Hidrográficas sensíveis ao clima", que incluem a adaptação às mudanças climáticas e a EbA como princípios orientadores.

O CDP se concentra em dois aspectos principais: capacitação em (1) Avaliações de risco e vulnerabilidade climática e integração do ciclo de planejamento de EbA no desenvolvimento do RBMP e (2) "Facilitação do processo de gerenciamento e planejamento", que visa fortalecer o know-how e as habilidades de gerenciamento e comunicação para as principais partes interessadas no processo do RBMP com base em uma abordagem participativa.

Para manter e ampliar esse know-how, o CDP também apoia o desenvolvimento de um grupo de instrutores/facilitadores e atividades de treinamento de instrutores que fortaleçam os principais conjuntos de habilidades no desenvolvimento do RBMP.

  • Apoio do Comitê Nacional de Recursos Hídricos (NWRC), incentivando os órgãos relacionados à água a garantir a participação no CDP.
  • Com base na cooperação internacional anterior, que deu os primeiros passos para introduzir a EBA, os funcionários do governo e as partes interessadas locais manifestaram interesse em obter mais informações e know-how.
  • Os apelos para complementar a gestão de água de grandes infraestruturas com soluções baseadas na natureza e em pequena escala, bem como os impactos cada vez mais manifestos da mudança climática, levaram a agência nacional de água a considerar novas soluções mais ativamente.

Espera-se que, após a implementação completa dessa solução, o conhecimento técnico geral e as habilidades, bem como os processos aprimorados para a seleção, o projeto e a implementação da EBA, tenham sido fortalecidos para o pessoal e as organizações relevantes. Isso ajudará significativamente a equipar os RBCs, o principal órgão de planejamento em processos de bacias hidrográficas com várias partes interessadas, com os conhecimentos e as habilidades necessárias para desenvolver um RBMP sensível ao clima, o que levará a uma melhor gestão sustentável da água na Tailândia.

Integração da adaptação à mudança climática e EbA na estrutura da política hídrica

A integração da adaptação à mudança climática (CCA) e da EbA nas políticas e planos hídricos é fundamental para a resiliência climática no setor hídrico tailandês. A chave para isso foi o fortalecimento da cooperação entre agências entre a ONWR e a ONEP, as principais agências de água e de mudança climática. Os esforços para melhorar a integração e a cooperação intersetorial incluíram:

  • Aumentar o entendimento sobre a estrutura da política climática da Tailândia, bem como sobre o tópico de CCA no setor de água como base para EbA por meio de diálogos sobre políticas e trocas informais entre o ONEP e o ONWR, bem como com agências relacionadas à água.
  • Desenvolver uma ferramenta de autoavaliação rápida ("5 Dimension Framework") para ajudar os formuladores de políticas hídricas a identificar os níveis atuais e as possíveis áreas para uma maior integração da CCA e da EbA.
  • Desenvolver recomendações de políticas em uma série de resumos de políticas para melhorar a compreensão das necessidades e dos benefícios da integração da adaptação no setor de água e tornar a EbA um pilar essencial para a gestão sustentável e sensível ao clima da água.

Desenvolvimento de uma diretriz nacional para o desenvolvimento de Planos Diretores de Bacias Hidrográficas (RBMPs) sensíveis ao clima, integrando aspectos de mudança climática, incluindo EbA, Monitoramento e Avaliação (M&E) e opções de financiamento climático no processo de planejamento que ocorre em intervalos de 5 anos nas 22 bacias hidrográficas da Tailândia.

  • Um Diálogo de Políticas de alto nível entre a ONWR e a ONEP, as principais agências sobre água e mudança climática, enfatizou a necessidade de colaboração entre agências e em vários níveis para impulsionar a gestão de recursos hídricos resilientes ao clima na Tailândia.
  • A seca extrema durante 2019/2020, juntamente com um número crescente de inundações devido a fortes chuvas na estação chuvosa, colocou a adaptação no topo da agenda política e proporcionou uma janela de oportunidade para aumentar a conscientização do setor hídrico sobre a necessidade de integrar a adaptação climática e complementar a gestão da água com soluções EbA.
  • O alinhamento de políticas e planos sobre a gestão de recursos hídricos e a mudança climática é uma base fundamental para garantir que a gestão de recursos hídricos sensível ao clima seja feita de forma integrada e siga na mesma direção.
  • Fornecer uma plataforma de intercâmbio e enfatizar a necessidade de colaboração entre agências e em vários níveis ajuda a melhorar a integração da adaptação à mudança climática e da EbA na estrutura da política hídrica.
A conferência transumante

A conferência transumante é uma plataforma de consulta que reúne pastores transumantes locais e estrangeiros para discutir a resolução de conflitos entre criadores - fazendeiros, criadores - guarda-caça e criadores de animais selvagens.

O fortalecimento da colaboração entre as instituições possibilitou a construção de uma base sólida para o diálogo e a implementação de resoluções duradouras.

A participação dos pastores transumantes nigerianos também possibilitou o estabelecimento de uma colaboração franca entre os países em termos de gerenciamento da transumância.

A possibilidade de implementar ações concretas para resolver o problema do sobrepastoreio, a criação de áreas de pastagem, pontos de água e a facilitação da sedentarização de criadores estrangeiros.

Comunicação e parceria intergovernamental

Como as áreas protegidas devem ter como objetivo principal os resultados de conservação, muitos mecanismos "não convencionais" que estão criando resultados de conservação têm sido historicamente ignorados. Em 2019, quando o Canadá adotou o conceito de OECMs, os esforços que estão criando resultados positivos para a biodiversidade, independentemente de seu objetivo principal, começaram a ser ativamente discutidos. A Base das Forças Canadenses de Shilo foi um desses locais.

Embora o Departamento de Defesa Nacional tenha objetivos específicos e secundários para seus locais com foco na conservação da biodiversidade, raramente recebeu reconhecimento público por seus sucessos de conservação.

A criação desse reconhecimento exigiu a colaboração entre o governo provincial (subnacional) de Manitoba e o Departamento Federal de Defesa Nacional para promover uma compreensão mais ampla das OECMs e seu valor, bem como para destacar os resultados da boa gestão da Canadian Forces Base Shilo. Essa é a primeira base militar canadense a receber esse reconhecimento, abrindo a porta para outras colaborações futuras.

Metas de conservação

Em 2015, o Canadá lançou um conjunto de metas de biodiversidade. A Meta 1 estabeleceu a necessidade de conservar 17% da área terrestre e de água doce e 10% da área marinha - isso levou à criação de uma iniciativa colaborativa federal, provincial, territorial, indígena e municipal, na qual tópicos como os OECMs receberam muita atenção.

Definição pan-canadense para OECMs

Em 2019, os governos canadenses adotaram a definição internacional de OECM. Isso ajudou a criar um entendimento comum do conceito de OECM entre os governos e gerou discussões sobre o tópico.

Em todo o Canadá, há um forte desejo de garantir que a natureza seja conservada para as gerações futuras. Esse desejo, se for posto em prática, tem o potencial de gerar mudanças positivas substanciais. O reconhecimento dos esforços que já estão gerando resultados positivos cria as condições para que esse bom trabalho continue.