気候リスクを特定するベースライン調査の結果に基づき、生態系に基づくさまざまな適応策と緩和策が特定され、個々の農民と地域組織が、多様な研修(世界アグロフォレストリー(ICRAF)が主導)を通じて、以下のようなさまざまな活動を主導するよう奨励された:
ベースライン調査を実施して気候リスクを把握し、地域の特殊性に照らして適切な適応策と緩和策を選択することが極めて重要である。最も適切で効果的な対策を選択するためには、国や地元の情報源(先住民コミュニティ、国の研究機関、省庁、地元のNGOなど)から十分な知識を得ることが重要であり、これらの対策の実施に十分な財源、人材、時間を割く必要がある。
主な課題のひとつは、適切で生存可能な苗木の入手可能性が低いことだった。この課題を克服するため、プロジェクトは新たな苗床の建設を開始し、2019年中にすべての苗床が整備され、2020年には900の苗床が建設され、本格的に稼働するようになった。当初計画されていた地域ごとに1つの苗床の代わりに、プロジェクトは10,000ヘクタールの再生目標を達成する戦略の一環として、全部で9つの苗床を建設することを推奨された。これらの苗床を維持するため、プロジェクトは18人の苗床係を採用した(各苗床につき2人)。
この苗床は、EBAの介入策に供給するため、またプロジェクトの範囲外のコミュニティが使用するために、利用可能な植林資材を増やすことを目的としている。プロジェクトはまた、拡大/新設された苗床施設の持続的な運営を支援するため、長期的な事業計画と収益モデルを策定した。
さらに、苗床インフラの一部として、6つの森林ステーションが改修された。
UNEPはまた、林業省と協力して、プロジェクトで使用するため、そしてプロジェクトの存続期間を超えて使用するための小規模遺伝子バンクを設立するための低コストの選択肢を模索している。これらの苗床の建設により、年間を通じて十分な苗木が入手できるようになった。
施設の建設と運営には、十分な資金と水資源が必要である。持続可能で効率的な苗床を建設するためには、種子の選択が重要であり(事前の評価を推奨)、苗床係の雇用が必要である。苗床を維持するためには、苗床の活動を支える長期的な事業計画と収益モデルを策定する必要がある。
最後に、苗床の建設と管理に地元コミュニティや当局を参加させ、苗床がもたらす経済的、環境的、社会的利益を説明することが重要である。
政策立案者や実務者がCCAやEbAを計画や実施プロセスに組み込むのを支援するため、私たちは以下のような一連のガイダンス製品を開発している:
水分野における気候変動への適応やEbAに関する一般に公開されている出版物の数が増えているため、科学的で証拠に基づく豊富な情報を活用し、タイの水分野の状況に合わせた研修や知識製品の開発、タイの水分野のパートナーとの協議に役立てることができる。
EbAの様々な側面に関する知識を高め、政策立案者や実務者が十分な情報を得た上で意思決定できるようにし、ひいてはEbAの導入の可能性を高めるためには、実地研修を伴った政策立案者や実務者向けの状況に応じたガイダンス製品の開発が鍵となる。
河川流域管理におけるマルチレベルかつセクター横断的な協力関係を育み、オーナーシップを確立するために、水関連の気候リスクに効果的に対処するための包括的かつマルチステークホルダーアプローチが育成された。これには、国レベル・地方レベルのセクターを超えた公的機関、専門家、地元の水利用者との緊密な連携が含まれる。
これらの関係機関には、例えば国家水資源局(ONWR)、王立灌漑局(RID)、水資源局(DWR)、公共事業都市計画局(DPT)、災害予防軽減局(DDPM)などが含まれる。
能力開発プログラムは、政府職員、水利使用者、地域コミュニティが、流域規模での気候変動に配慮した水管理の開発に貢献するための良い機会であり、プラットフォームである。この研修により、参加者は気候変動に対応した持続可能な水資源管理のためのツールを理解し、活用することができます。
さらに、大学や国際的な専門家との継続的な協力により、最新の研究や国際的なベストプラクティスをタイのEbA活動に取り入れている。
実施にあたっては、さまざまな利害関係者(市民社会、学界、政府)の代表から構成される河川流域委員会の関与を通じて河川流域管理に重点を置いているため、水分野へのEbAの導入が可能となり、アプローチの受容とオーナーシップを支援することができる。
2019年に施行されたタイの水資源法は、タイの22の河川流域における河川流域委員会(RBC)の役割を強化した。さまざまな機関やセクターの代表者、市民社会や民間セクターを代表する水利使用者団体で構成されるRBCは、マルチステークホルダーによる流域基本計画(RBMP)策定の主要なアクターとなった。
その後、ONWRとGIZは、気候変動への適応とEbAを指導原則とする「気候変動に配慮した流域基本計画」を策定するために、RBCの技術的・制度的能力を強化することを目的とした包括的な能力開発プログラム(CDP)を策定した。
CDPは、(1)気候変動リスクと脆弱性の評価、およびRBMP策定におけるEbA計画サイクルの統合に関する能力開発、および(2)参加型アプローチに基づくRBMPプロセスにおける主要な利害関係者の管理とコミュニケーションのノウハウとスキルの強化を目的とした「管理と計画プロセスのファシリテーション」の2つの側面に焦点を当てている。
このノウハウを維持・拡大するため、CDPはトレーナー/ファシリテーター・プールの開発と、RBMP開発における主要なスキルセットを強化するトレーナー研修活動も支援している。
このソリューションが完全に実施された後には、EbAの選定、設計、実施に関する総合的な技術的知識とスキルが強化されるとともに、関連する職員や組織のプロセスも強化されることが期待される。これは、マルチステークホルダーによる河川流域プロセスにおける重要な計画立案機関であるRBCが、気候変動に配慮したRBMPを策定するために必要な知識とスキルを身につけることに大きく役立ち、タイの持続可能な水管理の強化につながる。
気候変動への適応(CCA)とEbAを水政策と計画に組み込むことは、タイの水分野における気候変動へのレジリエンス(回復力)の中核をなすものである。その鍵は、水と気候変動に関する主導機関であるONWRとONEPの省庁間協力の強化であった。主流化と分野横断的な協力を強化するための取り組みには、以下のようなものがあった:
気候変動に配慮した流域基本計画(RBMP)策定のための 国家ガイドラインを 作成し、タイの22の河川流域で5年間隔で行われる計画策定プロセスに、EbA、モニタリング・評価(M&E)、気候変動資金オプションを含む気候変動の側面を統合する。
トランスヒューマント・カンファレンスは、地元と海外のトランスヒューマント牧畜民が集まり、ブリーダーと農民、ブリーダーとゲームキーパー、野生動物のブリーダー間の対立の解決について話し合う協議の場である。
各機関の協力関係が強化されたことで、対話のための強固な基盤を築き、持続的な解決策を講じることが可能になった。
また、ナイジェリアの牧畜民が参加したことで、牧畜管理の面で両国間の率直な協力関係を築くことができた。
過放牧の問題を解決するための具体的な行動を実施する可能性、放牧地や水場の創設、外国人繁殖牛の定住化の促進。
保護区は保全の成果を第一の目的としなければならないため、保全の成果を生み出している多くの「従来とは異なる」仕組みは、これまで見過ごされてきた。2019年、カナダがOECMsの概念を受け入れたことで、第一の目的にかかわらず、生物多様性にポジティブな成果を生み出している取り組みが積極的に議論されるようになった。カナダ軍シロ基地もそのような場所のひとつだった。
国防省は、生物多様性の保全に焦点を当てた具体的な二次的目標をそのサイトに掲げているにもかかわらず、その保全の成功が公に評価されることはほとんどなかった。
OECMとその価値を広く理解してもらい、カナダ軍シロ基地の健全な管理の成果をアピールするためには、マニトバ州(準州)政府と連邦国防総省の協力が必要だった。この認定を受けたカナダ軍基地はこれが初めてであり、今後のさらなる協力体制への扉を開くものである。
保全目標
2015年、カナダは生物多様性に関する一連の目標を発表した。ターゲット1は、陸地と淡水域の17%、海洋域の10%を保全する必要性を定めたもので、これが連邦、州、準州、先住民、自治体の協力イニシアティブの創設につながり、OECMsなどのトピックが注目された。
OECMsの汎カナダ的定義
2019年、カナダ政府は国際的なOECMの定義を受け入れた。これにより、政府間でOECMの概念に対する共通理解が生まれ、このトピックに関する議論が活発化した。
カナダ全土で、将来の世代のために自然を確実に保護したいという強い願望がある。この願いは、行動に移されれば、大きな変化をもたらす可能性を秘めている。すでに良い結果を生み出している取り組みを評価することは、この良い取り組みを継続するための条件を整えることになる。