Принятие мер по снижению воздействия климатических рисков

На основе результатов базовых исследований, определивших климатические риски, были определены различные экосистемные меры по адаптации и смягчению последствий, а отдельные фермеры и общественные организации были стимулированы к проведению различных мероприятий посредством разнообразного обучения (под руководством Всемирного агролесоводства (ICRAF)); в том числе:

  1. Создание двухметрового противопожарного пояса вокруг всех предпочитаемых материнских деревьев - крупных деревьев в лесу, которые действуют как центральные узлы, поддерживая связь и обмен питательными веществами между деревьями.
  2. Фермерский подход к выращиванию деревьев, названный Zai Pits - полулунные посадочные ямы, которые фермеры создают в твердой почве с помощью ручных инструментов или плугов и животных. Они действуют как микроводосборники, удерживая примерно в четыре раза больше воды, чем обычно стекает с земли, а также компостируют почву, тем самым увеличивая производство.
  3. Добавление водозадерживающей растительности вокруг водосборника для уменьшения ветрового потока над водосборником и, таким образом, уменьшения испарения из системы. Такая система также способствует уменьшению стока и пополнению грунтовых вод за счет инфильтрации.
  4. Методы сбора, хранения и распределения дождевой воды были внедрены для поддержки восстановительных работ и преодоления нехватки водных ресурсов, вызванной экстремальными погодными условиями и малым количеством осадков.

Крайне важно провести базовые исследования для определения климатических рисков, а затем выбрать адекватные меры по адаптации и смягчению последствий с учетом местной специфики. Для выбора наиболее подходящих и эффективных мер необходимо получить доступ к достаточным знаниям из национальных и местных источников (коренные общины, национальные институты и министерства, местные НПО и т.д.), а также выделить достаточное количество финансовых, человеческих ресурсов и времени на реализацию этих мер.

  • Благодаря применению правильного метода посадки или восстановления, такого как содействие естественному возобновлению, и адекватному доступу к ресурсам, выживаемость выросла с 10-48 % до почти 95 % через три месяца после посадки. Сейчас эти меры повторяются в других лесах, принадлежащих общинам, и на охраняемых общинами территориях (ООТ).
  • Для повышения выживаемости саженцев следует тщательно изучить и устранить другие факторы, помимо генетических и/или климатических (например, кустарниковые пожары, нехватка воды, выпас диких и/или домашних животных, включая тех, которые приходят в результате сезонных перекочевок, и т. д.).
  • В некоторых регионах сезон дождей длится недолго, поэтому саженцы, высаженные в конце сезона дождей, с трудом переживают длинный сезон и жару.
  • Чтобы повысить выживаемость саженцев, могут потребоваться такие меры, как создание противопожарного пояса или использование водозадерживающей растительности.
  • Для эффективного крупномасштабного восстановления может потребоваться внедрение методов выращивания деревьев под руководством фермеров и создание на проектных участках сооружений для сбора дождевой воды.
Создание новых питомников растений и банков генов

Одной из основных проблем была низкая доступность адекватных и жизнеспособных саженцев. Для решения этой проблемы проект начал строительство новых лесопитомников, которые были созданы в течение 2019 года и полностью введены в эксплуатацию в 2020 году, когда было построено 900 саженцев. Вместо одного питомника на регион, как планировалось изначально, проекту было рекомендовано построить девять (9) питомников в рамках стратегии по достижению целевого показателя восстановления 10 000 га или чуть больше. Для поддержания этих питомников проект нанял 18 санитаров (по два на питомник).

Цель питомников - увеличить доступный посадочный материал для обеспечения мероприятий EbA и для использования сообществами, не входящими в сферу действия проекта. В рамках проекта также были разработаны долгосрочные бизнес-планы и модели получения прибыли для поддержания устойчивой работы расширенных/созданных питомников.

Кроме того, в рамках инфраструктуры питомников были отремонтированы шесть (6) лесных станций.

ЮНЕП также работает с Департаментом лесного хозяйства над изучением недорогих вариантов создания небольших генных банков для использования в рамках проекта и после его завершения. Благодаря строительству этих питомников, достаточное количество саженцев доступно и будет доступно в течение всего года.

Необходимы достаточные финансовые и водные ресурсы для строительства и эксплуатации сооружений. Для создания устойчивых и эффективных питомников решающее значение имеет выбор семян (рекомендуется предварительная оценка) и наем обслуживающего персонала. Для поддержания питомников необходимо разработать долгосрочные бизнес-планы и модели доходов для поддержки деятельности питомников.

Наконец, важно привлечь местное население и власти к строительству и управлению питомниками и объяснить экономические, экологические и социальные преимущества таких питомников.

  1. Чтобы обеспечить достаточное количество и тип семян, может потребоваться строительство дополнительных питомников.
  2. Для успешного управления питомниками необходимо достаточное количество санитаров.
  3. При создании нового питомника очень важно диверсифицировать виды саженцев. Создание банка генов может стать эффективным средством для достижения этой цели.
  4. Для проведения крупномасштабных восстановительных работ необходим соответствующий банк семян или, в более широком смысле, банк генов для хранения и управления семенами/посадочным материалом различных видов, устойчивых к климатическим изменениям.
  5. Предпочтения климатоустойчивых видов и их количество для посадки должны быть определены заранее, а решения о распределении должны быть в рамках согласованных критериев, поскольку количество саженцев может не удовлетворить спрос или места посадки, что повлияет на реализацию проекта.

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
Создание новых питомников растений и банков генов
Принятие мер по снижению воздействия климатических рисков
Содействие развитию экономики и бизнеса, основанных на природных ресурсах, устойчивых к изменению климата
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
Создание новых питомников растений и банков генов
Принятие мер по снижению воздействия климатических рисков
Содействие развитию экономики и бизнеса, основанных на природных ресурсах, устойчивых к изменению климата
Разработка руководств для политиков и практиков

Чтобы поддержать политиков и практиков в интеграции ОСО и ООС в процессы планирования и реализации, мы разрабатываем серию руководств, включающих:

  • "Инструментарий процесса Генерального плана речного бассейна" , который представляет собой сборник соответствующих концепций и инструментов, помогающих организовать и облегчить эффективные и партисипативные процессы, например, совещания и семинары, для разработки ПУРБ и планирования проектов в контексте климаточувствительного ИУВР и ЭБА в речных бассейнах.
  • Руководство по ЭБА", которое станет руководящим материалом для обучения тайских специалистов в водном и других смежных секторах по вопросам адаптации на основе экосистем. При разработке этого руководства будет организована серия семинаров и тренингов на рабочем месте, чтобы убедиться, что специалисты-практики знакомы с концепциями и способны интегрировать ЭБА в процессы планирования и управления в речных бассейнах.
  • Кодекс практики ЭБА (КП ЭБА), который разрабатывается параллельно с Руководством, является важной частью для поддержки внедрения решений ЭБА на местах. В нем представлены образцы различных вариантов EbA и даны технические рекомендации по таким аспектам, как принципы проектирования и анализ затрат и выгод, для практиков и инженеров в водном секторе Таиланда.

Растущее число общедоступных публикаций по адаптации к изменению климата в водном секторе и EbA позволяет получить богатый пул научной и фактологической информации, которую можно использовать и адаптировать к условиям водного сектора Таиланда для разработки тренингов, продуктов знаний и консультаций с партнерами водного сектора Таиланда.

Разработка руководства для политиков и практиков с учетом конкретных условий, сопровождаемая обучением на рабочем месте, имеет ключевое значение для расширения знаний о различных аспектах ЭБА и помогает политикам и практикам принимать обоснованные решения, что, в свою очередь, повышает шансы на внедрение ЭБА.

Привлечение заинтересованных сторон для расширения сотрудничества и создания чувства сопричастности

Для развития многоуровневого и межсекторального сотрудничества и создания чувства сопричастности к управлению речным бассейном был разработан инклюзивный подход с участием многих заинтересованных сторон для эффективного решения проблемы климатических рисков, связанных с водой, на местах. Это включает в себя тесное сотрудничество с государственными учреждениями различных секторов на национальном и субнациональном уровнях, экспертами и местными водопользователями.

К числу таких ведомств относятся, например, Управление национальных водных ресурсов (ONWR), Королевский департамент ирригации (RID), Департамент водных ресурсов (DWR), Департамент общественных работ и городского и сельского планирования (DPT) и Департамент по предотвращению стихийных бедствий и смягчению их последствий (DDPM).

Программа развития потенциала - это хорошая возможность и платформа для государственных служащих, водопользователей и местных сообществ внести свой вклад в развитие климаточувствительного управления водными ресурсами в масштабах речного бассейна. Благодаря этому учебному курсу участники смогут понять и применить соответствующие инструменты для климатоустойчивого и устойчивого управления водными ресурсами, которые отвечают потребностям местного населения в контексте изменения климата.

Кроме того, ведется постоянное сотрудничество с университетами и международными экспертами, что способствует внедрению современных исследований и передового международного опыта в работу по EbA в Таиланде.

  • Закон о водных ресурсах призывает к более тесному сотрудничеству между заинтересованными сторонами, подчеркивает подходы, основанные на широком участии, и определяет более сильную роль РБК.
  • Лидеры общин открыты для различных подходов к снижению рисков наводнений и засухи. Интеграция местных знаний в процесс планирования является важным фактором для определения подходящих мер в местном контексте и содействия заинтересованности сообщества.
  • Общины могут отдать предпочтение небольшим экологичным решениям в соответствии с таиландской философией экономики достаточности, использующей местные ресурсы и ноу-хау.

Поскольку реализация сосредоточена на управлении речными бассейнами посредством взаимодействия с Комитетами по речным бассейнам, в состав которых входят представители различных заинтересованных групп (гражданского общества, научных кругов, правительства), это позволяет внедрить EbA в водный сектор и способствует принятию и владению подходом.

Программа развития потенциала (ПРП) по управлению сотрудничеством для климаточувствительного интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) и ЭБА

Закон о водных ресурсах Таиланда, вступивший в силу в 2019 году, повысил роль Комитетов речных бассейнов (КРБ) в 22 речных бассейнах Таиланда. РБК, состоящие из представителей различных ведомств и секторов, организаций водопользователей, представляющих гражданское общество и частный сектор, теперь являются ключевыми участниками многосторонней разработки генеральных планов речных бассейнов (ГПРБ).

Впоследствии ONWR и GIZ разработали комплексную Программу развития потенциала (ПРП), направленную на укрепление технического и институционального потенциала РБК для разработки "климаточувствительных генеральных планов речных бассейнов", включающих адаптацию к изменению климата и ЭБА в качестве руководящих принципов.

Программа CDP сосредоточена на двух основных аспектах: наращивание потенциала в области (1) оценки климатического риска и уязвимости и интеграции цикла планирования EbA в разработку ПУРБ и (2) "Содействие процессу управления и планирования", которое направлено на укрепление управленческих и коммуникационных ноу-хау и навыков ключевых заинтересованных сторон в процессе ПУРБ на основе партисипативного подхода.

Для поддержания и расширения этого ноу-хау CDP также поддерживает развитие пула тренеров/фасилитаторов и мероприятия по обучению тренеров, которые укрепляют ключевые навыки в процессе разработки ПУРБ.

  • Поддержка со стороны Национального комитета по водным ресурсам (НКВР), побуждающая агентства, связанные с водными ресурсами, обеспечить участие в ПЧР.
  • Основываясь на предыдущем международном сотрудничестве, которое сделало первые шаги по внедрению EbA, правительственные чиновники и местные заинтересованные стороны выразили заинтересованность в получении дополнительной информации и ноу-хау.
  • Призывы дополнить управление водными ресурсами крупной инфраструктуры решениями, основанными на природе и малых масштабах, а также все более заметное влияние изменения климата заставили национальное агентство водных ресурсов активнее рассматривать новые решения.

Ожидается, что после полной реализации этого решения у соответствующих сотрудников и организаций будут укреплены общие технические знания и навыки, а также усовершенствованы процессы выбора, разработки и реализации ЭБА. Это в значительной степени поможет вооружить РБК, ключевой орган планирования в многосторонних процессах речных бассейнов, необходимыми знаниями и навыками для разработки климатически чувствительных ПУРБ, что приведет к улучшению устойчивого управления водными ресурсами в Таиланде.

Интеграция адаптации к изменению климата и EbA в рамки водной политики

Включение адаптации к изменению климата (CCA) и EbA в политику и планы в области водных ресурсов имеет ключевое значение для обеспечения устойчивости к изменению климата в водном секторе Таиланда. Ключом к этому стало укрепление межведомственного сотрудничества между ONWR и ONEP, ведущими агентствами по водным ресурсам и по изменению климата. Усилия по улучшению учета и межсекторального сотрудничества включали в себя:

  • Углубление понимания основ климатической политики Таиланда, а также темы ОСО в водном секторе в качестве основы для ЭБА посредством политических диалогов и неофициальных обменов между ONEP и ONWR, а также с агентствами, связанными с водными ресурсами.
  • Разработка инструмента быстрой самооценки ("Рамки 5 измерений") , который поможет лицам, ответственным за разработку политики в области водных ресурсов, определить текущий уровень и возможные области для дальнейшего внедрения ОСО и EbA.
  • Разработка политических рекомендаций в серии аналитических записок для улучшения понимания потребностей и преимуществ интеграции адаптации в водный сектор и превращения EbA в основную опору для устойчивого и климаточувствительного управления водными ресурсами.

Разработка национального руководства по разработке климаточувствительных генеральных планов речных бассейнов (ГПРБ), включающих аспекты изменения климата, в том числе ЭБА, мониторинг и оценку (МиО), а также варианты климатического финансирования в процесс планирования, который осуществляется с периодичностью раз в 5 лет в 22 речных бассейнах Таиланда.

  • Политический диалог высокого уровня между ONWR и ONEP, ведущими агентствами по водным ресурсам и изменению климата, подчеркнул необходимость межведомственного и многоуровневого сотрудничества для обеспечения устойчивого к климатическим изменениям управления водными ресурсами Таиланда.
  • Экстремальная засуха в 2019/2020 гг. и растущее число наводнений из-за сильных дождей во влажный сезон выдвинули адаптацию на первый план в политической повестке дня и предоставили возможность повысить осведомленность водного сектора о необходимости интеграции адаптации к климату и дополнения управления водными ресурсами решениями EbA.
  • Согласование политики и планов по управлению водными ресурсами и изменению климата является ключевой основой для обеспечения того, чтобы управление водными ресурсами с учетом климатических особенностей было комплексным и осуществлялось в одном направлении.
  • Предоставление платформы для обмена мнениями и подчеркивания необходимости межведомственного и многоуровневого сотрудничества помогает усилить интеграцию адаптации к изменению климата и EbA в рамки водной политики.
Конференция трансгуманистов

Конференция траншумантов - это консультационная площадка, на которой собираются местные и иностранные скотоводы-траншуманты, чтобы обсудить разрешение конфликтов между животноводами-фермерами, животноводами-егерями и заводчиками диких животных.

Укрепление сотрудничества между институтами позволило создать прочную основу для диалога и выработать долгосрочные решения.

Участие нигерийских скотоводов-трансгуматоров также позволило наладить откровенное сотрудничество между странами в области управления трансгумацией.

Возможность реализации конкретных действий по решению проблемы перевыпаса скота, создание пастбищных зон, водопоев и содействие оседлости иностранных животноводов.

Межправительственная коммуникация и партнерство

Поскольку основной задачей охраняемых территорий должно быть сохранение биоразнообразия, многие "нетрадиционные" механизмы, создающие природоохранные результаты, исторически игнорировались. В 2019 году, когда Канада приняла концепцию OECMs, усилия, создающие положительные результаты в области биоразнообразия, независимо от их основной цели, стали активно обсуждаться. База канадских сил Шайло стала одним из таких объектов.

Несмотря на то, что Министерство национальной обороны ставит перед своими объектами конкретные второстепенные задачи, направленные на сохранение биоразнообразия, оно редко получало общественное признание за свои успехи в сохранении биоразнообразия.

Чтобы добиться такого признания, потребовалось сотрудничество между провинциальным (субнациональным) правительством Манитобы и федеральным Министерством национальной обороны, чтобы способствовать более широкому пониманию OECM и их ценности, а также подчеркнуть результаты рационального управления базой канадских сил "Шайло". Это первая канадская военная база, получившая такое признание, что открывает возможности для дальнейшего сотрудничества.

Цели по сохранению биоразнообразия

В 2015 году Канада выпустила набор целей по сохранению биоразнообразия. Задача 1 предусматривает необходимость сохранения 17 % площади суши и пресной воды и 10 % площади моря. Это привело к созданию совместной инициативы федеральных, провинциальных, территориальных, коренных и муниципальных властей, в рамках которой большое внимание уделялось таким темам, как OECMs.

Общеканадское определение ОЭСМ

В 2019 году канадские правительства приняли международное определение OECM. Это помогло создать общее понимание концепции OECM между правительствами и вызвало дискуссию по данной теме.

По всей Канаде ощущается сильное желание сохранить природу для будущих поколений. Это желание, если его реализовать, способно привести к значительным позитивным изменениям. Признание усилий, которые уже приносят положительные результаты, создает условия для продолжения этой хорошей работы.