지속 가능성 및 복제 가능성

지속 가능한 자금 조달 솔루션과 역량 강화를 통해 주, 지역 및 부서별 거버넌스 기구와 함께 확립된 이해관계자 참여 메커니즘을 유지하고 강화하는 것은 솔루션의 지속가능성과 복제 가능성을 위해 필요합니다. '환경 민감 지역 관리 국가 정책'은 이 솔루션의 복제를 위해 필요한 정책 프레임워크를 제공합니다. 지역사회가 보전을 통해 생계의 회복력을 키울 수 있는 잠재력을 확인하면 공동 관리에 적극적으로 협력하고 자연 자원 모니터링에 참여할 수 있는 인센티브가 됩니다. 스리랑카의 주어진 상황에서 이 모델을 복제할 수 있는 환경적으로 민감한 바다 경관이 많이 있으며, 이는 스리랑카의 국가 환경 행동 계획 2021-2030에 반영되고 있습니다. 따라서 이 모델의 지속 가능성과 복제 가능성은 분명합니다.

  • 모든 수준의 이해관계자와의 파트너십
  • BRMS의 중요성과 이와 관련된 커뮤니티 생활에 대한 지속적인 인식 제고.

  • BRMS 복원 초기 단계에서 원인-문제-영향 다이어그램을 통한 비구조화 포커스 그룹 토론과 구조화된 핵심 정보원 인터뷰 방법을 사용하여 사례 연구를 수행했으며, 이 이니셔티브를 관찰한 결과 지역사회는 야생동물 보호부의 '규제 중심 관리'보다 'CBNRM과 공동 관리'를 더 신뢰하는 것으로 나타났습니다. 이 솔루션은 수용되어 현재 ESA 국가 해역 스케일업 계획에서 복제하기 위해 제안되고 있으며, 이를 통해 해양 경관에서의 보전 활동의 지속 가능성을 높일 수 있습니다.
  • 지속가능성을 보장하기 위한 이행 활동의 공동 관리와 보전 조치에 영향을 미치고 이행하기 위한 적극적인 로비 활동도 교훈으로 고려되었습니다.
보건소에 긴급 지원 제공

2021년 4월에 발생한 코로나19의 두 번째 물결로 인도는 큰 어려움에 처했으며, 특히 농촌과 외딴 지역이 심각한 영향을 받았습니다. 이러한 지역에는 필수 생필품과 의약품이 크게 부족하고, 일차 보건소(PHC) 직원들은 인력이 부족하고 과중한 업무에 시달리고 있습니다. CWS의 강력한 현지 활동과 카르나타카주와 고아주에서 진행된 야생 수락쉬 워크샵 덕분에 우리는 코로나19가 인도 시골 지역 주민들에게 미치는 파괴적인 영향을 직접 관찰할 수 있었습니다.

와일드 수락쉬 프로그램을 통해 현장에서 활동할 수 있는 수백 명의 네트워크를 구축할 수 있었습니다. 따라서 현지 현장 직원들은 해당 지역에서 코로나19 및 유사한 인수공통전염병의 급속한 확산을 줄이고 지원을 제공할 수 있는 충분한 역량을 갖추고 있습니다.

현재 Facebook은 안면 보호대, 개인보호장비 키트, 산소포화도 측정기, 열화상 카메라, 장갑, 마스크, 의약품 등 코로나19 필수품을 조달하여 카르나타카주와 고아주 전역에 있는 500개 이상의 PHC를 지원하기 위해 자원을 활용하고 있습니다. 또한 현장 직원들은 이들 PHC의 상태를 면밀히 모니터링하여 필요한 추가 지원을 즉각적으로 제공하고 있습니다. 프로젝트 지역의 긴급 상황에서 이러한 즉각적인 지원을 제공함으로써 사람들이 정말 필요할 때 도움을 받을 수 있도록 하고, 지역 사회 및 이해관계자와의 유대를 강화하고자 합니다.

1. 의료진 및 지역 사회 종사자들과 대화하여 코로나19 구호 물자에 접근할 수 없는 외딴 지역의 시골 PHC를 파악하고 환자 수와 요구 사항을 기록합니다.

2. 산소 농축기, 맥박 산소 측정기, 혈압 모니터, 적외선 체온계 등 의료진이 요청한 의료 자원을 모금하고 자재를 조달하여 제공합니다.

3. 와일드 수락쉐 및 기타 CWS 프로그램을 통해 PHC와의 기존 관계를 통해 현지의 어려움을 이해하고 요구사항을 효과적으로 충족합니다.

1. 이러한 외딴 지역의 지역사회는 인도에서 발생한 코로나19의 두 번째 물결로 큰 타격을 받았으며, 이번 사태와 향후 발생을 관리하기 위해 긴급한 지속적인 지원과 구호가 필요합니다.

2. 이 지역의 1차 보건소 의사들은 매우 강력한 네트워크를 보유하고 있습니다. 이 네트워크를 활용하고 의사들과 장기적인 관계를 구축함으로써 향후 개입과 지속적인 지원을 위해 현지 상황과 건강 요구 사항을 더 잘 이해할 수 있습니다.

이해관계자 참여

이 프로젝트에는 스리랑카 야생동물보호국, 부서 사무국 및 지역 사무국, 환경부, UNDP, 해양자원보존협회, 와얌바 대학교, IUCN, 스리랑카 해군, 해안보존부, 국립 수산자원연구개발청 등의 주요 이해관계자들이 참여했습니다. 해당 분야 전문가들의 기술 지식과 경험을 바탕으로 바 리프의 경계 설정, 부표 설계, 부표 배치 및 연합 활동이 함께 진행되었습니다.

위에서 언급한 기관들이 모니터링과 평가에 필요한 기술 전문 지식, 교육, 인식 제고 및 의견을 제공하는 한편, '투어 보트 협회'(해당 지역 관광 가이드를 위해 설립된 협회) 회원과 같은 주요 지역 사회 구성원들도 전문가 및 기타 이해 관계자들이 참여한 가운데 바 리프에서 보호 대상 지역의 GPS 위치를 파악하는 경계 설정 활동에 참여할 수 있는 기회가 주어졌습니다. 투어 보트 운영자/가이드와 같은 현지인들로 구성된 팀도 부표와 보호 구역의 모니터링 및 유지 관리를 지원하기 위해 현지 자원봉사자로 참여했습니다.

  • 관련 지역사회는 바 리프 관광 홍보에 크게 의존하고 있었고, 바 리프로의 관광객 유입을 장려하기 위해 보존 활동에 참여하고자 하는 동기를 부여받았습니다.
  • 지역/부서 사무국과 DWC는 바 리프 보존의 실제 상황과 중요성, 지역사회와 환경 모두를 위한 생물학적 가치에 대해 역량을 갖추게 되었습니다.
  • 프로젝트 설계 및 실행에 대한 참여적 접근 방식과 국가, 지역 및 지역 수준의 챔피언을 동원합니다.

보존 활동을 실행하는 과정에서 포괄적인 지역사회 참여, 동원, 투명성이 매우 필요하다는 것을 확인했습니다. 계절에 따라 관광과 어업 활동을 동시에 하는 과도기적 지역사회였기 때문에 일 년 내내 보존 활동을 위해 적극적으로 참여할 수 있는 집중적이고 헌신적인 지역사회를 찾기가 어려웠습니다. 또한 경제 상황의 변화, 부활절 일요일 공격, 코로나19 사태, 관광업의 침체 등으로 인해 지역사회가 바 리프 보호에 참여하려는 동기가 다소 약해졌다는 것을 알 수 있었습니다.

결론적으로, 역량 강화와 인식 제고, 비수기 이후 부표 재배치에 대한 적극적이고 자발적인 참여, 산호초의 변화에 대한 주기적인 진행 상황 모니터링과 기록, 자연 폭염과 생태계에 악영향을 미치는 인위적인 활동에 대한 지역사회의 인식 증대는 바 리프 보존과 지속가능성 보장을 위한 동기를 부여하고 지역사회의 헌신으로 이어진 것으로 분석되었습니다.

평가, 모니터링 및 데이터 수집

각 와일드 수락셰 워크숍 전후로 사전 및 사후 설문조사를 실시합니다. 설문조사를 통해 참가자들의 기본 지식 수준을 파악하고 워크숍에 대한 피드백을 받을 수 있습니다. 지금까지 사전 설문조사는 3000건 이상, 사후 설문조사는 2500건 이상 실시했습니다. 현재 150개 이상의 워크숍에서 이러한 설문조사를 통해 수집한 정보를 분석하고 있으며, 외딴 지역에서도 오프라인으로 데이터를 수집할 수 있도록 Wild Connect라는 애플리케이션과 플랫폼을 개발했습니다. 직원들은 휴대폰에 앱을 다운로드하여 작성해야 하는 양식에 액세스합니다. 데이터를 입력하면 양식은 로컬에 저장된 다음 인터넷 연결이 가능할 때마다 클라우드에 업로드됩니다. 이 클라우드 데이터는 중앙 사무실 직원이 액세스하고 다운로드하여 검증 및 추가 분석을 수행할 수 있습니다. 또한, 직원들은 이 앱을 사용하여 인간과 야생동물의 충돌 사건에 대한 데이터를 수집합니다. 와일드 커넥트는 CWS 직원이 데이터를 수집하는 용도로만 사용되며, 보험이나 보상금 지급을 위해 사용되지 않습니다. 와일드 수락세 프로그램의 결과와 산출물은 관련 정부 및 민간 기관과 공유되며, 동료 심사를 거친 과학 논문과 보고서로 발간되어 향후 동물원성 질병의 발생과 급속한 확산을 방지하기 위한 장기적인 개입을 개발하는 데 활용됩니다.

1. 현장 직원이 편견 없이 정확한 데이터 수집에 대해 잘 교육받도록 합니다.

2. 사전 및 사후 설문조사가 체계적이고 상세하게 진행되어 효과적인 평가가 가능합니다.

3. 워크숍이 끝날 때와 사후 설문조사를 실시하는 동안 참가자들에게 프로그램의 효과에 대해 두 번 질문합니다.

1. 노트북이나 휴대전화를 사용하여 데이터를 수집하는 것을 불안해하는 참가자가 있습니다. 그들 중 일부는 여전히 기술 사용에 대해 회의적입니다.

2. 현장 직원이 워크숍을 진행하면서 참가자들에게 전화로 설문조사를 하고 제안을 구하면 참가자들이 매우 환영하고 커뮤니티와의 관계가 더욱 돈독해집니다.

3. 현재 저희 앱에는 다국어 서비스 및 지원 기능이 없지만, 향후 이를 통합할 계획입니다.

보호 지역 인근 마을에서 워크샵 진행하기

워크숍은 훈련된 CWS 직원이 공중 보건과 안전에 중점을 두고 취약한 마을에서 진행합니다. 참가자는 보통 가족, 일선 직원, 정부 직원, 기타 비영리 및 자조 단체의 회원으로 구성됩니다. 워크숍은 삽화, 동영상, 시연을 통해 진행됩니다. 각 워크숍은 5개의 세션으로 구성됩니다. 첫 번째 세션에서는 '우리의 야생동물'이라는 제목으로 참가자들에게 우리 주변에서 볼 수 있는 다양한 야생동물 종과 그 중요성을 소개합니다. 두 번째 세션인 '야생동물로 인한 부상 예방'에서는 야생동물과 공존하는 방법과 야생동물과 마주쳤을 때 해야 할 일과 하지 말아야 할 일을 알려줍니다. 세 번째 세션에서는 '야생동물 조우 시 대응하기'라는 제목으로 가축 손실이나 부상과 같은 충돌 사고가 발생했을 때 취할 수 있는 조치를 안내합니다. 네 번째 세션 '동물원성 질병'에서는 코로나19, 니파, 스크럽티푸스, 캬사누르 산림병 등 7가지 관련 동물원성 질병에 대한 중요한 정보를 공유합니다. 다섯 번째이자 마지막 세션인 '기본 응급처치'에서는 다양한 기본 응급처치 기술을 시연을 통해 배웁니다. 각 워크샵이 끝나면 안전 지침과 비상 연락처도 배포합니다. 피드백을 얻고 효과를 평가하기 위해 각 워크숍 전후로 사전 및 사후 설문조사를 실시합니다.

1. 질문/토론/현지 사례를 통해 상호 소통하는 워크숍을 진행합니다.

2. 모든 관련 부문(보건/산림/행정/자조 단체/판차야트 등)의 대표자의 참여를 장려합니다.

3. 개념을 더 잘 시각화하기 위해 동영상과 데모를 사용합니다.

4. 워크샵을 마무리하면서 피드백을 요청하고 다음 워크샵에 적용하려고 노력합니다.

5. 요약된 정보가 담긴 유인물을 제공합니다.

여러 차례 워크숍을 진행하면서 다음과 같은 사실을 알게 되었습니다:

1. 대부분의 참가자는 바쁘고 먼 곳에서 이동합니다. 각 워크숍을 시작할 때 참가자들이 전체 시간 동안 참석할 수 있도록 시간 제약에 대해 미리 파악하고 있습니다.

2. 세션 사이의 휴식 시간은 참가자들이 토론하고 정보를 흡수하는 데 중요합니다.

3. 워크샵에서 더 나은 토론이 이루어질 수 있도록 지역 리더의 도움을 받아 초대할 수 있는 사람들을 파악합니다.

공동 거버넌스에 대한 시민 사회의 참여

시민 사회는 생물 다양성 보존과 자연 관광 개발을 위한 제안의 촉진자이자 조율자 역할을 합니다.

반면에 참여와 공동 관리는 제안을 실행할 수 있는 광범위한 사회 기반을 보장합니다.

지역 NGO는 지역의 현실과 문제를 잘 알고 있으며 주민들과 수평적으로 접촉하고 있습니다. 문제를 파악하는 것뿐만 아니라 문제 해결에 기여할 수 있고 또 기여해야 합니다.

시민 사회는 일반적으로 시간이 지나도 제안의 연속성을 유지하는 반면, 정치 행위자는 선거의 변화로 인해 교체됩니다.

반면 시민사회는 프로젝트에 대한 집중과 관심을 유지하는 반면, 당국은 여러 가지 이슈로 인해 관심이 희석되는 경우가 많습니다.

그럼에도 불구하고 시민사회단체는 문화, 예술, 스포츠 이슈에 기여할 수 있습니다.

처음에는 공동 결정에 내포된 권력의 상실로 인해 정치 행위자들 사이에 불편한 기류가 형성되었습니다. 대중 투표로 선출되지 않은 제3자의 간섭을 받아들이기 어려웠기 때문입니다.

또한 시민사회 대표들이 자신의 권한의 정확한 한계를 정하고 그 한계를 넘지 않도록 하는 것도 어려웠습니다.

각 개인이 자신의 정치적 선호와 활동을 유지하더라도 그룹의 다원주의와 비당파성은 정치 행위자의 두려움을 줄이고 자신과 공동체의 존경을 얻는 데 기여했습니다.

현지 이해관계자와의 관계 구축

워크숍을 진행하기 전에 동물원성 질병과 인간과 야생동물의 갈등을 관리하는 최전선에 있는 현지 주요 이해관계자들과 관계를 구축합니다. 먼저 주 보건부에 연락합니다. 현재 고아주 보건서비스국과 카르나타카주 보건가족복지부의 지원을 받고 있습니다. 그런 다음 워크숍을 진행할 지역을 파악하고 지역 커미셔너, 지역 질라 판차야트 CEO, 지역 보건 책임자, 산림부 관계자로부터 허가를 받습니다. 지금까지 10개 지구에서 이 작업을 수행했습니다. 또한 판차야트의 탈룩(탈룩) 임원, 블록 의료 책임자 등 탈룩(하위 지구) 임원들을 만나 허가를 받습니다. 다음으로, 워크숍을 진행할 마을 그램 판차야트를 파악하고 판차야트 개발 책임자 및 1차 의료 센터의 허가를 받습니다. 마지막으로, 이전 파트너, 교사, 아동 개발 프로그램 관계자, 수의사, 농민 협동조합 등 우리 프로그램과 관련된 지역의 저명한 시민이나 단체를 방문하고 초대합니다. 이러한 상호작용을 통해 지역 보건 및 인프라 문제를 파악합니다. 그 결과와 현지 생태 및 사회경제적 맥락을 바탕으로 워크숍의 내용을 조정합니다.

1. 현지의 사회경제적, 생태적 조건을 고려합니다.

2. 야생동물에 대한 현지의 문화적 관점을 고려합니다.

3. 의료 서비스 접근성, 1차 보건소 방문에 대한 관심도, 보건소 이용에 대한 주요 장애 요인, 주요 질병 등 현지의 건강 상태에 대한 정보를 수집합니다.

4. 예시로 삼을 수 있는 마을의 과거 질병 발생 사례나 인간과 야생동물의 갈등 사례를 분석합니다.

외딴 시골 지역과 협력하면서 직면한 몇 가지 과제는 다음과 같습니다:

1. 외딴 지역과 코로나19 팬데믹으로 인해 워크숍에 참여할 이해관계자를 동원하는 데 어려움이 있었습니다.

2. 다양한 참가자 그룹, 코로나19 관련 업무, 지역 축제 및 기타 이벤트와 워크숍 일정을 조율하고 조율하는 일

3. 이동 및 통신 인프라가 열악한 외딴 지역(예: 휴대폰 연결 부족)의 직원과 참가자 모두의 워크숍 출퇴근 교통편 제공

이해관계자를 만나고 참가자를 초대할 때 모든 사람의 참석 가능 여부를 고려하고, 가능한 한 많은 사람과 날짜와 시간에 대해 상의하고, 접근하기 쉽고 중앙 집중화된 장소에서 워크숍을 개최하는 것이 중요하다는 것을 알게 되었습니다. 프로젝트 실행 과정에서 현지 상황에 맞는 워크숍을 진행하기 위한 몇 가지 모범 사례도 개발했습니다. 워크숍을 진행할 때는 지역 사회의 다양한 사회문화적 관행(일부는 부족 단위)을 고려합니다.

현장 직원을 위한 역량 강화

프로그램 실행을 위해 워크숍을 진행하고 참가자들에게 내용을 전달하며 평가 데이터를 수집할 현장 직원을 모집합니다. 각 팀은 서부 가츠의 특정 지역에서 활동합니다. 힌디어, 칸나다어, 콘카니어, 타밀어, 말라얄람어 등 여러 언어를 구사할 수 있고 해당 지역 주민인 사람을 선발합니다. 직원이 채용되면 워크숍 내용을 전파하고 각 세션의 의도된 효과를 이해할 수 있도록 교육합니다. 데모와 실제 사례를 통해 응급 처치법을 교육합니다. 또한 커뮤니티 참여와 윤리에 대한 모범 사례도 가르칩니다. 지금까지 1명의 프로그램 매니저, 6명의 프로젝트 코디네이터, 13명의 교육자가 와일드 수락쉐를 위해 교육을 받았습니다. 잘 훈련되고 열정적이며 헌신적인 현장 직원을 확보한 덕분에 11명의 PA를 지원할 수 있었습니다. 오프라인 데이터 수집을 위한 앱인 와일드 커넥트도 데이터 관리를 간소화하여 프로그램을 더 쉽게 관리할 수 있도록 도와주었습니다. 이러한 요소들은 향후 3~5년 동안 69개 PA로 확장하는 데 핵심적인 역할을 할 것입니다. 현재 우리 팀은 현지 언어(예: 칸나다어)로 워크숍을 진행하지만 앱에는 영어로 데이터를 입력합니다. 앞으로 앱에 다국어 서비스를 통합할 계획입니다.

1. 과거 경험, 열정, 학력, 커뮤니티 참여 능력, 정부 직원과의 협력 능력 등을 기준으로 현장 직원을 선발합니다.

2. 직원에게 대중 연설 기술을 가르치고 각 세션의 전달을 여러 번 검토합니다. 많은 청중의 관심을 사로잡고 개념을 쉽게 이해할 수 있도록 하는 방법을 배우는 데 중점을 둡니다.

3. 전문가가 확립한 연구와 가이드라인을 바탕으로 직원 교육을 실시합니다.

4. 현장 직원을 수시로 교육하고 지속적인 피드백을 제공합니다.

1. 현장 직원은 워크숍 제공뿐만 아니라 정부 관계자 및 지역사회 구성원들과 소통하는 방법에 대해서도 교육을 받아야 합니다.

2. 교육자를 채용할 때 커뮤니티 참여 및 대중 연설에 대한 이전 경험을 고려해야 합니다.

보호 지역 및 경관 계획을 지원하는 커뮤니티 자원 거버넌스(하향식/상향식 시너지 효과)

MEP는 말리의 분권화 법안을 사용하여 지역 주민들과 함께 '코끼리 중심' CBNRM 모델을 만들었습니다. 이 법안은 마을과 코뮌 수준에서 자원 거버넌스 모델을 만들어내는 중요한 기능을 수행했으며, 이는 지역 및 코뮌 협약과 코뮌 사회경제 개발 계획에 명시되었습니다. 그 후 환경부는 정부와 협력하여 공동체 협약을 뒷받침하는 생물권 모델을 사용하여 코끼리 이동 경로 전체를 포괄하는 새로운 보호 구역을 만드는 새로운 법률 초안을 작성함으로써 이러한 시스템을 더욱 강화했습니다. 이 법안의 목표는 정부 산림 관리인에게 필요한 경우 지역사회의 협약 이행을 지원할 수 있는 권한을 부여하여 지역사회의 시스템을 강화하는 것이었습니다. 이를 통해 정부와 지역사회의 이해관계를 조정하여 서로를 강화하고 보호구역 관리에 대한 비용 효율적인 접근 방식을 제공합니다. 이러한 하향식 접근 방식은 커뮤니티 참여의 상향식 접근 방식을 보완합니다.

'코끼리 중심'의 CBNRM 모델을 고안해냈습니다.

풀뿌리 역량 강화를 촉진하기 위한 법제화의 중요성.

커뮤니티의 다양한 부분을 하나로 모으기 위한 중립적인 '촉진' 기관의 필요성.

새로운 법안을 만드는 과정은 시간이 오래 걸리고 정부 파트너가 이니셔티브에 참여하고 지지하는 정도에 따라 달라지지만, NGO는 기술 지원과 알림을 제공하여 진전된 움직임을 만들어낼 수 있습니다.

파트너십

이 프로젝트를 통해 여러 지역 및 국가 파트너를 모았습니다:

조직
버런 지질공원
클레어 지역 개발 회사
농촌 및 지역 사회 업무부

국립공원 및 야생동물 서비스
목적
각 파트너는 프로젝트의 특정 지역에 대한 지역 또는 국가적 책임이 있습니다. 이들을 한데 모아 리소스와 지식을 공유함으로써 시스템을 제공합니다.

코디네이션

각자가 특정 영역에 집중하는 모든 기관을 하나로 모으는 것을 말합니다. 각 파트너가 합류하면서 시스템에 요소를 추가하면 다른 파트너도 이 기능을 얻게 됩니다.
이러한 단체는 정부에서 자금을 지원하는 공공 기관이며, 이들이 지불하는 기능은 프리미엄 모델을 통해 지역 커뮤니티에 제공됩니다.

리소스
각 조직은 프로젝트에 활용되는 리소스와 연락처를 보유하고 있습니다.

주요 교훈은 다음과 같습니다:
- 결정을 내릴 수 있는 사람과 만나고 있는지 확인합니다.

- 시스템의 이점을 보여주세요.

- 협업 접근 방식의 장점을 보여주세요(조수가 모든 배를 띄운다 등).

- 프로그램이 진행됨에 따라 모든 파트너에게 크레딧을 부여하십시오.

- 파트너가 제공할 수 있는 것을 분석합니다(금전 대신 시간/노동을 제공할 수 있을 수도 있습니다).