Duurzaamheid en repliceerbaarheid

Het handhaven en versterken van het gevestigde mechanisme voor betrokkenheid van belanghebbenden bij overkoepelende provinciale, districts- en divisiebestuurslichamen met duurzame financieringsoplossingen en capaciteitsopbouw is nodig voor duurzaamheid en repliceerbaarheid van de oplossing. Het 'Nationale beleid voor het beheer van milieugevoelige gebieden' biedt het vereiste beleidskader voor repliceerbaarheid van deze oplossing. Wanneer de gemeenschappen het potentieel zien van het opbouwen van veerkracht voor hun levensonderhoud door middel van natuurbehoud, wordt dit een stimulans voor hun actieve medewerking aan gezamenlijk beheer en monitoring van natuurlijke hulpbronnen. Binnen de context van Sri Lanka zijn er veel ecologisch kwetsbare zeegebieden waar dit model zou kunnen worden nagevolgd, en dit wordt meegenomen in het Nationale Milieuactieplan 2021-2030 voor Sri Lanka. Daarom is er een duidelijk potentieel voor duurzaamheid en replicatie van dit model.

  • Partnerschappen met belanghebbenden op elk niveau
  • Voortdurende bewustmaking over het belang van BRMS en het leven in de gemeenschap dat ermee verbonden is.

  • Tijdens de beginfase van het herstel van de BRMS werd een casestudy uitgevoerd waarbij gebruik werd gemaakt van ongestructureerde focusgroepdiscussies via oorzaak-probleem-impact diagrammen en gestructureerde interviews met sleutelinformanten. Uit de observaties van dit initiatief bleek dat de gemeenschap gelooft in 'CBNRM en gezamenlijk beheer' in plaats van in 'door regelgeving gestuurd beheer' van het Department of Wildlife Conservation. Deze oplossing werd geaccepteerd en wordt momenteel voorgesteld voor herhaling in het nationale opschalingsplan van ESA in zeegebieden.
  • Co-management van implementatieactiviteiten om duurzaamheid te garanderen en actief lobbyen om instandhoudingsmaatregelen te beïnvloeden en te implementeren werd ook beschouwd als een geleerde les.
Noodhulp aan gezondheidscentra

De tweede golf van COVID-19 in april 2021 heeft India in diepe ellende achtergelaten, waarbij gemeenschappen op het platteland en in afgelegen gebieden zwaar zijn getroffen. Deze gebieden hebben een enorm tekort aan essentiële voorraden en medicijnen, terwijl de medewerkers van de eerstelijnsgezondheidscentra te weinig personeel hebben en overwerkt zijn. Dankzij de sterke aanwezigheid van CWS ter plaatse en de uitvoering van Wild Surakshe workshops op het platteland van Karnataka en Goa, konden we de verwoestende gevolgen van COVID-19 voor de mensen op het Indiase platteland rechtstreeks waarnemen.

Het Wild Surakshe programma heeft ons in staat gesteld om een netwerk van honderden mensen op te bouwen die ter plaatse actie kunnen ondernemen. Onze lokale veldmedewerkers zijn dus goed uitgerust om ondersteuning te bieden en te helpen de snelle verspreiding van COVID-19 en soortgelijke zoönosen in deze gebieden te beperken.

We gebruiken momenteel onze middelen om meer dan 500 PHC's in Karnataka en Goa te ondersteunen door COVID-19 benodigdheden aan te schaffen, zoals gelaatsschermen, PBM-kits, oximeters, thermische scanners, handschoenen, maskers en medicijnen. Onze veldmedewerkers houden de toestand van deze PHC's ook nauwlettend in de gaten om eventuele aanvullende onmiddellijke hulp te bieden. Door dergelijke directe hulp te bieden tijdens noodsituaties in onze projectgebieden willen we ervoor zorgen dat mensen hulp krijgen wanneer ze die echt nodig hebben en willen we onze banden met lokale gemeenschappen en belanghebbenden versterken.

1. We spreken met medisch personeel en gemeenschapswerkers om te bepalen welke PHC's op het platteland in afgelegen gebieden geen toegang hebben tot COVID-19-hulpgoederen en we nemen kennis van hun patiëntenbelasting en behoeften.

2. We werven fondsen, zorgen voor materialen en verstrekken medische hulpmiddelen waar ze om vragen, zoals zuurstofconcentrators, pulsoximeters, bloeddrukmeters, IR-thermometers, enz.

3. Onze reeds bestaande relaties met PHC's via Wild Surakshe en andere CWS-programma's helpen ons om de lokale uitdagingen te begrijpen en effectief aan hun behoeften te voldoen.

1. Gemeenschappen in deze afgelegen gebieden werden hard getroffen door de tweede golf van COVID-19 in India en hebben dringend behoefte aan voortdurende steun en hulp om deze en toekomstige uitbraken te beheersen.

2. Artsen van eerstelijnsgezondheidscentra in deze gebieden hebben een zeer sterk netwerk. Door dit netwerk aan te boren en een langdurige relatie met artsen op te bouwen, kunnen we de lokale omstandigheden en gezondheidsbehoeften beter begrijpen voor toekomstige interventies en voortdurende ondersteuning.

Betrokkenheid van belanghebbenden

Belangrijke belanghebbenden zoals het Department of Wildlife Conservation, Divisional Secretariat & District Secretariats, het Ministerie van Milieu, UNDP, Ocean Resources Conservation Association, University of Wayamba, IUCN, Sri Lanka Navy, Coastal Conservation Department, National Aquatic Resources Research and Development Agency waren bij dit project betrokken. Samen met de technische kennis en ervaring van experts uit het veld werden de Bar Reef afgebakend, boeien ontworpen, boeien geplaatst en aanverwante activiteiten uitgevoerd.

Terwijl bovengenoemde instellingen de nodige technische expertise, training en bewustwording en input voor monitoring en evaluatie leverden, kregen belangrijke leden van de lokale gemeenschap, zoals leden van de 'Tour Boat Society' (een vereniging die werd opgericht voor gidsen in het gebied), ook de kans om deel te nemen aan de afbakeningsactiviteiten om de GPS-locaties van de te beschermen gebieden op het Bar Reef te identificeren met de deelname van specialisten en andere belanghebbenden. Een geïdentificeerd team van lokale bewoners, zoals tourbootexploitanten/gidsen, werd ook betrokken als lokale vrijwilligers om te helpen bij het monitoren en onderhouden van de boeien en het beschermde gebied.

  • Omdat de betrokken gemeenschappen sterk afhankelijk waren van het bevorderen van het toerisme in het Bar Reef en om de toeristenstroom naar het Bar Reef te stimuleren, werden ze gemotiveerd om deel te nemen aan beschermingsactiviteiten.
  • Secretariaten van districten/afdelingen en DWC werden geïnformeerd over de werkelijke situatie en het belang van het behoud van het Bar Reef en zijn biologische waarde voor zowel de gemeenschap als het milieu.
  • Participatieve benadering van projectontwerp en -implementatie en mobilisatie van nationale, regionale en lokale voorvechters.

Tijdens de implementatie van natuurbeschermingsactiviteiten werd vastgesteld dat betrokkenheid, mobilisatie en transparantie van de gemeenschap hard nodig is. Aangezien dit een overgangsgemeenschap was die zich, afhankelijk van het seizoen, tegelijkertijd bezighield met toerisme en visserij, was het moeilijk om een volledig gefocuste en toegewijde gemeenschap te vinden die het hele jaar door actief deelnam aan natuurbeschermingsactiviteiten. Verder werd opgemerkt dat met de veranderende economische omstandigheden, de aanval op paaszondag, de COVID-19 situatie en de terugval van het toerisme, de gemeenschap minder gemotiveerd was om deel te nemen aan het behoud van Bar Reef.

Concluderend kan worden gesteld dat capaciteitsopbouw en bewustmaking, actieve, vrijwillige betrokkenheid bij het heruitzetten van de boei na het laagseizoen, periodieke voortgangscontrole en registratie van de veranderingen van het rif en een verhoogd bewustzijn van de gemeenschap over natuurlijke hittegolven en antropogene activiteiten die een negatieve invloed hebben op het ecosysteem, hebben geleid tot motivatie en toewijding van de gemeenschap om het Bar Reef te behouden en duurzaamheid te garanderen.

Evaluatie, controle en gegevensverzameling

Voor en na elke Wild Surakshe workshop houden we voor- en nametingen. De enquêtes stellen ons in staat om het basiskennisniveau van de deelnemers vast te stellen en feedback te krijgen over de workshops. Tot nu toe hebben we meer dan 3000 vooronderzoeken en 2500 nametingen uitgevoerd. Momenteel analyseren we de verzamelde informatie uit deze enquêtes van meer dan 150 workshops. Om offline dataverzameling in afgelegen gebieden mogelijk te maken, hebben we een applicatie en platform ontwikkeld met de naam Wild Connect. Onze medewerkers downloaden de app op hun telefoon om toegang te krijgen tot de formulieren die ze moeten invullen. Zodra de gegevens zijn ingevoerd, worden de formulieren lokaal opgeslagen en vervolgens geüpload naar de cloud wanneer er internetverbinding beschikbaar is. Deze cloudgegevens kunnen worden geopend en gedownload door onze medewerkers op het hoofdkantoor voor validatie en verdere analyse. Onze medewerkers gebruiken de app ook om gegevens te verzamelen over incidenten tussen mens en wild. Wild Connect wordt alleen door CWS-medewerkers gebruikt om gegevens te verzamelen en wordt niet gebruikt voor verzekeringen of schadevergoedingen. De resultaten en output van het Wild Surakshe programma zullen worden gedeeld met relevante overheids- en particuliere instanties en gepubliceerd in wetenschappelijke artikelen en rapporten met collegiale toetsing om gerichte langetermijninterventies te ontwikkelen om toekomstige uitbraken en de snelle verspreiding van zoönosen te voorkomen.

1. We zorgen ervoor dat veldmedewerkers goed getraind zijn in onbevooroordeelde en accurate gegevensverzameling.

2. De pre- en post-enquêtes die worden afgenomen zijn goed gestructureerd en gedetailleerd, wat een effectieve evaluatie mogelijk maakt.

3. De deelnemers worden twee keer gevraagd naar de effectiviteit van het programma, aan het einde van de workshop en tijdens het uitvoeren van de post-enquêtes.

1. Soms maakt het gebruik van laptops of mobiele telefoons om gegevens te verzamelen sommige deelnemers ongemakkelijk. Sommigen zijn nog steeds sceptisch over het gebruik van technologie.

2. Als veldmedewerkers een workshop geven en telefonisch contact opnemen met deelnemers na afloop van enquêtes om suggesties te vragen, zijn de deelnemers erg gastvrij en is onze relatie met de gemeenschappen sterker geworden.

3. Op dit moment heeft onze app geen meertalige diensten en ondersteuning, maar we zijn van plan om dit in de toekomst in te bouwen.

Workshops in dorpen in de buurt van beschermde gebieden

In kwetsbare dorpen worden workshops over volksgezondheid en veiligheid gegeven door getrainde CWS-medewerkers. De deelnemers bestaan meestal uit gezinnen, eerstelijnswerkers, overheidspersoneel en leden van andere non-profit- en zelfhulpgroepen. De workshops worden gegeven aan de hand van illustraties, video's en demonstraties. Elke workshop bestaat uit vijf sessies. De eerste sessie getiteld "Onze wilde dieren" laat de deelnemers kennismaken met verschillende wilde diersoorten die in hun landschap voorkomen en hun betekenis. De tweede sessie, "Verwondingen door wilde dieren voorkomen" leert de deelnemers hoe ze met wilde dieren kunnen samenleven en wat wel en niet te doen bij ontmoetingen met wilde dieren. De derde sessie getiteld "Reageren op ontmoetingen met wilde dieren" neemt de deelnemers mee in de stappen die men kan volgen als een conflictincident zoals het verlies van vee of verwondingen plaatsvindt. De vierde sessie "Zoönotische ziekten" deelt belangrijke informatie over zeven relevante zoönotische ziekten - COVID-19, Nipah, Scrub Typhus, Kyasanur Forest Disease, enz. De vijfde en laatste sessie "Basis Eerste Hulp" leert deelnemers verschillende basis eerste hulp technieken door middel van demonstraties. Na elke workshop verspreiden we ook veiligheidsrichtlijnen en contactinformatie voor noodgevallen. Om feedback te krijgen en de effectiviteit te evalueren, houden we voor en na elke workshop enquêtes.

1. We zorgen ervoor dat workshops interactief zijn met vragen/discussies/lokale voorbeelden.

2. We moedigen deelname aan van vertegenwoordigers van alle relevante sectoren (gezondheidszorg/bosbeheer/administratie/zelfhulpgroepen/panchayats enz.)

3. 3. We gebruiken video's en demonstraties om concepten beter te visualiseren.

4. 4. Bij het afsluiten van workshops vragen we om feedback en proberen die in volgende workshops toe te passen.

5. We voorzien hand-outs met samengevatte informatie.

Na het uitvoeren van verschillende workshops hebben we het volgende geleerd:

1. De meeste deelnemers hebben het druk en komen van ver. We zorgen ervoor dat we aan het begin van elke workshop op de hoogte zijn van de tijdsbeperkingen, zodat de deelnemers de hele workshop aanwezig kunnen zijn.

2. Pauzes tussen de sessies zijn belangrijk voor deelnemers om te discussiëren en informatie op te nemen.

3. We moedigen lokale leiders aan om ons te helpen de mensen te identificeren die we kunnen uitnodigen, zodat er tijdens de workshop beter gediscussieerd kan worden.

Deelname van maatschappelijke organisaties aan medebestuur

De burgermaatschappij fungeert als promotor en articulator van het voorstel voor behoud van biodiversiteit en ontwikkeling van natuurtoerisme.

Aan de andere kant zorgen participatie en medebeheer voor een brede basis in de samenleving om het voorstel te implementeren.

Lokale NGO's kennen de realiteit en problemen van het gebied en staan in horizontaal contact met de inwoners. Zij identificeren niet alleen de problemen, maar kunnen en moeten ook bijdragen aan de oplossing ervan.

Het maatschappelijk middenveld handhaaft over het algemeen de continuïteit van voorstellen in de loop van de tijd, terwijl politieke actoren elkaar afwisselen als gevolg van electorale veranderingen.

Aan de andere kant behoudt het maatschappelijk middenveld zijn focus en interesse in het project, terwijl de autoriteiten zich moeten bezighouden met een aantal zaken die hun aandacht afleiden.

Toch kunnen maatschappelijke organisaties bijdragen aan culturele, artistieke en sportieve kwesties.

In het begin zorgde het machtsverlies dat met medezeggenschap gepaard gaat voor ongemak bij de politieke actoren. Het is moeilijk om de inmenging van derde partijen te aanvaarden die niet door het volk verkozen zijn.

Het was ook moeilijk voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld om de exacte grenzen van hun bevoegdheden te bepalen en deze niet te overschrijden.

Het pluralisme en de onpartijdigheid van de groep, ook al handhaaft elk individu zijn eigen politieke voorkeuren en activiteiten, heeft de angst van de politieke actoren verminderd en hun respect en dat van de gemeenschap gewonnen.

Relaties opbouwen met lokale belanghebbenden

Voordat we workshops geven, leggen we contact met lokale belanghebbenden die in de frontlinie staan van het beheer van zoönosen en conflicten tussen mens en wild. Eerst nemen we contact op met de staatsministeries van Volksgezondheid. Op dit moment worden we ondersteund door het Directorate of Health Services in Goa en het Department of Health and Family Welfare in Karnataka. Vervolgens identificeren we districten voor het houden van workshops en krijgen we toestemming van de districtscommissaris, de directeur van de Zilla Panchayat van het district, de gezondheidsfunctionaris van het district en de ambtenaren van het bosbouwdepartement. Tot nu toe hebben we dit in 10 districten gedaan. We ontmoeten ook taluk (sub-district) functionarissen, waaronder Taluk Executive Officers of Panchayats, en Block Medical Officers en krijgen daar toestemming voor. Vervolgens identificeren we de Gram Panchayats waar we workshops gaan houden en krijgen we toestemming van Panchayat Development Officers en Primary Healthcare Centers. Tot slot bezoeken en nodigen we lokale prominente burgers of organisaties uit die relevant zijn voor ons programma, zoals eerdere partners, leraren, ambtenaren van kinderontwikkelingsprogramma's, dierenartsen en boerencoöperaties. We gebruiken deze interacties om inzicht te krijgen in de lokale uitdagingen op het gebied van gezondheid en infrastructuur. Op basis van onze bevindingen en de lokale ecologische en sociaaleconomische context passen we de inhoud van onze workshops aan.

1. We houden rekening met lokale sociaaleconomische en ecologische omstandigheden.

2. We maken aantekeningen over lokale culturele perspectieven ten opzichte van wilde dieren.

3. We verzamelen informatie over de lokale gezondheidssituatie, zoals de toegankelijkheid van gezondheidszorg, de mate van interesse in het bezoeken van eerstelijnsgezondheidscentra, de belangrijkste belemmeringen om van deze faciliteiten gebruik te maken, prominente ziekten waarover we moeten praten, enz.

4. 4. We analyseren ziekte-uitbraken of conflicten tussen mens en wild uit het verleden in het dorp die als voorbeeld kunnen dienen.

Enkele van de uitdagingen waarmee we werden geconfronteerd tijdens het werken met afgelegen, landelijke gemeenschappen waren:

1. Belanghebbenden mobiliseren om deel te nemen aan onze workshops vanwege de afgelegen locaties en de COVID-19 pandemie.

2. Het plannen van workshops en het coördineren met diverse groepen deelnemers, hun COVID-19 taken, lokale festivals en andere evenementen.

3. Reizen van en naar de workshops voor zowel personeel als deelnemers in afgelegen gebieden met een slechte reis- en communicatie-infrastructuur (zoals een gebrek aan mobiele telefoonverbindingen)

We hebben nu geleerd dat het bij het ontmoeten van belanghebbenden en het uitnodigen van deelnemers essentieel is om rekening te houden met ieders beschikbaarheid, zoveel mogelijk mensen te raadplegen over de datum en tijd en de workshop op een gemakkelijk toegankelijke en gecentraliseerde plaats te houden. In de loop van de projectimplementatie hebben we ook een aantal best practices ontwikkeld om ervoor te zorgen dat workshops relevant zijn voor de lokale context. Bij het houden van workshops wordt rekening gehouden met de verschillende sociaal-culturele gebruiken van de lokale gemeenschappen (waarvan sommige stammen).

Capaciteitsopbouw voor veldmedewerkers

Voor de uitvoering van het programma werven we veldmedewerkers aan die de workshops leiden, de inhoud aan de deelnemers overbrengen en evaluatiegegevens verzamelen. Elk team werkt in een specifieke regio van de West-Ghats. We selecteren mensen die in het gebied wonen en meerdere talen spreken, zoals Hindi, Kannada, Konkani, Tamil en Malayalam. Zodra het personeel is aangenomen, leren we hen de inhoud van de workshop te verspreiden en zorgen we ervoor dat ze begrijpen wat de beoogde impact van elke sessie is. We trainen ze in eerste hulp door middel van demonstraties en voorbeelden uit de praktijk. We leren hen ook de beste praktijken voor gemeenschapsbetrokkenheid en ethiek. Tot nu toe hebben we 1 programmamanager, 6 projectcoördinatoren en 13 onderwijzers opgeleid voor Wild Surakshe. Goed opgeleide, gepassioneerde en toegewijde veldmedewerkers hebben ons geholpen om 11 PA's te dekken. Wild Connect, onze app voor offline gegevensverzameling, heeft ons ook geholpen om het gegevensbeheer te stroomlijnen, waardoor het makkelijker is om het programma te beheren. Deze factoren zijn essentieel voor het opschalen naar 69 PA's in de komende 3-5 jaar. Op dit moment geven onze teams de workshops in lokale talen (bijv. Kannada), maar voeren ze de gegevens in de app in het Engels in. We zijn van plan om meertalige diensten in onze app op te nemen.

1. We kiezen veldmedewerkers op basis van eerdere ervaring, enthousiasme, opleidingsachtergrond, vaardigheden op het gebied van gemeenschapsbetrokkenheid en het vermogen om met overheidspersoneel samen te werken.

2. We leren de medewerkers spreken in het openbaar en nemen het verloop van elke sessie meerdere keren door. De nadruk wordt gelegd op het leren vangen van de aandacht van een groot publiek en het begrijpelijk maken van concepten.

3. We zorgen ervoor dat medewerkers worden getraind op basis van gevestigd onderzoek en richtlijnen van experts.

4. We trainen veldmedewerkers met regelmatige tussenpozen en geven voortdurend feedback.

1. De veldmedewerkers moeten niet alleen worden getraind in het geven van workshops, maar ook in de omgang met overheidsfunctionarissen en leden van de gemeenschap.

2. Eerdere ervaring met het betrekken van de gemeenschap en spreken in het openbaar moet in overweging worden genomen bij het aannemen van voorlichters.

Community resource governance ter ondersteuning van beschermde gebieden en landschapsplanning (top-down/bottom-up synergie)

MEP gebruikte de Malinese decentralisatiewetgeving om, samen met de lokale bevolking, een model van 'olifantgericht' CBNRM te creëren. Deze wetgeving vervulde een essentiële faciliterende functie die resulteerde in een model van hulpbronbestuur op dorps- en gemeentelijk niveau, dat werd vastgelegd in lokale en gemeentelijke conventies, evenals in de sociaaleconomische ontwikkelingsplannen van de gemeenten. Het MEP werkte vervolgens samen met de overheid om deze systemen verder te versterken door nieuwe wetgeving op te stellen die een nieuw beschermd gebied creëerde dat de gehele migratieroute van de olifant omvatte, gebruikmakend van een biosfeermodel dat de gemeenschapsverdragen ondersteunde. Het doel was om de boswachters van de overheid een mandaat te geven om indien nodig de lokale gemeenschappen te ondersteunen bij de handhaving van hun overeenkomsten, waardoor de systemen van de gemeenschappen werden versterkt. Op deze manier worden de belangen van de overheid en de gemeenschap op één lijn gebracht, zodat ze elkaar wederzijds versterken en een kosteneffectieve aanpak van het beheer van reservaten mogelijk maken. Deze top-down benadering vormt een aanvulling op de bottom-up benadering van gemeenschapsbetrokkenheid.

Het model van "Elephant-centred" CBNRM dat was bedacht.

Het belang van wetgeving om empowerment aan de basis te katalyseren.

De behoefte aan een neutrale "faciliterende" instantie om de verschillende delen van de gemeenschap samen te brengen.

De snelheid van het proces om nieuwe wetgeving te creëren is lang en hangt af van de mate waarin overheidspartners betrokken zijn en het initiatief steunen, maar NGO's kunnen technische ondersteuning en geheugensteuntjes bieden om vooruitgang te genereren.

Partnerschap

Via dit project heb ik een aantal lokale en nationale partners samengebracht:

Organisatie
Burren Geopark
Lokale ontwikkelingsmaatschappij Clare
Departement van Plattelands- en Gemeenschapszaken

Dienst Nationale parken en wilde dieren
Doel
Elke partner heeft een lokale of nationale opdracht voor een gebied in het project. Door ze samen te brengen bundelen we de middelen en kennis om het systeem te leveren.

Coördinatie

Het samenbrengen van alle instanties die zich elk op een specifiek gebied richten. Elke partner voegde een element toe aan het systeem en de andere partners kregen deze functie erbij.
Dit zijn door de overheid gefinancierde instanties en de functies waarvoor zij betalen, worden aan lokale gemeenschappen aangeboden in een gratis model.

Bronnen
Elke organisatie heeft middelen en contacten die in het project worden gebruikt.

De belangrijkste lessen waren:
- zorg ervoor dat je een ontmoeting hebt met iemand die een beslissing kan nemen

- laat de voordelen van het systeem zien

- toon de voordelen van de coöperatieve aanpak (alle boten varen wel)

- geef alle partners krediet naarmate het programma vordert

- analyseer wat een partner kan geven (misschien kunnen ze tijd/werk bijdragen in plaats van geld)