지하수 거버넌스

국가 법률에서 지하수 시스템을 다루고 있지는 않지만 40여 년 동안 일련의 조례, 종합 계획 및 행동 계획을 통해 지하수 관리를 관리해 왔습니다. 구마모토시는 1977년, 구마모토현은 2001년에 지하수 보전 조례를 제정했습니다. 시와 현 정부는 1996년 지하수 관리를 위한 종합 계획을 공동으로 수립하여 집수 지역 17개 지자체의 의견을 종합하여 계획에 반영했습니다. 이후 2008년에는 유역 내 15개 지자체가 참여한 2차 계획을 수립하여 우선순위가 높은 4가지 분야를 선정했습니다: 1) 지하수 유입과 유출의 균형 개선, 2) 지하수 수질 보호 및 개선, 3) 지하수 보전을 위한 시민 인식 제고, 4) 이해관계자 간 공동 목표 수립. 또한, 적시에 저감 대책을 실행하기 위해 이듬해에는 5개년 세부 실행 계획도 수립했습니다.

조례와 마스터플랜은 보전 관리를 위한 공동 시스템을 구축하기 위해 관련 지역 이해관계자 간의 협업을 규정하고 있습니다. 시 조례에 따라 연간 3만㎥ 이상의 지하수를 취수하는 민간 기업은 보전 계획을 수립, 이행 및 모니터링해야 합니다. 또한 현 조례에 따라 지하수 함양에 관한 보고서를 제출해야 합니다. 이러한 협업 시스템을 통해 정부는 다양한 이해관계자의 참여로 지하수 재충전을 위한 여러 프로젝트를 달성했습니다. 예를 들어 현 정부는 유역 상류 지역의 농지 소유자, 농협, 인근 마을과 협력하여 휴경 논에 물을 채워 지하수를 재충전하는 데 앞장섰습니다. 또한 기업의 사회적 책임의 일환으로 프로젝트에 참여하는 기업도 있습니다. 농부들은 질산염 농도를 낮추기 위해 비료를 사용하고 동물 배설물을 적절히 처리할 것을 요청받습니다.

구마모토 지하수 재단은 지하수 보전을 목표로 하는 여러 프로젝트와 연구 활동을 재정적으로 지원하기 위해 구마모토시에서 설립한 재단입니다. 재원의 대부분은 지자체와 민간 후원자의 기부금에 의존하고 있습니다. 기부금은 각 정부/기업이 취수하는 지하수의 양에 따라 금액이 결정됩니다. 재단의 예산은 지하수의 함양, 수질 및 보전을 위한 활동을 추진하는 데 사용되며, 재단은 자체적인 방식으로 시민과 민간 기업의 협조를 요청하고 있습니다. 예를 들어 시민과 기업은 지하수 재충전 지역에서 재배된 농작물이나 육류를 구매하거나 소비함으로써 지하수 소비를 상쇄할 수 있습니다. 재단은 소비된 제품의 양을 소비로 인해 재충전된 물의 양으로 환산한 후, 지하수 보전에 기여한 것을 증명하는 인증서를 발급하는 서비스를 제공합니다. 기업은 이 증명서를 도청에 제출할 보고서에 첨부해 지하수 보전 노력을 증명할 수 있습니다. 시민과 기업도 보전 지역에 논을 빌려주는 방식으로 보전 활동에 동참할 수 있습니다.