Управление подземными водами

Несмотря на то, что национальный закон не распространяется на систему подземных вод, управление подземными водами регулируется рядом постановлений, комплексных планов и планов действий уже более 40 лет. Постановления о сохранении подземных вод были приняты в 1977 году для города Кумамото и в 2001 году для префектуры Кумамото. В 1996 году власти города и префектуры совместно разработали комплексный план по контролю за грунтовыми водами, включив в него коллективный вклад 17 муниципалитетов водосборной зоны. Позднее, в 2008 году, группа из 15 муниципалитетов водосборного бассейна разработала вторую версию плана, определив четыре приоритетные области: 1) улучшение баланса притока и оттока подземных вод, 2) защита и улучшение качества подземных вод, 3) повышение осведомленности граждан о сохранении подземных вод и 4) установление общей цели для заинтересованных сторон. На следующий год был разработан подробный пятилетний план действий для своевременной реализации мер по смягчению последствий.

Постановления и генеральный план предусматривают сотрудничество между соответствующими местными заинтересованными сторонами для создания общей системы управления охраной природы. В соответствии с городским постановлением, частные компании, которые ежегодно забирают более 30 000 м3 подземных вод, должны разработать, реализовать и контролировать план по сохранению ресурсов. Они также представляют отчет о пополнении запасов подземных вод в соответствии с постановлением префектуры. Благодаря этой системе сотрудничества, правительствам удалось реализовать множество проектов по пополнению запасов подземных вод с участием различных заинтересованных сторон. Например, правительство префектуры взяло на себя инициативу по пополнению запасов грунтовых вод, заполнив водой залежные рисовые поля в сотрудничестве с владельцами сельскохозяйственных угодий в верхнем бассейне, сельскохозяйственными кооперативами, а также соседними городами и деревнями. Кроме того, некоторые компании участвуют в проектах в рамках своей корпоративной социальной ответственности. Фермеров просят использовать удобрения и правильно обрабатывать экскременты животных, чтобы снизить концентрацию нитратов.

Фонд подземных вод Кумамото был создан городом для финансовой поддержки многочисленных проектов и исследовательских работ, направленных на сохранение подземных вод. Большая часть финансовых ресурсов зависит от взносов, предоставляемых местными органами власти и поддерживающими их представителями частного сектора. Размер взносов определяется в соответствии с объемом подземных вод, изымаемых каждым правительством/компанией. Бюджет фонда используется для содействия деятельности по пополнению, повышению качества и сохранению подземных вод. Фонд также призывает к сотрудничеству граждан и частные компании своими собственными способами. Например, граждане и компании могут компенсировать потребление грунтовых вод, покупая или потребляя урожай или мясо, выращенные в зонах пополнения грунтовых вод. Фонд предоставляет услугу по пересчету количества потребленного продукта в количество воды, пополненной в результате потребления, а затем выдает сертификат, подтверждающий вклад в сохранение грунтовых вод. Компании могут использовать этот сертификат для подтверждения своих усилий по сохранению грунтовых вод, приложив его к отчету, который необходимо предоставить в правительство префектуры. Граждане и компании также могут присоединиться к своей деятельности по сохранению грунтовых вод, засеяв рисовые поля в зонах пополнения запасов.