멋진 서핑 브레이크를 법적으로 보호: 해안 생태계 관리에 기여하는 도구
전체 솔루션
로비토스 서핑 브레이크
Henry Espinoza
이 솔루션은 페루의 상징적인 서핑 브레이크를 보호하는 것을 목표로 합니다. 해양 자원과 아름다운 해안 경관이 풍부한 페루에서 국가적, 공간적 해안-해양 계획 전략이 부재한 상황에서 서핑 휴양지를 보호하기 위한 SPDA의 이니셔티브는 서퍼, 방문객, 지역 어업 공동체, 관광 사업자, 스포츠 및 지역 당국 등 사용자들로부터 긍정적인 반응을 불러일으켰습니다. SPDA의 ' 파도를 위한 행동 이니셔티브'는 항상 긍정적인 반응을 얻으며 언론의 관심과 시민의 지지를 받고 있으며, 이 솔루션을 위한 플랫폼이 되고 있습니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2020
6148 조회수
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
페루에는 "해안가 주민들은 바다를 등지고 산다"는 속담이 있습니다. 이 솔루션은 서핑 휴식의 사회적, 생태적, 경제적 중요성에 대한 인식을 제고하기 위해 제안되었습니다. 페루는 세계에서 가장 유명한 서핑 휴양지 중 일부를 보유하고 있지만, 수년 동안 당국과 일반 대중은 이를 '소수'가 이용하는 단순한 '지리적 사고'로 생각해 왔습니다. 광범위한 사회적, 생태적, 경제적 중요성을 간과하고 무시하는 경향이 있었습니다. 이러한 서핑 휴양지를 정치적 의제와 사회적 관심사로 끌어들이는 것은 여러 주체들의 참여, 국가 및 지역 사회의 참여, 레저, 스포츠, 관광을 위한 장소로서 서핑 휴양지와 그 주변 환경을 홍보하고 어촌 지역사회의 생계를 지원할 수 있는 더 나은 환경을 조성하는 등 다양한 효과를 가져올 수 있습니다.
위치
페루, 남미
남미
프로세스
프로세스 요약
특정 서핑 브레이크를 보호하려는 목적과 목표를 달성하기 위해서는 주요 인식 제고와 특정 상황에 대한 분석이 중요하며, 이러한 아이디어와 행동을 지지하는 환경(제도, 사람, 자원, 미디어 지원)이 수반되어야 하고, 장기적인 지속 가능성을 보장하기 위해 강력한 관계와 동맹을 구축할 때 (그리고 거의 동시에 발전할 때) 이러한 환경이 조성됩니다; 그러나 상황은 저절로 움직이지 않는다 - 생성된 지원과 열정을 동원할 수 있는 강력한 리더십과 기술 및 정책 지침이 필요하다; 이는 서핑 브레이크 보호를 위한 법과 규정을 시행하는 주요 당국(FENTA, DICAPI)과 긴밀한 협력으로 보완된다; 마지막으로, 아마도 가장 어려운 단계는 상황, 투자 기회 및 외부 압력에 따라 보호 조치를 모니터링하고 장기적으로 효과적인지 확인하는 것이다. 이러한 빌딩 블록이 완전한 패키지 또는 솔루션으로서 그 자체로 효과를 발휘하기 위해서는 거의 단계별 프로세스가 필요합니다.
빌딩 블록
참여형 인식 제고 및 분석
서핑 브레이크에 대한 공식적인 인정과 보호를 합법화하는 것은 장기적으로 서핑 브레이크의 지속 가능성과 유지를 보장하기 위한 핵심 요소입니다. 서핑 브레이크 보호의 장점과 그 다각적 효과를 설명하는 회의를 통해 특히 지역 차원의 직접적인 행위자들이 이 아이디어에 전념하고 변화와 지역 보호의 직접적인 주체가 될 수 있습니다. 마찬가지로 지역 당국의 참여는 모든 참가자가 공유하는 공동의 목표에 대한 광범위한 합의를 촉진합니다. 이는 지역 워크숍과 현장 활동을 통해 달성할 수 있습니다.
활성화 요인
1. 주요 주체와의 좋은 제휴 및 신뢰할 수 있는 파트너십.
2. 뛰어난 커뮤니케이션 능력.
3. 각 주체의 장점과 잠재적 도전 과제에 대한 상세한 이해.
교훈
1. 서핑 브레이크와 그 주변 영향권에 관심을 가진 모든 행위자 또는 이해관계자 사이에서 공통의 목표를 찾는 것이 항상 쉬운 일은 아닙니다.
2. 서핑 브레이크 그 자체가 보호의 중심 대상이지만, 전반적인 노력이 서핑 브레이크를 넘어선다는 점을 강조하고 사람들이 이해하도록 하는 것이 중요합니다. 우리는 소규모 어업, 관광, 해양 환경, 지속 가능한 개발 기회와 관련된 이익을 보호하기 위해 노력하고 있습니다.
3. 주요 행위자들과 현지 회의를 조직하는 것은 그들의 일상적인 업무 의제를 고려할 때 항상 쉬운 일은 아닙니다. 이를 극복하기 위해서는 이러한 역동적인 의제에 적응하고 적절하게 대응하는 것이 중요합니다.
캠페인과 행동에 참여할 강력한 주체(서퍼, 관광 사업자 등)의 기반 구축
상징적인 서핑 브레이크를 보호하기 위해서는 국가 및 지역 차원에서 다양한 활동을 지원할 수 있는 강력한 옹호 단체/기반이 있어야 합니다. 이러한 활동에는 캠페인 참여, 네트워킹 및 잠재적 기술 협력 가능성 파악, 프로보노 지원을 제공할 수 있는 주요 인사 파악, 서핑 브레이크와 그 특성을 설명하는 기술 파일 개발 지원 등이 포함됩니다.
활성화 요인
1. 강력한 네트워킹 역량.
2. SPDA의 행동과 리더십에 대한 그룹의 신뢰.
3. 주요 캠페인 경험.
교훈
서핑 브레이크 보호 시스템을 강화하기 위해 SPDA와 Do it for Your Wave 이니셔티브가 의지할 수 있는 중요한 핵심 활동가 그룹과 기반이 있습니다. SPDA는 오랜 시간 동안 참여와 상호작용을 통해 이러한 관계를 구축해 왔습니다.
공식 국가 등록부에 서핑 휴양지 등록을 위한 리더십 발휘
SPDA는 현재 공식적으로 보호되고 있는 10곳 이상의 서핑 브레이크 등록을 주도했습니다. 이러한 리더십이 중요한 이유는 서핑 브레이크와 그 주변 환경을 보호해야 한다는 생각을 지지하는 주요 행위자/이해관계자 기반에 정보를 제공할 수 있는 역동적이고 강력하며 가시적인 행동이 필요하기 때문입니다. 이러한 맥락에서 리더십은 '행동' 그 자체뿐만 아니라 특정 서핑 브레이크를 보호 대상으로 인정받기 위한 행정 절차 및 요건을 탐색하는 내부 법적 역량을 포함합니다. 이러한 리더십에는 관련 문서(예: 지도, 사회적 맥락 분석, 해당 지역의 환경 및 생태학적 설명, 행위자 지도 등)를 체계화하고, 이를 관련 기관(항만 및 해양 관리국, DICAPI)에 제출하고, 절차를 추적 및 모니터링하고 보완 문서를 제시하고, 기자회견을 진행하고, 미디어 캠페인을 주도하는 등의 활동이 포함됩니다.
활성화 요인
1. 서핑 휴식을 등록할 수 있는 법적 및 규제적 근거(법률 27280, 대법원령 015-2013-DE).
2. 강력한 법적 역량(환경법 및 행정법에서 전문화됨).
3. 법률 전문 지식뿐만 아니라 다른 분야(예: 해양 생물학자, 사회학자)를 포함하는 헌신적인 전문가 팀.
교훈
DICAPI에 서핑 브레이크를 등록하는 절차는 길고 복잡할 수 있습니다. SPDA는 2014년부터 10곳 이상의 서핑 브레이크를 등록할 수 있는 노하우를 개발했습니다. 이는 추구하는 미션에 대한 장기적인 영향에 대한 확신을 가진 열정적이고 의욕적인 팀이 있었기에 가능했습니다. 서퍼, 다이버, 윈드서퍼 등 바다와 바다와 '관련된' 팀을 유지한다는 것은 팀원들의 강한 헌신을 의미합니다.
공공 부문의 주요 챔피언과 파트너십을 통한 협력
서핑 휴양지를 효과적으로 보호하기 위해 SPDA는 DICAPI, 특히 모든 조치를 조정하고 캠페인을 논의하는 전국 서핑 연맹(FENTA)과 매우 긴밀한 관계를 구축해 왔습니다. 서핑 브레이크 등록에 있어 관할 기관인 DICAPI와 좋은 관계를 맺는다고 해서 성공이 보장되는 것은 아니지만, DICAPI는 SPDA가 진지한 조직이며 헌신적인 활동가들의 지원을 받는다는 것을 알고 있기 때문에 조치를 취하는 데 도움이 됩니다. FENTA와의 관계도 매우 긍정적인데, FENTA는 서핑 및 관련 스포츠를 홍보하는 핵심 국가 기관이기 때문입니다.
활성화 요인
1. 리더십과 진지함 - 보호 이니셔티브를 주도하는 기관을 대표하여.
2. 서핑 브레이크 보호 제도/시스템을 홍보하고 관리하는 데 핵심적인 역할을 하는 공공 기관과의 좋은 관계.
교훈
법적 및 행정적 절차는 수학적인 것이 아니라, 서핑 브레이크 보호 시스템이 보호 지역 제도와 어떻게 상호 작용할 수 있는지 논의하기 위해 DICAPI, FENTA, 심지어 보호 지역 당국의 당국 및 관계자들과 해석, 토론, 상호작용의 수준을 의미하기 때문입니다.
모니터링 및 경계를 늦추지 않고 적극적으로 이행하기
서핑 휴양지를 등록하는 것은 쉬운 일이 아니지만, 일단 서핑 휴양지가 인정되고 등록되면 보호의 약속과 혜택이 모든 행위자, 특히 지역 어업 공동체에게 전달될 수 있도록 조치를 취하는 것이 매우 중요합니다. 예를 들어, 정기적인 역량 강화와 어린이 및 청소년과의 교류, 해변 청소 캠페인, 지역 챔피언 및 리더 표창, 개발 이니셔티브(예: 서핑 브레이크에 영향을 미칠 수 있는 인프라) 모니터링, 지역 환경 개선 방법을 모색하기 위한 지역 주체와의 정기 회의 등이 이러한 구축 블록을 형성하는 것을 의미합니다.
활성화 요인
1. 지역 사회 및 모든 관련 주체와의 좋은 관계.
2. 모니터링 및 경계 활동과 조치를 수행하기 위한 가용 자원.
3. 등록된 각 서크 브레이크에 대한 Do it for Your Wave의 상시적인 여행 및 방문.
4. 원활한 커뮤니케이션 및 네트워킹 활동.
교훈
이 특정 건물 블록은 제안된 단계별 프로세스의 핵심입니다. 실제적인 공식적인 보호는 서핑 휴식 공간과 그 주변의 무결성을 보장하기 위한 보다 장기적인 노력의 첫 번째 단계에 가깝습니다. 각 사이트에서 일어나는 상황을 정기적으로 면밀히 모니터링해야 합니다. 예를 들어, 인프라가 해당 사이트에 (부정적인) 영향을 미치지 않도록 합의가 이루어진 경우 등 상황이 급변할 수 있습니다. 모든 관계자의 기대치가 높은 경우가 많기 때문에 이는 중요한 도전 과제였습니다. 서핑 브레이크를 보호하면 모두에게 실질적인 혜택이 돌아갈 수 있어야 합니다. 이를 신중하게 문서화하고 전파하여 모든 관계자가 긍정적인 변화가 일어나고 있음을 인식할 수 있도록 해야 합니다.
영향
1. 사용자(서퍼), 방문객, 지역 어업 공동체, 사진작가, 관광 사업자, 스포츠 및 지역 당국 간의 긍정적인 제휴의 가능성을 보여줍니다.
2. 생물다양성이 풍부한 해양 및 해안 생태계를 효과적으로 보호하고 지역 생계의 핵심 요소인 해양 생태계를 효과적으로 보호할 수 있습니다.
3. 지역 어촌 공동체, 관광 관련 이해관계자, 다양한 사용자(예: 서퍼, 사진작가, 단순 해변 이용객)의 긍정적이고 적극적인 참여와 개입을 보장합니다.
4. 다른 국가에서도 경험을 확장할 수 있는 실질적인 가능성을 열어줍니다 - 브라질, 칠레, 코스타리카에서 초기 관심을 표명했습니다.
5. 보호 캠페인과 관련된 활동(예: 미디어 캠페인, 해변 청소 이니셔티브, 무료 콘서트 축하 행사, 홍보 활동 등)에 젊은이들의 참여를 촉진합니다.
6. 국가 보호 지역 당국이 잠재적인 보존 및 관리 도구로서 서핑 휴식의 중요성을 고려하고 고려하도록 의무화합니다.
7. 세계자연보전연맹, 세이브 더 웨이브 이니셔티브 등이 후원하는 국제 이니셔티브에 Do it for Your Wave(SPDA의 지속적인 이니셔티브)를 참여시킬 수 있도록 합니다.
수혜자
지역 어촌 공동체, 관광 사업자 및 기획자, 해양 스포츠 애호가, 서퍼(1980년대 초 수천 명에서 현재 10만 명 이상으로 증가), 국가 및 지방 당국.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 14 - 물속에서의 삶
SDG 16 - 평화, 정의, 강력한 제도
스토리
브루노 몬테페리 - Do it for Your Wave 리더
SPDA
서핑 휴양지는 수년에 걸쳐 서퍼, 어부, 지역 사회, 관련 기관, 개발자 등 다양한 사람과 기관이 모이는 장소가 되었으며, 종종 이해관계가 상충하는 곳이기도 합니다. 동시에 페루는 하와이와 함께 서핑의 발상지로 널리 알려져 있습니다. 지난 20년 동안 점차적으로 산갈란, 치카마, 라 에라두라, 카보 블랑코 등 대표적인 서핑 휴양지는 페루 해안을 따라 관광을 하는 사람이라면 거의 필수적으로 들러야 하는 장소가 되었습니다. 하지만 이러한 지역의 사회적, 환경적, 경제적 중요성과 어부, 관광객, 지역 커뮤니티에 제공하는 다양한 서비스가 항상 충분히 인식되지는 못했습니다. 한 가지 중요한 측면은 페루 최초의 여성 세계 챔피언과 주니어 및 아마추어 세계 선수권 대회를 연이어 개최한 상황에서 이러한 휴식이 페루인들에게 주는 자긍심입니다. 서핑은 매우 인기 있는 스포츠이자 성장하는 산업이 되었습니다. 페루 해안의 개발은 종종 (대부분은 아니지만) 경제적 이익에 의해서만 추진되어 왔으며, 주택 개발로 인한 것이 아니라면, 서핑 브레이크와 주변 생태계의 존재를 위협하는 것은 인프라(항만, 부두, 해안 도로 등)에 대한 압박이 가중되어 왔습니다.SPDA와 Do it for your Wave 이니셔티브는 서핑 브레이크를 보호하고 환경과 지역 개발 기회에 대한 구체적인 지역 영향과 효과를 통해 긍정적이고 변화적인 교훈으로 전환하는 프로세스를 개발하고 주도하고 있습니다. 이니셔티브의 '홍보대사'에는 이니셔티브를 알리고 명확한 목소리를 내는 잘 알려진 프로 서퍼가 포함됩니다. SPDA는 열렬한 서퍼와 해변을 즐기는 사람들이 많이 소속된 기관입니다. 이 노력의 첫 번째 부분은 SPDA가 초안을 작성하고 주도한 서핑 휴식지 보호에 관한 법률인 대법령 015-2013-DE에 대한 규정의 승인으로 완료되었습니다. 서핑 휴식지 등록부(RENARO)가 만들어졌습니다. SPDA는 이러한 노력을 통합하고 이를 지역적으로 복제하여 지역 전체에 서핑 브레이크 보호 시스템을 구축하기 위해 노력하고 있습니다. 다른 NGO 및 사회 운동과 함께 SPDA는 특히 방치된 해양/해안 지역의 공간 계획을 개선하는 데 기여하는 메커니즘으로서 이 도구의 효율성을 확보하기 위해 최선을 다하고 있습니다.